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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者殷雷 冉光雯）“沒(méi)有想到，從提出申請(qǐng)到資金到賬，只用了短短一個(gè)月時(shí)間！”近日，富滇銀行普惠金融部副總經(jīng)理何兆說(shuō)起全省首筆中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償落地一事直言效率高。
風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償這事要追溯到2018年。當(dāng)年1月，省政府辦公廳印發(fā)《云南省中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），目的是發(fā)揮財(cái)政資金的放大作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向有融資需求的中小微企業(yè)發(fā)放貸款。根據(jù)《辦法》，一般情況下補(bǔ)償貸款本金的50%，省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、民營(yíng)（小巨人）企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)等可補(bǔ)償70%。
省工業(yè)和信息化廳企業(yè)服務(wù)體系處處長(zhǎng)陳幸子說(shuō)，《辦法》出臺(tái)后不久，20億元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金就已到位，并存入第三方風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，試行兩年來(lái)沒(méi)有合作金融機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)償申請(qǐng)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制預(yù)期效用未充分顯現(xiàn)。
2020年初，省工業(yè)和信息化廳牽頭組成工作專班，對(duì)政策進(jìn)行全面研判發(fā)現(xiàn)，法院判決這一前置條件是影響金融機(jī)構(gòu)提請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵制約因素。2020年底，廣泛征求金融、法律界人士意見(jiàn)后形成的補(bǔ)充方案出臺(tái)，取消了法院判決這一前置條件，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償時(shí)點(diǎn)調(diào)整為金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定為不良貸款，并調(diào)整增加“疫情防控重點(diǎn)保障及復(fù)工復(fù)產(chǎn)名單內(nèi)企業(yè)，給予不良貸款本金部分70%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”等內(nèi)容。
“這一調(diào)整大大壓縮了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償周期！”何兆說(shuō)，從金融機(jī)構(gòu)提起訴訟到法院完成判決少則一年，多則兩三年，“補(bǔ)充方案實(shí)施后，我們于3月19日提出申請(qǐng)，3月底即獲得審批通過(guò)，4月19日323.5萬(wàn)元補(bǔ)償資金到賬，前后剛好一個(gè)月時(shí)間。”
拿到補(bǔ)償資金不代表完結(jié)。富滇銀行將繼續(xù)追繳不良貸款，并依據(jù)實(shí)際收回貸款，按比例返還至風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。在何兆看來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制流程優(yōu)化，金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)的步子會(huì)更大、底氣會(huì)更足、產(chǎn)品會(huì)更豐富。陳幸子也表示，現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)參與熱情明顯高漲，尤其是過(guò)去積極性相對(duì)不是很高的股份制銀行紛紛提出申請(qǐng)，愿意加入進(jìn)來(lái)。
目前，由農(nóng)業(yè)銀行提請(qǐng)的第二筆1260萬(wàn)元待補(bǔ)償資金正在審核階段。
短評(píng)
政策有效才能有為
近年來(lái)，云南省在簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)、降低企業(yè)成本、解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面推出了一系列政策舉措，積極支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制就是要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的杠桿效應(yīng)，調(diào)動(dòng)廣大金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)予以政策傾斜和融資扶持。
針對(duì)試行期間遇到的問(wèn)題，省工業(yè)和信息化廳組成工作專班，廣泛征求各界意見(jiàn)，最終形成新的補(bǔ)充方案。新方案出臺(tái)后，效果立竿見(jiàn)影，金融機(jī)構(gòu)積極性大為提高。積極的財(cái)政政策是要營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，政策只有行之有效才能惠及更多企業(yè)。
