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4月7日,中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組通報保山市治污不力,“母親河”東河淪為了納污河。云南省紀(jì)委省監(jiān)委高度重視,突出政治監(jiān)督站位,第一時間派出專項監(jiān)督檢查組進行直查直辦,推動問題整改。
連日來,云南省紀(jì)委省監(jiān)委專項監(jiān)督檢查組在保山市就生態(tài)環(huán)境保護典型問題進行現(xiàn)場調(diào)查,隨著直查直辦工作的深度推進,監(jiān)督檢查組發(fā)出了深刻的“東河之問”,圍繞“東河之問”系列節(jié)目,以媒體直播的形式向社會公開整個監(jiān)督檢查全過程,及時回應(yīng)黨中央的關(guān)注和全國人民的關(guān)切。
被保山人譽為“母親河”的東河,從保山壩穿境而過,在壩內(nèi)流程25.3公里,沿線有支流26條匯入,承載著世世代代保山人抹不去的鄉(xiāng)愁記憶。隨著保山經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,東河卻承載了過多的生活污染和農(nóng)業(yè)污染。
中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),近年來東河污染問題日益加劇,在城區(qū)上游來水基本保持Ⅱ類水質(zhì)的情況下,城區(qū)下游水質(zhì)相繼惡化。據(jù)統(tǒng)計,2020年,保山市主城區(qū)隆陽區(qū)生活污水收集率僅為31.16%,每天約4.5萬噸污水直排東河。
“對存在的問題不回避、不推卸,堅持邊督邊改、立行立改,抓好整改落實?！北Ｉ绞兴畡?wù)局黨組成員、市河長制辦公室專職副主任龔娟表示,在加強東河主要排放口水質(zhì)監(jiān)測和重點河段專項整治的同時,舉一反三,開展河湖管理突出問題大排查,及時建立相關(guān)臺賬,實行銷號管理制度。
監(jiān)督檢查組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),2015年至今,保山生態(tài)環(huán)境部門共受理涉及東河流域水環(huán)境投訴23起,顯示“已按期辦理”,但卻存在一罰了之、以罰代改、整改不到位等情況。
值得一提的是,2015年以來,每年都有群眾通過來訪、來信、投訴、網(wǎng)上信訪反映保山市環(huán)境污染與生態(tài)文明建設(shè)等問題,信訪部門收到群眾反映涉及環(huán)境污染與生態(tài)文明建設(shè)信訪問題46件,僅水污染就有14件,占30.43%。其中涉及東河的就有9件。
“2018年至2021年3月,保山市委理論學(xué)習(xí)中心組僅組織3次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,而且學(xué)習(xí)不深刻,沒有結(jié)合實際解決環(huán)境污染問題?！北O(jiān)督檢查組現(xiàn)場指出,長期以來當(dāng)?shù)厝罕姷沫h(huán)境訴求卻被忽視、被漠視。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在近三年的時間里,市委沒有召開專題會議,全面系統(tǒng)研究解決東河污染治理問題。
5月2日,監(jiān)督檢查組圍繞市生態(tài)環(huán)境局綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理職能職責(zé),重點從項目和規(guī)劃環(huán)評、水質(zhì)監(jiān)測、行政執(zhí)法、綜合監(jiān)管四個方面入手,采取翻閱臺賬、座談了解、實地走訪等方式,對市生態(tài)環(huán)境局存在問題開展了調(diào)查核實。
監(jiān)督檢查組調(diào)查發(fā)現(xiàn),2018年5月建成的位于隆陽區(qū)辛街鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的滇西機械建材商貿(mào)城無任何相關(guān)審批手續(xù),150多住戶及企業(yè)生活污水和生產(chǎn)廢水通過管網(wǎng)直排小沙河,最終匯入東河,成為污染源。一些房產(chǎn)項目、居民生活區(qū)的周邊,存在一些小蓄水池、小池塘,以及大大小小說不清源頭的排水口,主要目的是直接排入東河,或者排入連接?xùn)|河的下溝渠。
“沿東河兩側(cè)建設(shè)項目共21個,其中1000米范圍內(nèi)的房地產(chǎn)項目13個,表面上沒有侵占河道,但存在明顯的沿河開發(fā)、騎線開發(fā)、過度開發(fā)等問題?！北O(jiān)督檢查組現(xiàn)場指出,從整體上看,城市空間規(guī)劃沒有朝著控制和減少沿河道開發(fā)、推進東河污染治理、修復(fù)東河水生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展,在這個過程中,保山市生態(tài)環(huán)境局在履行“負責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理”方面,下的功夫還不夠,強化東河污水治理的力度不大、決心不夠堅決。
保山市政府副市長張云怡表示,將針對中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出問題,加強統(tǒng)籌,抓好日常協(xié)調(diào)督辦工作,有效解決好群眾身邊的環(huán)境問題,采取一系列措施,立行立改,還人民一條“河暢、水清、岸綠、景美”的東河。
東河之問,既是質(zhì)問,也是責(zé)問,更是追問?！皵[在我們眼前的、受到污染的母親河,如此的現(xiàn)狀,相關(guān)職能部門負有什么樣的責(zé)任。因此,責(zé)任的追問,是東河之問的應(yīng)有之義?！北O(jiān)督檢查組現(xiàn)場指出,將一些檢查、核實清楚的問題呈現(xiàn)出來,既是監(jiān)督工作方式的創(chuàng)新,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把調(diào)查的過程和結(jié)果,通過媒體公開發(fā)布并接受社會監(jiān)督,又是快速向公眾公開政府職能部門在東河污染中的責(zé)任問題,有利于推動整改,有利于正視東河之問,回應(yīng)保山人民的關(guān)切。(云南日報 記者楊艷鵬)
