當(dāng)前,政法隊伍教育整頓工作已進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié),進(jìn)入了動真碰硬、觸及要害的“深水區(qū)”。問題查糾深不深、整改是否徹底,直接決定著教育整頓的成效。
昆明政法系統(tǒng)貫徹落實中央、省、市決策部署,蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)查糾整改工作,發(fā)揚“刀刃向內(nèi)”的自我革命精神,清除害群之馬,整治頑瘴痼疾,既清掃“面上”問題,又解決“里子”問題,確保教育整頓走深走實。
法院系統(tǒng)
“7+N”整治司法行為不規(guī)范
“昆明法院將圍繞‘7+N’開展工作,就是在昆明市集中整治的‘七大頑瘴痼疾’基礎(chǔ)上,自選動作‘N’,整治不規(guī)范司法行為?!笔兄屑壢嗣穹ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
為有效推動教育整頓學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)和查糾整改環(huán)節(jié)的高效銜接,昆明市中級人民法院研究頑瘴痼疾整治方案,主要針對違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”、司法行為不規(guī)范等方面問題,細(xì)化了查糾整改內(nèi)容和措施。
提前排查問題線索。集中力量化解中央第十巡視組移交的涉法涉訴信訪案件,并同步對近年來的重復(fù)信訪件、涉黑涉惡問題線索件、舉報投訴信訪件以及案件評查情況進(jìn)行梳理。
鼓勵基層首創(chuàng)。例如,盤龍區(qū)人民法院在整治頑瘴痼疾方面打造“7+3”模式,將“7”中“違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”基層法院不涉及的問題,改為“違規(guī)違法適用緩刑、免于刑事處罰、暫予監(jiān)外執(zhí)行”,“N”確定為“整治司法行為不規(guī)范、司法作風(fēng)不正、審判質(zhì)效不高”等3個方面問題。
同時,治建并舉、抓源治本,結(jié)合法院工作規(guī)律和實際,邊查邊改,同步推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。
檢察機(jī)關(guān)
查糾整改見真章、出實效
市人民檢察院先后兩次召開黨組會,專題研究查糾整改環(huán)節(jié)工作,對標(biāo)對表中央、省、市委政法委頑瘴痼疾專項整治工作指引,制定了“頑瘴痼疾專項整治實施方案”“查糾整改環(huán)節(jié)實施方案”兩個總方案。同時,增設(shè)頑瘴痼疾專項整治工作專班,確保指揮有力、目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、精準(zhǔn)施治。
4月中旬,市人民檢察院向全院干警發(fā)放了“一本資料”“八個信封”“十九張表格”。將制定的頑瘴痼疾整治方案及相關(guān)材料編訂成“一本資料”,提供給干警人手一冊查閱學(xué)習(xí);將干警自查自糾需要填寫的表格分門別類裝入“八個信封”提供給每位干警,做好保密工作,消除干警顧慮;設(shè)計了“十九張表格”讓干警自行填寫,做到問題全面、情況多元,確保頑瘴痼疾自查全面、深入。
接下來,市人民檢察院將統(tǒng)籌開展全市重點案件交叉評查工作。通過海量案件普遍排查、重點環(huán)節(jié)跟蹤篩查、問題案件交叉評查的方式,對2018年以來全市辦結(jié)的重點案件進(jìn)行大起底、大排查,進(jìn)一步提升全市檢察機(jī)關(guān)的案件質(zhì)量和執(zhí)法公信力。
公安機(jī)關(guān)
打出“組合拳”推動查糾整改工作
昆明公安機(jī)關(guān)打出“組合拳”,扎實推動查糾整改環(huán)節(jié)各項工作走深走實。
精心謀劃,做到抓組織保障到位、請示報告到位、動員部署到位、研究推動到位,吃透上級精神,把準(zhǔn)工作方向,確保環(huán)節(jié)銜接順暢,以最強(qiáng)力量實現(xiàn)高效推動。
精準(zhǔn)發(fā)力,實施“三級掛圖作戰(zhàn)”“分片聯(lián)系指導(dǎo)”等機(jī)制,做到推動高效運轉(zhuǎn)。特別是緊盯重點任務(wù)推進(jìn)情況,差10天就下發(fā)“工作提示單”,提醒加快進(jìn)度;差3天下發(fā)2期“任務(wù)預(yù)警單”,警示按期完成;對超出時限的下發(fā)“超期通報單”,責(zé)令限期完成,進(jìn)行結(jié)果運用,實現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。
昆明公安機(jī)關(guān)通過舉報線索核查、涉黑涉惡案件(線索)倒查、涉法涉訴信訪案件清查、智能化數(shù)據(jù)排查、隊伍建設(shè)巡查等方式深挖違紀(jì)違法線索、查找頑瘴痼疾,全方位開展梳理排查。同時,堅持開門搞教育整頓,公布投訴監(jiān)督方式,自覺接受社會監(jiān)督,無死角開展頑瘴痼疾整治。
之后,全市公安機(jī)關(guān)將緊盯群眾急難愁盼問題,持續(xù)深化“放管服”改革,深入開展城區(qū)交通問題專項整治,全力開展信訪積案化解。
司法行政系統(tǒng)
“四個度”謀求措施落到細(xì)處
市司法局聞令而動、靶向發(fā)力,通過保持政治上行動上的高度、挖掘自查自糾的深度、把握專項治理的準(zhǔn)度、突出督導(dǎo)檢查的力度,確保查糾整改措施落地見效。
壓實責(zé)任,政治站位有“高度”。市司法局在提前謀劃、組建專班、配強(qiáng)力量的同時,研究制定全市司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治總體實施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)及具體措施。
廣泛發(fā)動,自查自糾有“深度”。制作宣傳展板、海報,公開舉報電話、信(郵)箱;持續(xù)解讀政策,發(fā)動干警主動向組織說明問題;通過發(fā)布《致全市司法行政系統(tǒng)干警及家屬的一封信》,號召家屬配合和監(jiān)督當(dāng)好“賢內(nèi)助”。
強(qiáng)基固本,專項治理有“準(zhǔn)度”。在堅持刀刃向內(nèi),深入開展七大頑瘴痼疾的同時,聚焦頑固性、典型性問題,進(jìn)一步開展市強(qiáng)制隔離戒毒所綜合治理、律師行業(yè)突出問題專項治理、公證和司法鑒定行業(yè)突出問題專項治理,分類施策、集中整治,確保問題整治切中“要害”。
靶向發(fā)力,督促指導(dǎo)有“力度”。市司法局成立8個督導(dǎo)組,線上追蹤和實地走訪相結(jié)合,分片區(qū)對各縣(市)區(qū)司法局、直屬單位開展隊伍教育整頓工作情況展開深入督導(dǎo),助推全市司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓“規(guī)定動作”不走樣、“自選動作”有特色。(昆明日報 記者唐麗)