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龍陵“園中園”5GW單晶硅生產(chǎn)設備試運行 供圖
騰沖市界頭鎮(zhèn)打造全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點 供圖
保山中心城區(qū) 本報通訊員 孫亮 攝
保山是有著光榮革命歷史的紅色熱土,孕育了許多英雄兒女,不僅有中共云南地方組織創(chuàng)始人李鑫,被毛澤東贊譽為“黨在理論戰(zhàn)線上的忠誠戰(zhàn)士”艾思奇,為云南解放事業(yè)做出巨大貢獻的朱家璧,“改革先鋒”“最美奮斗者”楊善洲,還有以生命踐行使命的郭彩廷、段定華等。
回顧百年奮斗史,在黨的正確領導下,保山和全國、全省一道,奪取了一個又一個勝利,實現(xiàn)從貧困落后到全面小康、從百廢待興到百業(yè)興旺、從封閉落后到開放進步、從溫飽不足到人民幸福的歷史性巨變。
6月2日,在“奮斗百年路 啟航新征程”云南省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會保山市專場發(fā)布會上,保山市委書記楊軍介紹了百年保山特別是黨的十八大以來發(fā)生的深刻變化。
經(jīng)濟發(fā)展成效明顯 脫貧攻堅全面勝利
“我們積極踐行新發(fā)展理念,堅持高質量和高速度相統(tǒng)一,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作,主要指標增速連續(xù)多年居全省前列,經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。”楊軍表示,“十三五”期間保山經(jīng)濟總量邁上千億元臺階。
生產(chǎn)總值由2012年的389.96億元增加到2020年的1052.58億元,年均增長10.8%;人均生產(chǎn)總值約4萬元,為2012年的2.6倍;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資由222.63億元增加到1048.1億元,為2012年的4.7倍,年均增長26.7%;引進市外到位資金由184.89億元增加到1007.05億元,年均增長32.5%;民營經(jīng)濟增加值由160.09億元增加到576.2億元,年均增長11.3%,占全市GDP的比重由41.1%提升至54.7%。
楊軍介紹,保山切實把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程,始終繃緊“責任”之弦、“精準”之弦、“質量”之弦、“紀律”之弦,做到全市動員、全民參與、全面支持、全力保障。
經(jīng)過8年多的勠力攻堅,全市39萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,413個貧困村全部出列,4個貧困縣全部摘帽,布朗族、佤族等“直過民族”和人口較少民族實現(xiàn)整體脫貧,兌現(xiàn)了如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的莊嚴承諾,徹底撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
截至目前,全市貧困山區(qū)基礎設施建設和公共服務水平全面提升,新硬化農(nóng)村公路1.5萬公里、新修農(nóng)村飲水安全工程2394件、新建改建校舍96.25萬平方米、新建村衛(wèi)生室421個,群眾行路難、吃水難、上學難、就醫(yī)難等問題得到全面解決。1.7萬戶7.2萬名搬遷群眾喜遷新居,9.13萬戶群眾危房“憂居”變“優(yōu)居”,12.9萬名脫貧群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收。
保山牢記習近平總書記“要在全面建成小康社會基礎上,大力推進鄉(xiāng)村振興,讓幸福的佤族村更加幸?！钡膰谕?嚴格落實“四個不摘”要求,積極實施“一平臺三機制”建設和鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程,接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,司莫拉、潞江壩等鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設取得階段性成效。
緊扣打造世界一流“綠色能源牌”,保山先后引進20多家500強企業(yè),初步形成了以綠色硅產(chǎn)業(yè)、食藥、輕紡、綠色化建、電子信息5大工業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前,保山的綠色硅產(chǎn)量占全省40%、全國10%左右,單晶硅棒生產(chǎn)成為全省最大、全國知名的生產(chǎn)基地。保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)先后被列為云南省重點培育十個千億園區(qū)之一、全國紡織產(chǎn)業(yè)轉移示范園區(qū)、云南省綠色硅材加工一體化產(chǎn)業(yè)示范基地。騰沖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)被列為全省4個重點培育營業(yè)收入超100億元的園區(qū)之一。
緊扣打造世界一流“綠色食品牌”,保山重點推進10個萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)和年出欄50萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)基地等項目建設。騰沖市被評為省級“一縣一業(yè)”中藥材示范縣,隆陽區(qū)、昌寧縣被評為咖啡和茶葉特色產(chǎn)業(yè)縣,施甸縣入列國家區(qū)域性常規(guī)稻良種繁育基地,一批產(chǎn)品被評為云南省“十大名品”。
緊扣打造世界一流“健康生活目的地牌”,保山主動融入大滇西旅游環(huán)線建設,積極培育文旅新業(yè)態(tài),全市建成5A級旅游景區(qū)1個、4A級旅游景區(qū)6個。騰沖市創(chuàng)建為首批國家全域旅游示范區(qū),連續(xù)3年入選中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市。隆陽區(qū)香柏場列入首批國家草原自然公園試點建設名單,騰沖市江東社區(qū)、司莫拉佤族村入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村,騰沖市和順古鎮(zhèn)創(chuàng)建5A級景區(qū)通過國家景觀質量評審。
基礎設施持續(xù)改善 人民生活更加幸福
近年來,保山市以“五網(wǎng)”建設為重點,扎實推進基礎設施建設,逐步構筑了一張從天上到地下、從陸地到水面、從有形到無形的現(xiàn)代立體交通能源信息網(wǎng)。
楊軍介紹,目前全市綜合交通體系初步成型,通車總里程達20876公里,較2012年增加8230公里,實現(xiàn)所有建制村通硬化路。東繞城、保施、昌保、騰隴、騰猴等高速公路相繼建成,實現(xiàn)“縣縣通高速”。大瑞鐵路大理至保山段今年底將建成通車,保山將告別不通鐵路的歷史。保山、騰沖機場旅客吞吐量均突破百萬人次,成為全省唯一擁有兩個百萬級機場的州(市)。
楊軍表示,隨著3個大型灌區(qū)、保山壩水生態(tài)工程等一批重點水利項目開工建設,全市農(nóng)田水利條件明顯改善,農(nóng)村飲水安全短板基本補齊。新建成高標準農(nóng)田170.7萬畝,有效灌溉面積達245萬畝。
按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的原則,保山先后實施了地下綜合管廊國家試點項目、“三個萬畝”生態(tài)廊道工程、棚戶區(qū)改造、人居環(huán)境綜合整治、“城市雙修”工程等一批重點項目建設。
目前,保山市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達94.3平方公里,較2012年新增28.5平方公里。保山中心城市地下綜合管廊項目榮獲中國人居環(huán)境獎范例獎,入圍“改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”。騰沖市、昌寧縣創(chuàng)建為國家級園林城市,保山市、昌寧縣創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設示范市、示范縣,騰沖市創(chuàng)建為全國文明城市。
同時,保山在全省首批實現(xiàn)5縣(市、區(qū))縣級新時代文明實踐中心、75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實踐所、749個村(社區(qū))實踐站全覆蓋建成,其中騰沖市、隆陽區(qū)分別被列入全國、全省首批試點。
目前,保山市5個縣(市、區(qū))全部創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市,騰沖市、昌寧縣、龍陵縣先后被命名為“云南省美麗縣城”,隆陽區(qū)、騰沖市和16個村被評為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣、示范村,和順古鎮(zhèn)與銀杏小鎮(zhèn)被命名為“云南省特色小鎮(zhèn)”,130個村莊入選中國傳統(tǒng)村落名錄,總數(shù)居全省第一。
“我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,矢志不渝增進人民福祉,讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質感?！睏钴娬f,保山人民生活水平顯著提高,農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年的5331元增至2020年的13426元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2012年的18907元增至2020年的36433元。
同時,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建成,保障水平逐年提升,人民生活越來越紅火。社會事業(yè)長足進步,教育質量穩(wěn)步提升,成為全省首批通過國家義務教育基本均衡評估驗收的州市。
衛(wèi)生基礎設施明顯改善,醫(yī)療服務水平顯著提升,3所公立醫(yī)院通過三級甲等醫(yī)院評審驗收,全國基層中醫(yī)藥工作先進市創(chuàng)建成果進一步鞏固,保山被國家衛(wèi)生健康委確定為城市醫(yī)聯(lián)體試點市。
社會和諧穩(wěn)定。掃黑除惡共打掉涉黑涉惡組織團伙41個,破案480起,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題198件202人?？傮w國家安全觀全面落實,邊境管控水平明顯增強,命案防控等經(jīng)驗做法在全國推廣,連續(xù)2年榮膺“全國社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀城市”,先后8年獲評全省“平安建設(綜治工作)先進州市”,群眾安全感綜合滿意率和執(zhí)法滿意率連續(xù)3年蟬聯(lián)全省第一。
黨的建設全面加強 發(fā)展活力更加迸發(fā)
“我們始終把高質量黨建作為高質量發(fā)展的根本保障,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,全面貫徹新時代黨的建設總要求,不斷提升黨的建設質量。”楊軍介紹,保山充分利用金雞武裝起義、艾思奇故居、善洲林場等紅色資源,接續(xù)推進“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,黨員干部“四個意識”更加牢固,“四個自信”更加堅定,“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺進一步增強,精氣神進一步提振、跨越發(fā)展信心進一步增強、干事創(chuàng)業(yè)激情進一步激發(fā)。
保山牢固樹立大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,梯次實施基層黨建工程,基層組織全面進步。騰沖市、隆陽區(qū)分別被確定為全國、全省城市基層黨建示范城市,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等經(jīng)驗在全省交流。
同時,保山始終堅持嚴的主基調,以耿梅、“3·29”專案等嚴重違紀違法案為鏡鑒,廣泛開展警示教育,認真開展“以案促改”,深入實施“污染底泥”清淤工程,著力清除民生領域的“微腐敗”、黑惡勢力的“保護傘”、跨越發(fā)展的“絆腳石”、政治生態(tài)的“污染源”,扎緊制度籠子,持續(xù)修復凈化政治生態(tài),實現(xiàn)由“亂”而“治”、由“治”向“好”的轉變。
“堅持向改革開放要動力、向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力、向特色優(yōu)勢要競爭力,持續(xù)推進思想再解放、改革再攻堅、開放再提升、環(huán)境再優(yōu)化?！睏钴娬f,保山打破傳統(tǒng)行政區(qū)劃限制,由5個縣(市、區(qū))與保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建“園中園”,著力破解配套難問題,降低配套成本、提高承載能力,推動工業(yè)聚集化發(fā)展。
突破開放發(fā)展障礙,在緬甸曼德勒和密支那設立境外工業(yè)園區(qū),以保山到緬甸的交通網(wǎng)絡為連接“線”,推動境內的園區(qū)和境外的園區(qū)聯(lián)動發(fā)展,構建“一線兩園”開放格局,成為全省首個建設境外園區(qū)的州市。
持續(xù)推進“放管服”改革,在2017年、2018年全省營商環(huán)境第三方評價中連續(xù)兩年排名第1位。在全省2019年第四季度和2020年上半年營商環(huán)境“紅黑榜”通報中,保山均居第5位。
深入推進國資國企、財稅金融、集體產(chǎn)權等重點領域改革,保山被命名為“全國質量強市示范城市”,騰沖政務服務模式成為全國典型,昌寧被評為“全國城鄉(xiāng)交通一體化示范縣”,施甸被列為“全國殯葬綜合改革試點”。
百年光輝歷程,在黨的堅強領導下,保山大地發(fā)生天翻地覆的變化,煥發(fā)出前所未有的生機與活力。而今邁步從頭越,保山將堅定不移沿著習近平總書記指引的方向砥礪前行,堅定不移貫徹落實省委、省政府工作要求,不忘初心、牢記使命,真抓實干、埋頭苦干,努力把保山打造成為世界一流“三張牌”示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國際文化旅游勝地,奮力推動保山高質量跨越發(fā)展。（云南日報 記者李建國 楊艷鵬 趙麗槐 趙雨桐 ）
