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5月1日起，《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》將開始施行。條例明確，電動(dòng)自行車充電時(shí)應(yīng)當(dāng)確保安全，不得私拉電線和插座為電動(dòng)自行車充電，禁止電動(dòng)自行車在建筑物首層門廳、共用走道、樓梯間、樓道等共用部位停放、充電……
在申城，條例中涉及的不規(guī)范充電場(chǎng)景存在一定的普遍性。比如，在一些社區(qū)里，沿街門面的商販往往拉出長(zhǎng)長(zhǎng)的拖線板，將電瓶車放在人行道上充電；一些老小區(qū)里，由于場(chǎng)地受限缺乏集中充電場(chǎng)所，居民從樓上“飛線”充電成了無奈之舉；一些外賣快遞的網(wǎng)點(diǎn)，拖線板接著拖線板，七八個(gè)大電瓶正插在上面一起充電。新規(guī)實(shí)施后，居民、商販、騎手將如何解決日常的充電需求？
申城街頭出現(xiàn)的共享充電樁、換電柜或許是一種全新的解決方案。這些充電樁、換電柜好用嗎？能不能滿足電瓶車充電的需求？
外賣、快遞網(wǎng)點(diǎn)附近換電柜
“10塊錢一天，隨便換”
對(duì)于外賣、快遞騎手來說，新規(guī)實(shí)施后他們將面臨很多難題。外賣騎手呂超說：“不僅是入室充電受限，騎手們一貫使用的拼裝大容量、高電壓電池也在禁止之列”。這意味著，騎手們需要準(zhǔn)備更多的電瓶車電池隨時(shí)換著用，還得為這些電池找到安全的充電方式。
楊浦區(qū)翔殷路775號(hào)至779號(hào)是一處騎手網(wǎng)點(diǎn)。近日，在這個(gè)網(wǎng)點(diǎn)門外的人行道上，出現(xiàn)3臺(tái)換電柜。這段人行道因設(shè)置了過街地道出入口而有些曲折，2臺(tái)“智租換電”和1臺(tái)“哈嘍換電”換電柜剛好位于人行道彎折處。
4月20日上午10時(shí)許，美團(tuán)騎手小陳走出翔殷路775號(hào)網(wǎng)點(diǎn)，準(zhǔn)備開工送午餐。只見他提著一塊電池，徑直走向位于翔殷路779號(hào)門口的換電柜，并停在內(nèi)側(cè)的“智租換電”2號(hào)換電柜前。手指敲擊上方屏幕，屏幕下方的10個(gè)格子內(nèi)是否有電池、當(dāng)前容量多少一目了然。手機(jī)掃碼登錄，空閑的6號(hào)格倉門彈開。他將提來的電池塞入格子，并沿著滑軌推到最里側(cè)，確保電池上的充電口與格子內(nèi)的充電頭插緊。待屏幕上顯示檢測(cè)到電池和34%的剩余電量后，他關(guān)上6號(hào)格倉門，隨即2號(hào)格倉門又彈開。格子內(nèi)有一塊電池，屏幕顯示已充了77%的電量。他拉出這塊電池，返回翔殷路775號(hào)門口，將電池塞入停在人行道上的電瓶車踏板下方電池槽內(nèi)，用一根轉(zhuǎn)接線與電瓶車聯(lián)通。
小陳說，他已經(jīng)習(xí)慣使用換電柜內(nèi)的電池，每天要換三四次，為此他需要支付299元的月租費(fèi)。盡管換電柜的電池相比自己以前使用的大容量電池要小很多，一塊電池續(xù)航只有30公里左右，“但不夠用就回來換唄，反正10塊錢一天隨便換”。記者在現(xiàn)場(chǎng)蹲守2小時(shí)，陸續(xù)有近10名騎手前來換電池，他們都覺得換電柜方便，不用操心充電的事。記者離開時(shí)，小陳放入換電柜的電池電量，已從34%充至70%。
記者留意到，申城的換電柜布局，目前基本都跟著快遞、外賣的網(wǎng)點(diǎn)走。中午12時(shí)，正是外賣高峰，浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)橫橋路上，一名外賣騎手將電瓶車停在橫橋路326號(hào)每日優(yōu)鮮門口。這里設(shè)有3臺(tái)換電柜。只見他從電瓶車上取下幾近沒電的電池，手機(jī)掃碼操作換電池。記者算了算，他從停車到換好電池，前后不過1分鐘。附近另一處周康路萬信酒店旁的換電柜，短短20分鐘有8名騎手來此換電池。
外賣騎手小申說，這兩處換電柜距離周浦鎮(zhèn)萬達(dá)廣場(chǎng)不過2公里，周邊園區(qū)、居民區(qū)密集，成了外賣騎手首選的換電地點(diǎn)。
人行道上的共享充電樁
“白天商家用，晚上居民用”
相比服務(wù)騎手的換電柜，近日在普陀區(qū)曹楊新村街道出現(xiàn)的共享充電樁更被寄予厚望。
4月20日下午，記者來到棗陽路上。西側(cè)東方有線棗陽路營業(yè)廳門口的人行道邊緣，一排形狀別致的“花壇”很是醒目?！盎▔背省皫住弊中团懦梢涣??！皫住弊謨蓚?cè)凹下處安裝了擱板，擱板上擺了花盆，而凸起處則是一個(gè)電動(dòng)自行車充電樁。6個(gè)充電樁上共安裝了10個(gè)插座，由安裝在一端的充電樁控制器控制。市民將電瓶車停到充電樁所在的白線區(qū)域后，可掃碼付費(fèi)啟用前方對(duì)應(yīng)的插座，插入充電器后即可為電瓶車充電。記者掃碼后得知，付費(fèi)1元可充電4小時(shí)。從充電樁上的品牌得知，這組充電樁由“中國鐵塔”所建。
環(huán)視四周，這段棗陽路市口繁忙，充電樁一側(cè)是一排沿街商鋪，對(duì)面是普陀區(qū)青少年中心，人行道上停放著不少電瓶車。充電樁用的人多嗎？下午2時(shí)許，充電樁所在的白線區(qū)域內(nèi)停滿電瓶車，10個(gè)插座端口無一空閑，均處于占用狀態(tài)。
誰在使用充電樁？不遠(yuǎn)處一家房產(chǎn)中介工作人員把記者領(lǐng)到一輛藍(lán)色電瓶車前，稱是她的車。她說，中介工作人員是電瓶車重度使用人群，上下班和帶看房源都得騎電瓶車。以前他們只能從店鋪內(nèi)拉出一個(gè)拖線板，將拖線板和充電器都掛在車上充電，“安全不說，來來往往都是人，總擔(dān)心會(huì)把人絆倒”。如今有了這排充電樁，大家都自覺地掃碼充電。
記者從曹楊新村街道獲悉，棗陽路上這樣的充電樁，街道轄區(qū)已布設(shè)6個(gè)。在布點(diǎn)時(shí)，除了考慮人行道自身?xiàng)l件外，選擇的均是沿街商鋪集中、靠近小區(qū)的區(qū)域，尤其是靠近集中充電設(shè)施不足的開放式小區(qū)。運(yùn)營方中國鐵塔上海公司提供的數(shù)據(jù)顯示，棗陽路這組充電樁的10個(gè)插座端口，每天使用頻次在20余次，不僅白天有人用，晚上11時(shí)后也有人使用，使用率非常高。這意味著充電樁實(shí)現(xiàn)“白天服務(wù)商鋪，晚上服務(wù)居民”的初衷，緩解了“道路飛線”和“入室充電”等亂象。曹楊新村街道有關(guān)人員告訴記者，目前類似的備選點(diǎn)位已圈定近20個(gè)。
換電柜占用公共空間引矛盾
車橫在人行道上影響通行
記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，街頭共享充電樁和換電柜的確起到了疏解充電難的作用，不過這些充電樁和換電柜也引發(fā)一些始料未及的矛盾。
4月10日，楊浦區(qū)有市民撥打12345市民服務(wù)熱線，投訴翔殷路779號(hào)人行道上的換電柜占用人行道，騎手換電時(shí)往往把車也橫在人行道上，導(dǎo)致附近居民通行不便。記者在現(xiàn)場(chǎng)蹲守時(shí)發(fā)現(xiàn)這一問題確實(shí)存在。尤其當(dāng)兩位騎手同時(shí)前來換電，兩輛車一堵，行人通行大受影響。記者向翔殷路779號(hào)騎手招募點(diǎn)的工作人員了解，他們坦承3臺(tái)換電柜是招募點(diǎn)主動(dòng)聯(lián)系廠家來安裝的，用的電也是從翔殷路779號(hào)屋內(nèi)直接接過去的。對(duì)于占用人行道是否需要審批程序、是否會(huì)影響通行，確實(shí)沒有考慮。
引進(jìn)安裝只圖方便，卻未考慮占用公共空間帶來的影響，這是目前換電柜存在的通病。若不加以限制，或許會(huì)像共享單車一樣，成為城市管理新的隱憂。此外，為騎手們服務(wù)的換電柜竟然出現(xiàn)在小區(qū)里。安裝在柳營路650弄小區(qū)Y座樓附近的換電柜就是一例。4月20日下午4時(shí)，記者在柳營路650弄看到，Y座樓門口10多輛電瓶車一字排開，一個(gè)高2米左右的換電柜立在大門西側(cè)。換電柜的顯示屏已經(jīng)碎裂，不過，手機(jī)App顯示該處換電柜仍在正常運(yùn)行，里面正有4個(gè)可供更換的電池。小區(qū)居民稱，該換電柜除了租住在這里的外賣騎手使用，附近其他外賣騎手也會(huì)來換電，“外來人員進(jìn)進(jìn)出出，存在安全隱患”“安裝這個(gè)征得大家同意了嗎”……
居民們的投訴令柳營路650弄所在的居委會(huì)十分為難。“以前直接從屋子里拉線出來充，亂得很”。2020年初，外賣站點(diǎn)主動(dòng)引入換電柜，“據(jù)介紹是擁有自動(dòng)斷電功能，安全性方面好很多”，居民區(qū)黨總支書記說，“自那之后，飛線充電就少了”。不過，進(jìn)場(chǎng)前確實(shí)未征詢業(yè)主意見，也未跟物業(yè)簽署相關(guān)協(xié)議。她認(rèn)為，換電柜目前沒有一個(gè)明確的規(guī)范，“新事物肯定是在發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)問題并不斷改進(jìn)”。
而在普陀區(qū)棗陽路，即便點(diǎn)位精心選擇，并與屬地政府協(xié)商一致，且共享充電樁占地更小，但附近居民仍指出，安裝充電樁后，停放的電瓶車后移壓住盲道……中國鐵塔上海公司一名負(fù)責(zé)人表示，由于要占用公共區(qū)域，尋找點(diǎn)位要兼顧覆蓋使用人群和不妨礙道路通行，確實(shí)有難度。他建議隨著新規(guī)的實(shí)施，政府部門應(yīng)對(duì)電瓶車的充電生態(tài)有個(gè)整體規(guī)劃，為居民、社區(qū)商業(yè)以及外賣騎手充電規(guī)劃立體“充電圈”，避免這些設(shè)施無序擴(kuò)展占用公共空間。
采訪中也有不少騎手和市民反映，這些新設(shè)施不夠穩(wěn)定，“電池不耐用”“電量顯示不實(shí)”“充電不穩(wěn)定”等問題較普遍。業(yè)內(nèi)人士建議，作為新出現(xiàn)的公共設(shè)施，在管理上應(yīng)該有前瞻性，應(yīng)該接入“一網(wǎng)統(tǒng)管”，納入城市管理及時(shí)響應(yīng)。利用好充電設(shè)施提供的大數(shù)據(jù)，梳理市民的充電行為，為管好電瓶車提供數(shù)據(jù)支撐。（解放日?qǐng)?bào) 記者毛錦偉 栗思）
