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昆明信息港訊 記者龍泉積 社區(qū)是社會治理的基礎(chǔ)平臺，已日益成為各種政策的落實點、各種利益的交匯點、各類組織的落腳點、各種矛盾的集聚點，是創(chuàng)新社會治理的重要突破口。在推進(jìn)社區(qū)基層協(xié)商民主過程中，官渡區(qū)官渡街道云秀社區(qū)以“黨建引領(lǐng)，多元協(xié)商”為目標(biāo)，發(fā)揮社區(qū)黨支部的核心作用，聯(lián)動社區(qū)74個公共單位，發(fā)動社區(qū)居民，整合各方資源，對涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，探索出“四個一”工作法，推動社區(qū)協(xié)商民主不斷深化。
官渡街道云秀社區(qū)轄區(qū)面積約1平方公里，有二個居民小區(qū)，七個公共單位，共有居民3912戶，人口11100余人，其中一半居民是回遷安置村民，是一個混合型的居民社區(qū)。社區(qū)實行社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、社區(qū)工作站“三位一體”管理模式。有1200平方米的辦公和活動用房以及1000平方米的室外健身活動場所，并設(shè)有技防監(jiān)控、LED電子顯示屏宣傳等現(xiàn)代智能化系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺，是集商貿(mào)、治安、文化娛樂、美化及智能服務(wù)為一體的新型社區(qū)。
據(jù)云秀社區(qū)黨委書記兼居委會主任麻瓊英介紹，云秀社區(qū)協(xié)商民主議事會成立于2018年4月籌備，6月正式成立。“四個一”工作法即通過建立“一個機(jī)制——云秀社區(qū)協(xié)商民主聯(lián)席會議制度”，用好“一個抓手——云秀社區(qū)居民民情民意收集箱”， 依托“一個載體——云秀社區(qū)協(xié)商民主議事亭”、建好“一個平臺——云秀社區(qū)微信公眾號協(xié)商民主窗口”，廣納群言、廣集民智、做到群眾的事群眾辦，群眾的困難按照群眾的意愿來解決，做到居民關(guān)心的問題，大家共同商議、共同解決，實現(xiàn)社區(qū)治理合力最大化、服務(wù)群眾最優(yōu)化。截止2021年5月，通過各種渠道收集居民提出的意見建議36個，共形成12個議題，目前已協(xié)商完成8個居民關(guān)心的問題，正在進(jìn)行協(xié)商討論4個議題。
“衣物曬到了綠化帶內(nèi)、健身器材上，對居住環(huán)境造成了不美觀，影響了居民對健身器材的使用……”近日，在每月進(jìn)行的協(xié)商民主聯(lián)席會上，云秀社區(qū)灣流海A3組團(tuán)的多位居民代表與社區(qū)一起針對亂曬衣物的現(xiàn)象、加裝晾衣架的需求進(jìn)行面對面交流、“座談式”協(xié)商，會議以尊重民心、體察民意、反饋民情為出發(fā)點形成協(xié)商結(jié)果，切實推動社區(qū)居民自治。
據(jù)介紹，云秀社區(qū)協(xié)商民主聯(lián)席會議制度”，形成了合力，實現(xiàn)社區(qū)治理服務(wù)群眾最優(yōu)化。聯(lián)席會議制度通過意見箱、社區(qū)熱線、居民口述、議事亭、公眾號等對居民的建議、意見、困難進(jìn)行收集整理后，提交聯(lián)席會議進(jìn)行研究討論，發(fā)揮成員單位的資源優(yōu)勢，出主意、想辦法、出資源、出人力，制定解決辦法，督促檢查解決結(jié)果。
同時，社區(qū)在開展協(xié)商民主過程中，實行議題選定、議題協(xié)商、議題決策收集議題、確定議題，商前調(diào)研、協(xié)商議事，決議反饋、實施監(jiān)督的“三段六步”協(xié)商流程，實現(xiàn)大家事大家議。“三段六步”工作流程充分體現(xiàn)了社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又促使居民合法行使民主自治權(quán)利，成為推動社區(qū)和諧發(fā)展的“金鑰匙”。
家住灣流海小區(qū)三組團(tuán)的居民楊正元告訴記者，以前，在小區(qū)里存在路燈亮化、亂曬衣被、電動車亂停亂放、不文明養(yǎng)狗等問題，自建立了協(xié)商民主聯(lián)席會議制度后，社區(qū)廣泛收集、聽取我們居民提出的民情民意后，制定解決辦法?，F(xiàn)在，養(yǎng)狗規(guī)范了、安裝了專門的晾衣桿、路燈亮起來，住在這里的幸福感也提升了，通過參與協(xié)商民主聯(lián)席會，真正感受到了自己是小區(qū)的主人。
建立了協(xié)商民主聯(lián)席會議，要如何收集居民民情民意，拓寬社區(qū)基層協(xié)商民主的參與度，廣泛動員轄區(qū)居民參與到社區(qū)協(xié)商民主工作中。為此，云秀社區(qū)在轄區(qū)安裝了41個“云秀社區(qū)居民民情民意收集箱”，只要在社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)里，每一個樓棟的墻上都能看到這個“民情民意收集箱”。每周一，社區(qū)安排專人作為信息員對轄區(qū)“民情民意收集箱里的意見、建議和需求等進(jìn)行收集、整理、歸類成為議題，上報云秀社區(qū)作為協(xié)商民主聯(lián)席會議議題，進(jìn)行研究，吸取好的建議，解決實際問題。
為了讓基層協(xié)商民主深入小區(qū)、深入樓棟，與居民面對面，零距離交心、談心，聽民情、近民心、解民憂，有事多商量，大家的事大家商量。社區(qū)在多元化協(xié)商民主過程中，建造協(xié)商民主議事亭，豐富基層協(xié)商民主工作，為轄區(qū)居民提供多樣化的議事平臺。
按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，社區(qū)在2個小區(qū)建立4個“云秀社區(qū)協(xié)商民主議事亭”，每周安排2名社區(qū)黨員志愿者到議事亭進(jìn)行輪值，聽取記錄轄區(qū)居民提出的建議或意見，收集整理為議題，上報社區(qū)協(xié)商民主議題收集員；當(dāng)轄區(qū)居民出現(xiàn)矛盾糾紛時進(jìn)行就地及時調(diào)解，并記錄上報社區(qū)司法工作人員；對轄區(qū)居民辦理業(yè)務(wù)過程中的不解進(jìn)行政策文件的講解。
“云秀社區(qū)協(xié)商民主議事亭”的建立，成為社區(qū)基層民主形式的有益補(bǔ)充，實現(xiàn)多元共建共治共享的重要途徑，倡導(dǎo)，把發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益貫穿于協(xié)商始終，把基層協(xié)商民主作為加強(qiáng)基層民主建設(shè)的重要載體，充分調(diào)動基層群眾有序參與公共治理，激發(fā)居民群眾開展協(xié)商民主工作的創(chuàng)造性，培育社區(qū)居民的參與意識與自治精神，以滿足居民多樣化、個性化需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，著力打造特色服務(wù)系列品牌。
此外，為方便居民不受時間、地點限制，社區(qū)在微信公眾號上開通了“云秀協(xié)商民主窗口”，設(shè)置社區(qū)協(xié)商民主議題、社區(qū)協(xié)商民主推進(jìn)情況等內(nèi)容板塊，實現(xiàn)了通過線上互動、線上留言、線上建議等方式，發(fā)動居民群眾積極參與到社區(qū)協(xié)商民族的隊伍當(dāng)中來。
云秀社區(qū)的“四個一”工作法形成了一張“社區(qū)基層協(xié)商民主網(wǎng)”，將社區(qū)里的民情民聲民意民需，從環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)到居民矛盾調(diào)處，從解決居民需求到社區(qū)文化活動，從安全隱患排查到社區(qū)巡邏維穩(wěn)，全部通過這張網(wǎng)來收集、解決、回饋。云秀社區(qū)基層協(xié)商民主廣泛、多層、多元、制度化的發(fā)展建設(shè)，暢通了民主渠道，拓寬了居民群眾參與度，通過探索新的溝通協(xié)商方式，開展形式多樣基層協(xié)商，促進(jìn)了社區(qū)的社會治理，推進(jìn)了社區(qū)的和諧發(fā)展。
