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“昆明市對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的創(chuàng)新、構(gòu)建‘一刻鐘’文化圈的發(fā)展思路，與國(guó)家提出的推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的要求相契合，與人民群眾的文化需求較適應(yīng)?！比涨?，由北京大學(xué)教授李國(guó)新、副教授張廣欽領(lǐng)銜的課題專家團(tuán)，深入昆明部分縣（市）區(qū)和市文化館調(diào)研后，對(duì)昆明市公共文化服務(wù)的發(fā)展路徑和階段性成效給予較高評(píng)價(jià)。
2018年以來(lái)，昆明市確立“昆明市‘基層公共文化服務(wù)包’深化與創(chuàng)新研究”課題，在全市范圍組織實(shí)施文化惠民“八大工程”，并完善政策保障、資金保障、人才保障、監(jiān)管考核“四大機(jī)制”。經(jīng)過(guò)兩年多實(shí)踐，升級(jí)版“基層公共文化服務(wù)包”成效顯著，公共文化服務(wù)“昆明模式”正惠及越來(lái)越多的春城市民。
實(shí)施八大工程
讓公共文化服務(wù)內(nèi)容更豐富多元
2012年，昆明市首創(chuàng)“基層公共文化服務(wù)包”。當(dāng)年，這項(xiàng)創(chuàng)新舉措得到國(guó)家、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示支持，并作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。
“基層公共文化服務(wù)包”從政策措施、服務(wù)項(xiàng)目、投入資金、服務(wù)隊(duì)伍、監(jiān)管考核共5個(gè)方面，對(duì)昆明市基層公共文化服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)分類“打包”，做到有設(shè)施、有內(nèi)容、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有機(jī)制、有考核，實(shí)現(xiàn)有限的文化資源服務(wù)價(jià)值最大化和對(duì)現(xiàn)有公共文化服務(wù)資源的有效整合。
“隨著‘基層公共文化服務(wù)包’運(yùn)行越來(lái)越深入，近年來(lái)，昆明市涌現(xiàn)出不少公共文化服務(wù)的新舉措、新做法、新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和要求也有了新變化。”昆明市文化和旅游局公共服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)出“基層公共文化服務(wù)包”勢(shì)必升級(jí)的緣由。
“昆明市‘基層公共文化服務(wù)包’深化與創(chuàng)新研究”課題提出農(nóng)家書(shū)屋融合發(fā)展工程、“春城一家親”鄉(xiāng)村文化走親工程、民族民間文化傳承推廣工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站提質(zhì)增效工程、博物館總分館制建設(shè)工程、文旅公共服務(wù)融合發(fā)展工程、公共文化服務(wù)“零距離”深化工程、民族節(jié)慶網(wǎng)上游工程“八大工程”，使全市公共文化服務(wù)內(nèi)容更加豐富多元。
為推動(dòng)“八大工程”落地實(shí)施，昆明即將配套出臺(tái)《昆明市農(nóng)家書(shū)屋融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》《昆明市推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》《昆明市博物館總分館（群落聯(lián)盟）建設(shè)實(shí)施方案》和新版《昆明市基本公共文化服務(wù)目錄（2021—2025）》。
借力專家智庫(kù)
找準(zhǔn)公共文化服務(wù)落腳點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)
今年5月13日上午，一場(chǎng)“云上”視頻會(huì)議在昆明市文化館數(shù)字體驗(yàn)廳舉行。全市10家縣（市）區(qū)文化館負(fù)責(zé)人匯聚在攝像頭前，圍繞近期群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展情況展開(kāi)交流和討論。最后，參會(huì)人員還通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)時(shí)觀看呈貢區(qū)文化館合唱排練情況?！坝辛艘曨l會(huì)議系統(tǒng)，不僅開(kāi)會(huì)變得方便了，文化培訓(xùn)也能在線上進(jìn)行，減少了路上耽擱的時(shí)間，而且平時(shí)群眾還能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行文化點(diǎn)單?！睎|川區(qū)文化館一名負(fù)責(zé)人說(shuō)。
近年來(lái)，昆明深化實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站提質(zhì)增效工程和公共文化服務(wù)“零距離”深化工程，使全市文化館總分館制建設(shè)推進(jìn)工程取得實(shí)效。目前，昆明擁有市、縣文化館16個(gè)（含昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)文化館），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站139個(gè)，行政村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心1676個(gè)。如今，昆明市已初步建成以昆明市文化館、圖書(shū)館為區(qū)域中心館，28個(gè)縣級(jí)文化館、圖書(shū)館總館，139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分館，537個(gè)村級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)點(diǎn)，1676個(gè)文化館服務(wù)點(diǎn)的縣級(jí)文化館、圖書(shū)館總分館體系建設(shè)，基本建立起全市統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的公共文化服務(wù)保障新格局。
走進(jìn)昆明市文化館數(shù)字體驗(yàn)大廳，可以看到圍棋驛站、舞蹈體驗(yàn)機(jī)、書(shū)法體驗(yàn)機(jī)、少兒繪畫(huà)互動(dòng)墻、錄播間、數(shù)字互動(dòng)展示墻等。市民可在數(shù)字互動(dòng)展示墻查閱“文旅地圖”“昆明市節(jié)慶活動(dòng)”“非遺傳承”等本地文旅特色數(shù)字資源庫(kù)。這個(gè)數(shù)字化、智慧化的文化藝術(shù)線下體驗(yàn)空間，為市民帶來(lái)兼具視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)的全新文化體驗(yàn)。
“今天是昆明市文化和旅游公共服務(wù)中心‘三喜臨門(mén)’的好日子，以‘服務(wù)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)文旅融合’為主題的云南鄉(xiāng)村振興文化旅游節(jié)啟動(dòng)；‘云嶺大講堂·88號(hào)講壇’在同一天落地，今后還有9位專家組成的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)在這里為市民和游客提供更加全面的綜合文旅服務(wù)。”5月13日，昆明市文化和旅游公共服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人魏蔚介紹，此次文化旅游節(jié)以昆明為主舞臺(tái)向各地方舞臺(tái)延伸，圍繞非遺文化展演、文創(chuàng)集市等內(nèi)容開(kāi)展一系列活動(dòng)，通過(guò)“非遺+旅游”“農(nóng)耕慶典+旅游”“民族賽事+旅游”“民族特色+產(chǎn)業(yè)融合”等形式，讓文化旅游融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展“脈絡(luò)”，更能讓廣大農(nóng)民的“口袋”和精神文化生活都富足起來(lái)。
作為昆明文旅公共服務(wù)融合的實(shí)踐和創(chuàng)新試點(diǎn)，昆明市文化和旅游公共服務(wù)中心是昆明市不斷推進(jìn)文旅公共服務(wù)融合發(fā)展工程過(guò)程中涌現(xiàn)出的特色亮點(diǎn)。如今，這里不僅增設(shè)了游客驛站、文創(chuàng)空間、悅讀小屋、文化茶吧等主題空間，每周一、周二還有滇劇、花燈文化惠民演出上演，為市民和游客提供更加便捷和具有昆明特色的文旅產(chǎn)品和服務(wù)，也為市民提供了解昆明城市歷史和文化的新途徑。
昆明市文化和旅游局公共服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次邀請(qǐng)北大專家團(tuán)隊(duì)實(shí)地調(diào)研后，雙方將圍繞昆明構(gòu)建“一刻鐘”文化圈工作進(jìn)行磋商和研討，昆明也將借力“專家智庫(kù)”找準(zhǔn)公共文化服務(wù)的落腳點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，促進(jìn)昆明市基層公共文化服務(wù)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。（昆明日?qǐng)?bào) 記者王姍）
