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昆明信息港訊 通訊員栗莉 張云洪在官渡區(qū)太和街道和平路社區(qū)，提起社區(qū)黨委書記、居委會主任段永芬，人人都會豎起大拇指，為這位扎根基層29年，也為居民群眾服務了29年的“小巷總理”點贊。
4月27日一大早，在和平路社區(qū)居委會的小會議室里，記者見到了段永芬，她正和幾位轄區(qū)居民交流談論著什么。大家時而表情莊重，頷首點頭，時而開懷大笑，一臉的驕傲和自豪。原來在座的都是居住在社區(qū)里的省級、市級勞模和先進工作者?！拔逡粐H勞動節(jié)快要到了，社區(qū)把這些老前輩請過來，聽他們講講他們的先進事跡，給我們鼓鼓勁，也詢問一下生活上是否有需要社區(qū)幫助解決的困難。在不同的時間節(jié)點、針對不同人群，這樣的活動我們經(jīng)常開展。”段永芬告訴記者。
1992年，段永芬因所在企業(yè)改造調(diào)整到居委會工作，從此就和居委會這個中國社會最小的“細胞”結下不解之緣，一干就是29年。她先后在過三個居委會（社區(qū)）工作：和平后村居委會干了9年，永勝路社區(qū)干了6年，2006年回到和平路社區(qū)一干就干到現(xiàn)在。“每離開一個地方我都有很多的舍不得，我到哪里都把社區(qū)當做自己的家來經(jīng)營，把社區(qū)工作作為自己的事業(yè)追求來做?！碧崞疬@些往事，段永芬眼里閃現(xiàn)著淚光。
在社區(qū)工作中，段永芬是一個善用外力的人，她明白很多工作只靠社區(qū)的力量是難以完成的，“借船出?！辈拍苄械酶h。
在她的積極奔走之下，從2007年開始，社區(qū)就與轄區(qū)內(nèi)的16家公共單位建立起良好的共建共駐關系，從每年召開公共單位工作會議，到成立社區(qū)黨建聯(lián)席會、社區(qū)黨建理事會、社區(qū)“大黨委”，共同推進社區(qū)黨建工作和社區(qū)建設工作，用黨建引領的“一根針”穿起服務群眾的“萬條線”。同時各成員單位還為轄區(qū)居民提供就業(yè)崗位、培訓幫扶、走訪慰問、“微心愿”等，全力解決轄區(qū)困難家庭、流動人口及子女在就業(yè)、醫(yī)療、上學等方面遇到的困難和問題。
現(xiàn)在，社區(qū)建起了“心家園”黨建服務圈、“同心圓”少數(shù)民族服務圈、“幸福里”商業(yè)服務圈、“365”便民服務圈、“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務圈、“潤無聲”文化教育服務圈、“和平”網(wǎng)格服務圈 “七個服務圈”服務體系，真正讓居民群眾享受到社區(qū)醫(yī)食住行娛等全方位服務帶來的便捷與實惠。
同時，社區(qū)以黨建促進群團建設，成立了區(qū)域化工會、區(qū)域化團建聯(lián)合體、3個非公經(jīng)濟婦聯(lián)和48支院落婦女工作小組，尤其是發(fā)揮了轄區(qū)婦女在崗位上和家庭中的獨特作用，增強了社區(qū)婦聯(lián)組織活力，為全省婦聯(lián)改革發(fā)揮了典型示范作用，得到了全國婦聯(lián)的充分肯定。社區(qū)榮獲“全國三八紅旗集體”、“云南省三八紅旗集體”榮譽稱號，段永芬本人也被推選為中國婦女十二大代表，參加了中國婦女十二大。
黨的十九大以來，黨中央高度重視社會治理工作，提出了創(chuàng)新社會治理的新思想新理念，社區(qū)工作發(fā)生巨大變化，由社區(qū)管理轉變?yōu)樯鐓^(qū)治理。在這樣的背景下，段永芬把工作的重心轉移到老舊院落的治理上。
和平路社區(qū)范圍內(nèi)老舊院落有100多個，且80%無物業(yè)管理，基礎設施陳舊老化，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象時有反彈，居住人群老年人多、困難居民多、流動人口多。怎么樣才能管理好這些居民和院落？只能靠居民力量，大家的樓院大家管，大家的事情大家辦，共同參與到樓院治理中。段永芬組織成立了由4名社區(qū)居民為專職人員的本土社會組織--和樂居街坊薈，以太和巷10個老舊居民院落為試點，實施官渡區(qū)黨建服務群眾太和巷院落居民自治服務項目。社區(qū)與和樂居街坊薈對10個老舊居民樓院進行入戶、召開院壩會、協(xié)商議事會，聽取和收集居民對院落自治的意見建議。對太和巷實施“微改造”，消除安全隱患，同時發(fā)動居民參與院落自治，成立了紅鄰黨支部，支部黨員帶動樓院居民參與樓院管理，改善居住環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和治安環(huán)境，共同促進社區(qū)治理。組建了9個院落自治小組并組成太和巷院落居民自治委員會，開展法律、醫(yī)療衛(wèi)生、安全、科普、文化等方面的主題培訓和活動，動員居民自籌資金配備值班人員、清掏化糞池、修繕活動室等，實現(xiàn)了太和巷老舊居民樓院自治從無到有的轉變。同時，組織開展 “一個人的劇場”文藝活動進老年人家庭活動、“院落文化劇場”進樓院活動，“長者生日會”老年人集體生日活動、小巷故事會等等，激發(fā)了居民參與樓院治理的熱情?，F(xiàn)在太和巷10個無物業(yè)管理的老舊居民樓院已成為一院一品一樓一景的“美麗庭院”，創(chuàng)造了昆明市老舊樓院自治和創(chuàng)新社區(qū)治理的“和平經(jīng)驗”。
今年76歲的李嘉祜在和平路社區(qū)居住了30年，她親眼目睹了社區(qū)發(fā)生的點滴變化?！岸螘泴ι鐓^(qū)居民非常關心，特別是那些孤寡老人、生活困難的家庭，經(jīng)常組織愛心企業(yè)和志愿者上門服務，大家都很認可她。現(xiàn)在和平路社區(qū)環(huán)境好、治安好，生活方便，我家孩子買了新房子讓我們老兩口搬去住，我們不愿意搬。”李阿姨告訴記者。
“作為一名社區(qū)工作者，作為社區(qū)書記，就應該多為社區(qū)百姓著想，多為他們辦實事，多關心他們，社區(qū)才會溫暖?！睒銓嵉脑捳Z道出了段永芬的黨員初心。正是這樣一份初心，讓她有了為民服務的不竭動力，引領她堅持做好社區(qū)居民的貼心人。2018年段永芬被評為昆明市勞動模范，“在基層工作了幾十年，得了很多獎，但我最看中的還是這個勞動模范的獎章，這個獎章里面包含了我20多年的付出和汗水，見證了我的成長。”段永芬動情地說。
去年1月初，段永芬參會返程途中遭遇車禍脊椎骨折，恰好這個時候新冠肺炎疫情突如其來，住院治療期間，她一刻也放心不下社區(qū)疫情防控工作。得知轄區(qū)居民尤其是老年人出現(xiàn)對疫情擔憂、害怕、焦慮等負面情緒，段永芬立即組織成立了疫情心理健康輔導志愿服務隊，將自己的電話號碼設為疫情防控心理咨詢熱線，在病床上忍受著疼痛耐心細致地接聽一個個來電，為居民進行心理疏導、消除焦慮恐慌，引導居民堅定信心，戰(zhàn)勝疫情。不少居民經(jīng)過她的疏導，自發(fā)擔任樓院疫情防控志愿者，參與社區(qū)疫情防控。她說：“我人在病床上，但我的心早就飛回了社區(qū)，我要對全社區(qū)1萬多居民負責，盡最大努力站好每一班崗?！?/p>
剛能下床，段永芬就穿上醫(yī)療護具，回到社區(qū)開展工作。她深入樓院與一個個單位、一戶戶居民面對面進行協(xié)調(diào)動員，落實好各項防控措施。餓了，泡碗方便面了事；累了，就在路邊歇歇；疼了，咬緊牙關挺挺；實在堅持不住，就在社區(qū)的椅子上坐一會......在疫情面前，她果斷沖在第一線，全身心地投入到疫情防控中，沒有豪言壯語、只有每天連軸轉的工作?！翱煨蓵洠瑒e到處跑了！”有居民看到她在小區(qū)巡查，很心疼的說。她說：“現(xiàn)在是疫情防控關鍵期，拖不得，慢不得，更停不得?！闭沁@種責任擔當精神，鼓勵著和平路社區(qū)全體工作人員團結干事，廣大群眾積極配合，共同守護自己的家園。
服務社區(qū)近30年，段永芬用自己的努力和付出贏得了諸多光環(huán)，她帶領的和平路社區(qū)獲得了50余個國家、省、市級榮譽稱號。面對榮譽，段永芬沒有絲毫驕傲和滿足，“一路走來，29年的社區(qū)工作，離不開上級黨委、政府的信任和支持，離不開轄區(qū)黨員、居民的關心與厚愛。我會一直努力，把社區(qū)當家，把居民當家人，與大家手牽手，心連心，共同解決困難，共同獻出愛心，把我們的社區(qū)建設得更加美好。”段永芬語句里透著堅定。
