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2020年以來(lái),按照“守邊有責(zé)、守邊負(fù)責(zé)、守邊盡責(zé),筑牢西南安全穩(wěn)定屏障”的要求,西雙版納傣族自治州委、州政府著力推進(jìn)邊境立體化防控體系建設(shè)。竭盡所能,采取人防、物防、技防相結(jié)合,精準(zhǔn)發(fā)力發(fā)起了一場(chǎng)強(qiáng)邊固防的人民戰(zhàn)爭(zhēng),通過黨政軍警民五位一體“整體聯(lián)動(dòng)、抵邊封控、精確打擊”的聯(lián)防聯(lián)控、網(wǎng)格化管理模式,在長(zhǎng)達(dá)966.3公里的邊境線上筑起一道堅(jiān)不可摧的鋼鐵城墻。
構(gòu)建“黨政軍警民”五位一體防線
5月29日傍晚,一場(chǎng)突如其來(lái)的大雨,讓巴勒防控點(diǎn)的隊(duì)員措手不及,水沒過了腳背,鋪在床上的被褥也全部浸濕,沿路的橡膠樹也被大雨摧折得支離破碎,不少倒伏在路上。雨還沒停,駐守在該地段的景洪市景哈鄉(xiāng)土魯村第一書記尹冬就立刻組織黨政軍警民聯(lián)合防控人員展開巡邏。
“越是這個(gè)時(shí)候,越不能掉以輕心?！币f,在邊境防控的關(guān)鍵時(shí)期,任何一個(gè)防控點(diǎn)失守,都會(huì)給整個(gè)邊境防控工作帶來(lái)難以預(yù)料的嚴(yán)重后果。站在邊境小路上,不到10米寬的勐湯河對(duì)岸就是緬甸撣邦東部第四特區(qū),對(duì)岸民房?jī)?nèi)人員活動(dòng)的身影依稀可見。景哈鄉(xiāng)是一個(gè)抵邊行政村,土魯村10個(gè)村民小組有9個(gè)屬于抵邊村寨。各村寨的一線防控點(diǎn)就在勐湯河邊依次布防,各防控點(diǎn)之間除了布有公安機(jī)關(guān)的警務(wù)站外,還有聯(lián)合巡邏隊(duì)24小時(shí)巡邏守護(hù)。
西雙版納與緬甸、老撾接壤,邊境線約占全省四分之一,而且無(wú)天然屏障,邊境管控和防范境外疫情輸入形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重。為有效繼續(xù)筑牢邊境安全防線,西雙版納在2020年上半年選派農(nóng)村壩區(qū)3543人次黨員先鋒隊(duì)員投入抵邊山區(qū)防控崗,下半年又抽調(diào)州、縣市203家單位干部職工4132人,充實(shí)抵邊54個(gè)村委會(huì)和10個(gè)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì),推動(dòng)優(yōu)化布防、重心下沉、防線延伸。
今年全州政法隊(duì)伍教育整頓開展后,西雙版納與邊境疫情防控、打擊跨境違法犯罪結(jié)合起來(lái),緊扣強(qiáng)邊固防工作實(shí)際,以開展政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī),著力整治強(qiáng)邊固防工作中政法干警多發(fā)性、頑固性問題,在全省明確“七大頑瘴痼疾”的基礎(chǔ)上將“在執(zhí)法辦案,尤其是辦理跨境或破壞生態(tài)資源違法犯罪案件中牟取利益的問題”納入全州頑瘴痼疾整治范圍,形成了獨(dú)具西雙版納特色的頑瘴痼疾整治“7+1+N”模式。聚焦邊查糾邊整改,著力提升跨境違法犯罪打擊效能。
與此同時(shí),選派287名政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀干部充實(shí)到邊境一線259個(gè)抵邊村,擔(dān)任駐村第一書記(工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))和工作隊(duì)員,開展為期一年的強(qiáng)邊固防、疫情防控、鄉(xiāng)村振興工作,進(jìn)一步發(fā)動(dòng)廣大黨員干部和人民群眾,全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機(jī)制。
作為287名駐村第一書記中的一員,尹冬于今年4月初從州委政法委抽調(diào)參加培訓(xùn)后,成為了派駐土魯村的第一書記,也是被派到邊境一線的5名女性工作隊(duì)長(zhǎng)之一。
“目前邊境一線已經(jīng)建成了‘村委會(huì)黨總支+村小組黨支部+派駐工作組+N(黨員先鋒隊(duì)、阿波勸導(dǎo)隊(duì)+綜治網(wǎng)格隊(duì)+婦女宣傳隊(duì)+娃娃普法隊(duì))’的全民參與防控體系?！币f,一些長(zhǎng)期駐守一線的黨員和政法干部,通過加強(qiáng)邊境一線的黨組織建設(shè)和教育整頓,思想上繃緊了“為國(guó)守邊、為人民守邊”這根弦,工作更加積極主動(dòng)。被發(fā)動(dòng)組織起來(lái)的村民們普遍形成了“先守住國(guó)門才守得住家門”的共識(shí),邊境村寨“男人守一線、婦女守二線”,老人婦女積極做后勤的感人畫面隨處可見。如今的邊境地區(qū),多部門協(xié)作擰成了“一股繩”,一個(gè)“黨政軍警民”五位一體聯(lián)合構(gòu)建的立體化防控體系已經(jīng)形成。
建立持續(xù)安全穩(wěn)定的邊境社會(huì)秩序
治國(guó)先治邊、治國(guó)必治邊。建立持續(xù)安全穩(wěn)定的邊境社會(huì)秩序,以“邊疆多一分付出、內(nèi)地多一分平安”的使命和擔(dān)當(dāng),履行好職責(zé)任務(wù),充分展現(xiàn)沖在前、作表率的新時(shí)代黨員風(fēng)采和公仆本色,為祖國(guó)守好邊、護(hù)好邊、管好邊的信念,已經(jīng)深深根植在了西雙版納廣大的黨員干部心中。
“喂喂喂……這里是指揮中心,請(qǐng)1號(hào)執(zhí)勤點(diǎn)匯報(bào)情況……”江面上有巡邏船不間斷巡查阻斷源頭,路上有觀察哨巡查排除隱患,空中有無(wú)人機(jī)發(fā)揮“天眼”優(yōu)勢(shì)無(wú)死角巡哨。
關(guān)累港口岸位于勐臘縣,與緬甸隔江相望,中緬邊境長(zhǎng)達(dá)30.8公里的這一段以河流中線為界,地況較為復(fù)雜。過去邊境走私、詐騙、偷越邊境、越境賭博等各類跨境違法犯罪人員從這里搭船出入境的情況時(shí)有發(fā)生,邊境管理防控形式非常嚴(yán)峻。為有效解決這個(gè)問題,勐臘縣在關(guān)累港口岸成立中緬界河關(guān)累水域強(qiáng)邊固防聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力筑牢國(guó)門鋼鐵防線。
緊靠瀾滄江—湄公河的關(guān)累鎮(zhèn)壩荷村關(guān)累村民小組村民在聯(lián)防聯(lián)控指揮中心的動(dòng)員下,將過去用于運(yùn)輸、采砂、捕魚的26艘船只集中停泊,統(tǒng)一管理,并組建了一支“瀾湄固邊船隊(duì)”,由指揮中心統(tǒng)一調(diào)配,用于瀾滄江—湄公河上的水面巡邏。
在中緬邊境勐?？h西定鄉(xiāng)曼馬村森林密布的邊境小道,陰雨天氣的中午時(shí)分,伴隨著冷風(fēng)彌漫在林間小道的濃霧還未散去。記者一行的到來(lái),引起百米外的大鵝“嘎嘎”直叫,緊隨著“汪汪”的狗叫聲也此伏彼起。“過去形容一個(gè)地方落后就說交通靠走、治安靠狗,但在我們這樣的防控點(diǎn),這樣看似落后的方法很管用?！狈揽攸c(diǎn)執(zhí)勤的巖賽說,在大部分山高林密的邊境地區(qū),一步就可以出境。白天靠肉眼巡查,可要在伸手不見五指的黑夜,靈敏度極高的鵝和狗就優(yōu)勢(shì)盡顯了。
“狗和大鵝現(xiàn)在成了西雙版納各邊境防控點(diǎn)的標(biāo)配,人防、物防、技防加上‘狗防’和‘鵝防’?！蔽麟p版納州委政法委的一名干部介紹,在蛇蟲較多的山區(qū),有鵝在的地方蛇類不敢靠近,這也是各防控點(diǎn)除了養(yǎng)狗還要養(yǎng)鵝的原因,這也是西雙版納強(qiáng)邊固防這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)中涌現(xiàn)出來(lái)的群眾智慧。
在打洛,記者看到的卻是另外一番景象。這里由于緊鄰緬甸撣邦東部第四特區(qū)小勐拉,出入境人流量大,加上邊境線長(zhǎng),地形復(fù)雜而面臨的防控壓力特別大。
剛剛到達(dá)一個(gè)抵邊警務(wù)室,記者就被一聲尖利的警報(bào)聲所驚嚇?！斑@是雷達(dá)監(jiān)測(cè)到有人或動(dòng)物進(jìn)入了邊境區(qū)域。”執(zhí)勤民警介紹。緊接著監(jiān)控畫面顯示,出現(xiàn)在預(yù)警區(qū)域的是一臺(tái)正在施工的機(jī)械。“在我們這個(gè)區(qū)域,邊境線無(wú)論是陸路還是河段上,除了物理防控設(shè)施外,還裝有最新技術(shù)的雷達(dá)等智能防控設(shè)施?！泵窬榻B,只要有任何動(dòng)靜,雷達(dá)都能馬上監(jiān)測(cè)到并發(fā)出預(yù)警。隨著控制室指令一發(fā)出,機(jī)動(dòng)巡邏的民警兩分鐘之內(nèi)就可以抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置。
“我們現(xiàn)在形成了一線防、二線堵、三線查、四線打的防控模式,行之有效。”在黨政軍警民聯(lián)合防控點(diǎn)帶班的打洛鎮(zhèn)政法副書記高建華說,在政法隊(duì)伍教育整頓中,動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大政法干警深入基層一線為群眾辦實(shí)事,最大限度挖掘軍警力量抵邊管控合力。通過建立“支部+民警”“支部+邊民”的邊境防控機(jī)制,以及黨建引領(lǐng)邊境防控“融警、融民、融邊”的工作體系,組建“千人紅袖套”的管控隊(duì)伍,通過持續(xù)的聯(lián)防聯(lián)控治理,從2020年初群眾參與偷渡引帶高發(fā)狀況到如今呈現(xiàn)出群眾零參與和偷渡入境零發(fā)案的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。（云南日?qǐng)?bào) 記者戴振華）
