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云南省水利廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人和俊發(fā)布新聞 記者趙嘉/攝
4月28日上午，“奮斗百年路 啟航新征程”云南省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會第二場云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵專題發(fā)布會在海埂會堂召開，云南省水利廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人和俊在會上通報(bào)了云南省河（湖）長制工作情況。
壓實(shí)河（湖）長制責(zé)任，實(shí)現(xiàn)上下齊抓共管
各級各部門緊緊圍繞全面推行河（湖）長制目標(biāo)，全面落實(shí)省、州（市）、縣、鄉(xiāng)、村五級河（湖）長工作責(zé)任體系，云南省河（湖）長制工作有序推進(jìn)，河湖保護(hù)治理取得了明顯成效。全省200個(gè)重要河湖庫渠水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為89.5%，納入國家考核的地表水優(yōu)良水體（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例從“十二五”末的66.0%提升至“十三五”末的83%，珠江、長江和西南諸河流域優(yōu)良水體比例分別達(dá)到68.7%、77.8%和91.7%。
水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表明，撫仙湖、瀘沽湖保持Ⅰ類水質(zhì)；洱海、陽宗海、滇池草海水質(zhì)為Ⅲ類，滇池外海水質(zhì)提升為Ⅳ類，程海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅳ類（pH值、氟化物除外），實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)保護(hù)穩(wěn)中向好的目標(biāo)；星云湖、異龍湖、杞麓湖水質(zhì)為Ⅴ類，湖體富營養(yǎng)化水平有所好轉(zhuǎn)。
全省河湖庫渠共設(shè)置五級河長33882人。省委書記阮成發(fā)、省長王予波除擔(dān)任總河長、副總河長外分別擔(dān)任保護(hù)治理任務(wù)最重的洱海和撫仙湖省級湖長。各級黨委、政府制定了河（湖）長制年度工作計(jì)劃，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。全省上下齊抓共管的局面已經(jīng)形成，有力推進(jìn)河（湖）長制從“有名”向“有實(shí)”“有能”轉(zhuǎn)變。
打好九大高原湖泊攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)流域系統(tǒng)治理
2018年以來省委、省政府組織深入調(diào)研，共梳理九大高原湖泊保護(hù)治理問題209個(gè)，提出整改措施327條。先后出臺了《云南省全面推行河長制的實(shí)施意見》、《云南省九大高原湖泊保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等，形成了“五個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)徹底轉(zhuǎn)變”的治湖新思路，實(shí)現(xiàn)了從“一湖之治”向“流域之治”“生態(tài)之治”轉(zhuǎn)變。
完善湖泊立法，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)。九大高原湖泊保護(hù)條例已全部修訂完成，配套出臺了20多項(xiàng)法規(guī)、規(guī)范性文件和制度，目前正在推進(jìn)開展九大高原湖泊保護(hù)管理?xiàng)l例及其實(shí)施辦法中不適應(yīng)當(dāng)前保護(hù)治理需要的條款、規(guī)定的梳理工作。
健全投入機(jī)制，完善投資模式。省委、省政府從2018年起每年安排36億元財(cái)政專項(xiàng)資金支持九大高原湖泊保護(hù)治理，省財(cái)政投入較2016年增長約4倍，從2021年起省級投入增加為42億元。創(chuàng)新引進(jìn)社會資本參與湖泊保護(hù)治理，多渠道積極籌措資金。八個(gè)湖泊（滇池除外）分別簽訂了第三方治理項(xiàng)目投資合作協(xié)議，共計(jì)175個(gè)項(xiàng)目，引入投資829億元。
中央第十巡視組巡視云南省反饋意見指出，九大高原湖泊立法保護(hù)和依法治理不到位，水質(zhì)雖有好轉(zhuǎn)但不穩(wěn)定。針對巡視指出問題，省政府召開會議專題研究中央第十巡視組反饋涉及九大高原湖泊問題整改工作，并成立了中央第十巡視組反饋涉及九大高原湖泊問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。同時(shí)，積極推進(jìn)2018年以來中央和省級督察等發(fā)現(xiàn)問題的整改，發(fā)現(xiàn)問題共計(jì)665個(gè)，已整改完成624個(gè)，整改問題完成率93.83%；共制定整改措施1664條，已整改完成1616條，整改措施完成率97.12%。
推進(jìn)專項(xiàng)行動，著力解決突出問題
全力推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動。2020年以來，按照水利部深入推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化工作安排部署，全面開展新一輪清理整治工作，全省共排查發(fā)現(xiàn)“四亂”問題1523件，所有問題已全面完成清理整改。
“十三五”期間，通過入河排污口清理整治、水域岸線保護(hù)、河湖聯(lián)合執(zhí)法等專項(xiàng)行動，全省清理河湖庫渠2.41萬條，清理河道污染物165.5萬噸，出臺河湖水域岸線保護(hù)規(guī)劃或制度256個(gè)，清理拆除臨湖沿河違章建筑428萬平方米，完成河道采砂專項(xiàng)管理規(guī)劃241個(gè)，完成綜合整治任務(wù)的縣級以上集中式飲用水水源地242個(gè)，推進(jìn)河湖聯(lián)合執(zhí)法3712次。通過各項(xiàng)專項(xiàng)行動，有力解決河湖管理保護(hù)中的頑疾，推動河湖突出問題整治。
推進(jìn)全省美麗河湖建設(shè)，打造群眾身邊“幸福河”
研究制定云南省美麗河湖評定指南和美麗河湖建設(shè)省級以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。2020年7月，印發(fā)了《云南省美麗河湖評定指南（試行）》，2020年12月，省水利廳、省財(cái)政廳聯(lián)文印發(fā)《云南省美麗河湖建設(shè)省級以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作實(shí)施方案》，從2021年起連續(xù)4年對美麗河湖建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)完成較好的州（市）進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)模為每年1億元，促進(jìn)各地加大美麗河湖建設(shè)力度。二是推進(jìn)2021年全省美麗河湖建設(shè)和分級評定。2020年，全省評定縣級美麗河湖400個(gè)、州（市）級美麗河湖287個(gè)、省級美麗河湖116個(gè)，目前2021年全省美麗河湖建設(shè)工作已全面展開。
和俊表示，云南省將加大河（湖）長制考核問責(zé)力度，推進(jìn)中央巡視及中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改常態(tài)化；堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先”原則，做到“四個(gè)徹底轉(zhuǎn)變”，“退、減、調(diào)、治、管”多管齊下，高質(zhì)量編制九大高原湖泊保護(hù)治理“十四五”規(guī)劃并組織實(shí)施，以革命性舉措抓好九大高原湖泊保護(hù)治理。（昆明信息港 記者李麗朱）
