返回頂部
“昆明市已完成27個老舊小區(qū)電梯加裝項目，總共加裝90多部電梯，解決了3000多人上下樓問題。目前全市還有45部老舊小區(qū)電梯加裝項目正在申報中。”不久前，市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人做客《春城熱線》時介紹。
老舊小區(qū)加裝電梯，是市民關(guān)注的熱點民生問題。目前近百部電梯加裝情況如何？有什么樣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ娇山梃b？難題如何解決？近日，記者走訪了昆明市部分老舊小區(qū)，并采訪了昆明市電梯行業(yè)協(xié)會負責(zé)人。
現(xiàn)狀
老舊小區(qū)裝電梯 幾家歡喜幾家愁
在五華區(qū)登華街一丘田小區(qū)，卞阿姨家的樓棟正在加裝電梯，從春節(jié)后正式動工到現(xiàn)在，電梯已經(jīng)基本成形，寬敞嶄新的電梯為小區(qū)增色不少。5月底，卞阿姨和鄰居們就可以乘坐大家集資修建的電梯了。
不是所有小區(qū)的居民都像卞阿姨一樣幸運。此前，白馬小區(qū)有居民向昆明市電梯行業(yè)協(xié)會咨詢加裝電梯事宜，協(xié)會“既有住宅加裝電梯一站式服務(wù)中心”專業(yè)人員到現(xiàn)場勘查后，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)因建成年限長，水電氣等管道復(fù)雜，加上公共空間狹小等原因，不滿足加裝條件?！把b不了電梯真的很愁人，年紀越來越大，真是爬不動樓了?！币晃痪用裾f。
而即便是同一個小區(qū)，有的樓棟能裝，有的卻不能裝。例如，五華區(qū)鳳翥上居小區(qū)已成功加裝了一部電梯，但另一棟樓因空間等原因暫時不能加裝?！坝形蛔艉芟胙b電梯，還提出他們家可承擔(dān)大半經(jīng)費，但因為樓棟客觀條件達不到，暫時沒法裝電梯?！痹撔^(qū)物業(yè)人員說。
隨著老齡化日益嚴峻，老舊小區(qū)加裝電梯成為不少老年人的心愿。家住五華山社區(qū)某小區(qū)頂樓的兩位老人就期盼著能盡快加裝電梯，兩位老人年事已高，因爬不動樓不得已搬到別處租房住。有的老人因腿腳不便，出一趟門要三五個人抬下去，因此十多年沒出門。而有的老年人既有加裝電梯的需求，小區(qū)也滿足條件，但因自身經(jīng)濟不寬裕不得不放棄。據(jù)了解，一部電梯價格在35萬元到50萬元之間，每年還有5000元左右的維修費，對不少老年人來說是一筆不小的支出。
順利加裝電梯
多為單位職工住宅
卞阿姨所在的一丘田小區(qū)是煙廠的職工小區(qū)，鄰里之間相互熟悉，加上卞阿姨曾經(jīng)是單位的積極分子，大家對她頗為信任，統(tǒng)籌工作自然落到了卞阿姨身上。老舊小區(qū)裝電梯，需要取得三分之二以上住戶的同意，這一關(guān)在這個小區(qū)沒有太多阻礙。鄰里間召開了幾次會議，加上卞阿姨跑上跑下地溝通，很快鄰居們就簽署了同意書。
“在昆明成功加裝電梯的老舊小區(qū)中，多數(shù)都是像一丘田這樣的職工住宅。鄰里之間基本都認識，又有信任的人來統(tǒng)籌，推進要順利得多?！崩ッ魇须娞菪袠I(yè)協(xié)會會長魏明說。商品房中也有成功加裝電梯的案例，鳳翥上居就是其中一個。該小區(qū)能成功加裝的原因是小區(qū)本身基礎(chǔ)較好、住戶經(jīng)濟條件不錯。此外，小區(qū)中也有像卞阿姨一樣的熱心人操持，住戶中還有專門從事建筑行業(yè)的人，從人力到物力都能實現(xiàn)資源共享。
“如果老舊小區(qū)想要加裝電梯，可以成立業(yè)主委員會，建立一個可以統(tǒng)籌的組織，然后選出樓棟長或大家信任的人來推進，這將對老舊小區(qū)加裝電梯起到很大的促進作用。”魏明說。
發(fā)力
社區(qū)在家門口搭建溝通服務(wù)平臺
“老舊小區(qū)裝電梯，政府部門的牽頭推動很重要。一些城市將辦事窗口搬到街道和社區(qū)，在家門口為居民提供加裝電梯的咨詢、審批等服務(wù)。”魏明介紹說。
五華區(qū)五華山社區(qū)就做了這樣的嘗試。了解到有居民有加裝電梯的需求，社區(qū)便與住建、電梯行業(yè)協(xié)會等單位聯(lián)系，幫助居民了解加裝電梯的具體流程。隨后社區(qū)邀請居民、電梯公司召開圓桌會議?！耙徊侩娞菀嗌馘X，主要花費在什么地方？”“有哪些品牌可以選擇？”“后續(xù)維修費怎么出？”2019年底，五華山社區(qū)組織召開了第一次協(xié)商會，街道、社區(qū)、電梯行業(yè)協(xié)會、電梯公司等單位負責(zé)人和居民圍坐在一起，一一解答居民的問題。
“如果我們自己操心的話，也不知道該找哪些部門。有了社區(qū)牽頭，大家都覺得安心?！比A山東路82號院居民李女士說。李女士家早在五六年前就有加裝電梯的想法，但一直沒法落地。去年以來，在社區(qū)的牽頭推動下，大部分居民簽署了同意書，目前項目已在申報中，6月左右就能動工，李女士和鄰居今年內(nèi)就能坐上電梯。
“最難的還是三分之二以上業(yè)主要簽署同意書這個過程，不少居民本來同意了，回家想想又算了?！蔽迦A山社區(qū)黨委書記、社區(qū)居委會主任王永梅介紹，為爭取大多數(shù)居民的認可，社區(qū)前前后后組織召開了10余次圓桌會議，讓居民彼此之間暢所欲言，同時邀請專業(yè)人士答疑解惑。曾有居民認為選擇共享電梯的方式，不用出那么多錢也能坐上電梯。會上有專業(yè)人士介紹了共享電梯和自建電梯的優(yōu)缺點，居民衡量利弊后最終選擇了自建的方式。“大家想著還是自己建、自己管要更方便。確實回過頭來看這個選擇是對的?！崩钆空f。
五華山社區(qū)還充分調(diào)動社區(qū)資源力量，例如社區(qū)居住著不少人大代表、政協(xié)委員，社區(qū)便邀請他們加入進來。有一次，社區(qū)一小區(qū)加裝電梯的過程中被一棵樹攔住了施工進程，移走樹木如果按流程申報要數(shù)月，會耽擱工程進度。社區(qū)便召集人大代表和政協(xié)委員說明情況，請人大代表和政協(xié)委員通過專題議案等方式提交申請，半個月左右就順利審批完，將樹移到了別處。
“老舊小區(qū)裝電梯是一件繁瑣的工作，但看到很多老人有這個需求，作為政府的基層組織，我們想多為老百姓做點事情，由社區(qū)黨組織牽頭，組織相關(guān)部門、居民一起協(xié)商推進?，F(xiàn)在就是先做著瞧，多積累經(jīng)驗?！蓖跤烂氛f。
釋疑
難題如何解 業(yè)內(nèi)人士有話說
走訪中記者發(fā)現(xiàn)，有加裝意愿的居民不在少數(shù)，但他們中不少人仍在觀望?！艾F(xiàn)在有的城市加裝電梯有補貼，這對經(jīng)濟上有難處的老人來說是一個福利。”魏明建議，除了給予補貼，建議住房公積金也能提取用于老舊小區(qū)電梯加裝，同時建議規(guī)范老舊小區(qū)維修基金的管理，讓維修基金可用于電梯維修保養(yǎng)等。
另一個難點是審批流程仍相對較長，涉及住建、城管、市場監(jiān)管等多部門。目前，條件較好的小區(qū)最快兩個月可以審批下來，但大部分需要半年以上。魏明建議政府有關(guān)部門進一步優(yōu)化審批流程，縮短審批時長。
水電氣改裝也是一個難題。記者了解到，在某小區(qū)改造中，一個水電方面的管道改裝報價近2萬元，而如果自行改裝，費用僅需幾千元。有居民反映，希望政府有關(guān)部門對加裝電梯中水電氣等管道的改裝制定標準，減少這方面的支出。
針對需要多數(shù)業(yè)主簽署同意書這個難點，魏明介紹，根據(jù)加裝經(jīng)驗，一般不同意加裝的住戶多為一、二樓住戶，顧慮是加裝電梯會帶來遮光、噪聲等影響，另一個原因是加裝電梯前樓層低的房子價位相對較高，加裝后反而樓層越高越值錢。魏明認為，加裝電梯確實對低樓層住戶有一些影響，除了設(shè)立業(yè)主委員會、選拔樓棟長等方式加強溝通之外，可以考慮對低樓層住戶給予一定補償。至于遮光問題，如云南嘉樂達電梯公司采取的方式是在電梯加裝中，將一、二樓的部分采用不遮光的玻璃材質(zhì)，盡量將遮光影響降到最低。
對于暫時不符合加裝電梯條件的老舊小區(qū)，未來或許仍有可能加裝電梯。魏明介紹，目前從國家到省、市都在積極推動老舊小區(qū)提升改造，他建議昆明市在老舊小區(qū)提升改造中，可提前將加裝電梯的空間等因素考慮進去，為老舊小區(qū)加裝電梯創(chuàng)造條件。
加裝電梯的費用怎么繳納？目前的主要模式是居民和電梯公司共同協(xié)商簽訂合同，多數(shù)項目分為前期、中期、后期三個部分分期付款。該模式可以減輕居民一次性繳納費用的壓力，同時能強化居民監(jiān)督，產(chǎn)品驗收合格后電梯公司才能收到全款。如有高層居民起初不同意加裝電梯，電梯建好后又愿意加入，那么業(yè)主之間可以協(xié)商，讓后期加入的住戶根據(jù)比例補償其余住戶，或?qū)①Y金補交為電梯維修基金。老舊小區(qū)居民如果想加裝電梯，可以與當(dāng)?shù)亟值擂k或社區(qū)取得聯(lián)系，由街道辦或社區(qū)與昆明市電梯行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，由協(xié)會“既有住宅加裝電梯一站式服務(wù)中心”專業(yè)人員為居民提供服務(wù)。
在走訪中，不少市民希望相關(guān)部門盡快出臺規(guī)范老舊小區(qū)加裝電梯的細則。據(jù)悉，目前昆明市已由住建等部門牽頭起草老舊小區(qū)電梯加裝相關(guān)規(guī)定，下一步將為昆明市老舊小區(qū)加裝電梯提供可參考的標準。（昆明日報 記者董宇虹）
