返回頂部
昆明信息港訊 據(jù)云南省民政廳消息，為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革工作要求，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，根據(jù)相關(guān)文件要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，云南省民政廳制定了《云南省內(nèi)地居民婚姻登記跨區(qū)域辦理改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。自6月1日起，在昆明市、玉溪市、紅河哈尼族彝族自治州、大理白族自治州開展為期一年的試點(diǎn)工作，試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)地居民結(jié)婚登記可跨區(qū)域辦理。以下為實(shí)施方案全文：
云南省內(nèi)地居民婚姻登記跨區(qū)域辦理
改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕35號）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2020〕62號）精神，為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革工作要求，切實(shí)推進(jìn)我省內(nèi)地居民婚姻登記跨區(qū)域辦理改革試點(diǎn)工作，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，切實(shí)落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革決策部署，持續(xù)深化“最多跑一次”改革措施，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，開展省內(nèi)異地辦理婚姻登記改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、溫馨的婚姻登記服務(wù)，努力把婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)成為新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。
二、工作目標(biāo)
試點(diǎn)工作期間，申請結(jié)婚登記的男女一方或雙方常住戶口所在地為試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的居民，可以在開展跨區(qū)域登記試點(diǎn)范圍內(nèi)自主選擇內(nèi)地居民婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。通過開展州（市）內(nèi)通辦試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦和“跨省通辦”創(chuàng)造條件。
三、試點(diǎn)內(nèi)容
（一）試點(diǎn)時(shí)間
2021年6月起至2022年6月
（二）試點(diǎn)區(qū)域
昆明市、玉溪市、紅河哈尼族彝族自治州、大理白族自治州
（三）適用范圍
試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)地居民之間結(jié)婚登記可在本州（市）所轄縣（市、區(qū)）內(nèi)任一婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。即：結(jié)婚登記的男女一方或雙方常住戶口所在地為試點(diǎn)州（市）轄區(qū)范圍內(nèi)的，可選擇在戶口所在州（市）的任一縣（市、區(qū)）級婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。
現(xiàn)役軍人的部隊(duì)駐地、入伍前常住戶口所在地或非現(xiàn)役軍人一方常住戶口所在地屬于以上試點(diǎn)州（市）內(nèi)的，可在所屬州（市）內(nèi)自主選擇縣（市、區(qū)）級婚姻登記機(jī)關(guān)申請辦理結(jié)婚登記。
（四）其他事項(xiàng)
1.原則上以電話或“一部手機(jī)辦事通”等方式預(yù)約辦理為主，避免扎堆登記；
2.查閱婚姻登記原始檔案仍由原辦理該婚姻登記的單位受理；
3.補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證，仍由原辦理該婚姻登記的機(jī)關(guān)受理；
4.涉外婚姻登記、離婚登記暫不試行跨區(qū)域辦理；
5.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婚姻登記機(jī)關(guān)暫不開展跨區(qū)域婚姻登記。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2021年1月至5月）
試點(diǎn)地區(qū)州（市）民政局開展前期調(diào)研；根據(jù)需要完善信息系統(tǒng)軟硬件設(shè)施，登記窗口配備個人生物特征信息（人臉、指紋）采集、個人身份信息采集、文件檔案電子化等外接設(shè)備；開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)一步梳理信息檔案，確保檔案材料齊全、規(guī)范、統(tǒng)一、有效。
（二）動員部署（2021年5月）
試點(diǎn)地區(qū)州（市）民政局結(jié)合實(shí)際細(xì)化跨區(qū)域婚姻登記實(shí)施方案并報(bào)州（市）人民政府審核批準(zhǔn)；開展跨區(qū)域辦理試點(diǎn)動員培訓(xùn)，對跨區(qū)域結(jié)婚登記進(jìn)行安排部署；開展試點(diǎn)工作宣傳，在相關(guān)網(wǎng)站、婚姻登記場所進(jìn)行公開試點(diǎn)范圍、試點(diǎn)時(shí)間和試點(diǎn)內(nèi)容。
（三）正式實(shí)施
2021年6月1日起，跨區(qū)域辦理試點(diǎn)正式開展跨區(qū)域結(jié)婚登記辦理業(yè)務(wù)。
（四）階段試點(diǎn)總結(jié)
省民政廳將組織開展階段性評估，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)州（市）應(yīng)對跨區(qū)域登記工作開展情況進(jìn)行階段性梳理總結(jié)，總結(jié)報(bào)告分別于2021年12月31日和2022年7月31日前報(bào)省民政廳社會事務(wù)處。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，扎實(shí)推進(jìn)工作
內(nèi)地居民結(jié)婚登記跨區(qū)域通辦改革試點(diǎn)工作，是深化“最多跑一次”改革，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的具體體現(xiàn)，是落實(shí)省委省政府關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體要求，是一項(xiàng)便民利民的重要舉措。試點(diǎn)地區(qū)要高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢固樹立改革的使命感和責(zé)任感，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，爭取把婚姻登記“跨區(qū)域通辦”試點(diǎn)工作納入當(dāng)?shù)攸h委政府的重要議事日程，落實(shí)好人員、場地、經(jīng)費(fèi)等保障。非試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)主動學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊短板，提前準(zhǔn)備，為全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦奠定基礎(chǔ)。
（二）依法開展登記，提高服務(wù)能力
各地要嚴(yán)格按照婚姻登記法律法規(guī)政策和全省“五級十二同”婚姻登記辦事指南，及時(shí)修改完善政務(wù)公開有關(guān)內(nèi)容，依法依規(guī)辦理婚姻登記。要進(jìn)一步穩(wěn)定婚姻登記工作隊(duì)伍，配足配強(qiáng)專職婚姻登記員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)婚姻登記員上崗培訓(xùn)考試制度和至少每兩年一次輪訓(xùn)制度，全面提升依法行政能力和服務(wù)水平。要切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和婚姻文化建設(shè)，積極開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)和結(jié)婚登記頒證工作，以創(chuàng)新的方式，豐富的內(nèi)容，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
（三）推廣預(yù)約服務(wù)，推進(jìn)信息化水平
各地要加大婚姻登記網(wǎng)上和電話預(yù)約宣傳力度，引導(dǎo)群眾通過“一部手機(jī)辦事通”或婚姻登記機(jī)關(guān)公開電話進(jìn)行預(yù)約，確保各婚姻登記機(jī)關(guān)預(yù)約量設(shè)置科學(xué)合理、動態(tài)調(diào)整，切實(shí)滿足群眾辦事需求。
（四）推進(jìn)歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄和補(bǔ)證工作，完善數(shù)據(jù)庫
各地要進(jìn)一步對歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，完善檔案，積極宣傳引導(dǎo)原證件遺失、損毀的婚姻登記當(dāng)事人按照相關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)領(lǐng)，做到能補(bǔ)盡補(bǔ)，全面提升數(shù)據(jù)和電子檔案的準(zhǔn)確性和完整性，為政府部門間信息共享提供數(shù)據(jù)支撐。
（五）加大宣傳，推廣經(jīng)驗(yàn)
各地要充分利用政府和民政部門網(wǎng)站、微信、微博、新聞媒體、婚姻登記場所等渠道，廣泛宣傳此項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，提升群眾的知曉度，確保改革工作真正惠及群眾。
試點(diǎn)期間，省民政廳將根據(jù)國務(wù)院、民政部后續(xù)有關(guān)工作要求和全省試點(diǎn)工作推進(jìn)情況，適時(shí)補(bǔ)充完善實(shí)施內(nèi)容。未納入試點(diǎn)范圍的州市，可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，向省民政廳報(bào)送開展試點(diǎn)工作請示。試點(diǎn)工作中遇到新情況、新問題，請及時(shí)與省民政廳社會事務(wù)處聯(lián)系。
