返回頂部
2021年4月22日,受美國總統(tǒng)拜登邀請,習近平主席在北京以視頻方式出席領導人氣候峰會并發(fā)表重要講話。習近平明確指出要“堅持多邊主義”“要堅持以國際法為基礎”,體現了中國堅持多邊主義、維護國際法治,應對氣候變化的決心和信心。早在2015年11月30日,習近平在氣候變化巴黎大會開幕式上就指出“要提高國際法在全球治理中的地位和作用,確保國際規(guī)則有效遵守和實施,堅持民主、平等、正義,建設國際法治?！碑斍?全球氣候治理進入關鍵階段,各國應該攜手合作,共同應對包括氣候變化在內的全球性挑戰(zhàn)。
為了推進全球氣候治理,習近平進一步指出要“遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的目標和原則,努力落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程”。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》等國際條約是多邊合作的重要成果,是氣候治理的法律基礎。中國為推動達成《巴黎協(xié)定》及其生效作出了重要貢獻?！栋屠鑵f(xié)定》是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的締約方于2015年達成的具有法律約束力的全球減排協(xié)議,并于2016年11月4日正式生效,對2020年后全球應對氣候變化懸而未決的重大問題做出了規(guī)定與安排,是全球氣候治理史上的里程碑。
在落實相關法律機制過程中,還要“堅持共同但有區(qū)別的責任原則”,這是“全球氣候治理的基石”,也是一項重要的國際環(huán)境法基本原則。雖然國家在國際法上是平等的,但是國際環(huán)境法規(guī)制的是一些全球性環(huán)境問題,各國應對環(huán)境問題的能力、手段、方式和方法及緊迫性都存在巨大差異,且發(fā)達國家和發(fā)展中國家累計排放溫室氣體造成的氣候變化都不盡相同。習近平曾表示中國“愿承擔與中國發(fā)展水平相稱的國際責任,為全球環(huán)境治理貢獻力量”。
一方面,無論其他國家立場如何,中國始終強調將立足自身可持續(xù)發(fā)展的內在需求,認真履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》義務。2020年9月,習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布:“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和”。而發(fā)達國家多數在1990年就實現了碳達峰,并計劃在2050年實現碳中和。這意味著中國將用比西方國家整整少30年的時間——也就是全球歷史上最短時間實現從碳達峰到碳中和。2020年12月,習近平在氣候雄心峰會上進一步宣布:“到2030年,中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上”。實際上,截至2019年,“十三五”期間我國單位國內生產總值二氧化碳排放累計下降了18.2%。我國并再次制定了在“十四五”時期,單位國內生產總值二氧化碳排放降低18%的目標。這充分說明中國是對自身的經濟社會可持續(xù)發(fā)展負責,在應對氣候變化的征程中有行動的恒心。
另一方面,中國還尊重發(fā)展中國家的發(fā)展需要和特殊國情,積極開展氣候變化南南合作,愿盡己所能幫助發(fā)展中國家提高應對氣候變化能力。中國積極實施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃,并搭建“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等平臺。習近平在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式上也指出,要與“一帶一路”沿線國家“建設更緊密的綠色發(fā)展伙伴關系”“讓綠色切實成為共建‘一帶一路’的底色”。習近平的這些宣示充分彰顯了我國在地區(qū)和世界負責任大國形象,為全球氣候治理注入信心和動力。
應對氣候變化是人類共同的事業(yè)。習近平外交思想為進入動蕩變革期的世界如何應對氣候變化挑戰(zhàn)提供了中國方案。正如他指出的:“應對氣候變化的全球努力是一面鏡子,給我們思考和探索未來全球治理模式、推動建設人類命運共同體帶來寶貴啟示?！敝挥袌猿汁h(huán)境友好,全面落實《巴黎協(xié)定》,推動和引導建立公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系,才能建設清潔美麗的世界,才能共同構建人與自然生命共同體。（中國網 作者何丹）
