返回頂部
6月4日，昆明市人民政府發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展20條措施的意見》（以下簡稱《意見》）顯示，昆明通過堅定不移擴(kuò)大內(nèi)需、夯實工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)、支持服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、聚力抓好市場主體培育、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、著力增強(qiáng)發(fā)展活力動力等6個方面、20條措施，確保全年各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)全面完成。
加速擴(kuò)大內(nèi)需
統(tǒng)籌安排不低于3億元前期工作經(jīng)費
《意見》提出，通過實施投資攻堅行動、綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項目、強(qiáng)化投資要素保障、實施促消費行動等措施，加速擴(kuò)大內(nèi)需。其中，聚集“兩新一重”、基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”等重大項目，全力推動項目加快轉(zhuǎn)化落地，力爭年度儲備項目轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。對投資工作成效顯著的地區(qū)，在項目前期工作經(jīng)費、地方政府專項債券、用地保障等方面予以傾斜支持。市級統(tǒng)籌安排不低于3億元的前期工作經(jīng)費。
昆明對年內(nèi)完成投資2000萬元以上的工業(yè)和信息化項目最高按實際投資的1%給予補(bǔ)助，單戶企業(yè)不超過200萬元；對固定資產(chǎn)投入1000萬元以上的技改項目，按項目投入設(shè)備購置費的8%，給予不超過150萬元補(bǔ)助；對年度投資超過10億元、5億元的商貿(mào)業(yè)投資核算主體，分別按實際投資的0.2%、0.1%給予一次性獎補(bǔ)，單戶企業(yè)不超過500萬元；對年度投資超過3000萬元的農(nóng)業(yè)投資核算主體，按實際投資的0.5%給予一次性獎補(bǔ)，單戶企業(yè)不超過200萬元；對重大國際IP文化旅游項目，按照項目投資金額和帶動能力進(jìn)行獎補(bǔ)，對符合條件的重點文化旅游項目，根據(jù)年度實際完成投資的一定比例給予獎補(bǔ)。
昆明對評選為夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、夜間旅游特色線路、夜旅游項目或夜經(jīng)濟(jì)文化體育項目的分別給予不超過20萬元、10萬元、3萬元的一次性獎補(bǔ)；支持實體企業(yè)同時發(fā)展線上業(yè)務(wù)，規(guī)（限）上企業(yè)入駐各大電商平臺，持續(xù)經(jīng)營并有實績的，由市級財政給予20%平臺服務(wù)費用補(bǔ)貼，單個企業(yè)不超過10萬元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)補(bǔ)助最高200萬元
在工業(yè)方面，《意見》提出，昆明要通過優(yōu)先扶持新興產(chǎn)業(yè)、加快工業(yè)集聚發(fā)展、促進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型升級等措施，夯實工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。其中，對新進(jìn)入國家公告的新能源乘用車（產(chǎn)銷量達(dá)1000輛以上）、客車（產(chǎn)銷量達(dá)100輛以上）、其他車型（產(chǎn)銷量達(dá)200輛以上）產(chǎn)品分別給予企業(yè)200萬元、100萬元、100萬元獎補(bǔ)；鼓勵新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對納入工業(yè)和信息化部《重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》的企業(yè)產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷售合同和發(fā)票金額的10%，給予不超過200萬元補(bǔ)助；鞏固發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，對年營業(yè)收入超過2000萬元、增幅較好的成長型信息企業(yè)，視其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、發(fā)展?jié)摿Φ冉o予不超過100萬元獎補(bǔ)。
同時，昆明優(yōu)化完善“3+10”園區(qū)功能布局，按每個園區(qū)不高于200萬元給予軟環(huán)境建設(shè)補(bǔ)助。支持引入行業(yè)龍頭企業(yè)、園區(qū)開發(fā)運營商等參與園區(qū)土地連片開發(fā)，對為省、市重大工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)項目配套、有利于加快重點產(chǎn)業(yè)集群培育的園區(qū)內(nèi)“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及為重點企業(yè)、重大項目配套的“園中園”“孵化園”等項目，市級財政按不超過上年度實際投資（工業(yè)統(tǒng)計入庫數(shù)）的3%給予補(bǔ)助，年度內(nèi)補(bǔ)助最高不超過1000萬元。對總建筑面積超過30000平方米、兩層及以上的工業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈（不含企業(yè)自建自用部分）按200元/平方米給予最高不超過2000萬元一次性獎補(bǔ)。對成功創(chuàng)建為國家級、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地或在年度發(fā)展質(zhì)量評價中認(rèn)定為國家、省四星級以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的，市級財政分別給予200萬元、100萬元一次性獎補(bǔ)；對集群競賽申報（競標(biāo)）單位，按參加國家級競賽不高于200萬元、省級競賽不高于100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對創(chuàng)建入列國家級、省級先進(jìn)制造業(yè)集群的，市級財政按國家和省級下達(dá)扶持資金的30%予以配套支持。
此外，鼓勵開展節(jié)能改造，按項目節(jié)能量200元/噸給予單個項目最高不超過200萬元獎補(bǔ)，對認(rèn)定為國家級或省級“能效領(lǐng)跑者”的企業(yè)分別給予50萬元、30萬元一次性獎補(bǔ)。加快淘汰落后產(chǎn)能，企業(yè)每淘汰1條生產(chǎn)線，按照產(chǎn)能大小給予不超過50萬元的補(bǔ)助。對通過自愿性清潔生產(chǎn)審核評估或省級清潔生產(chǎn)合格企業(yè)驗收的企業(yè)，給予5萬—10萬元獎補(bǔ)；對創(chuàng)建入列國家級、省級第五批綠色制造名單的企業(yè)（園區(qū)），按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)；鼓勵開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，對評價認(rèn)定每年磷石膏資源綜合利用量達(dá)到10萬噸以上的示范項目，按5元/噸標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，單個企業(yè)每年補(bǔ)助不超過100萬元。
服務(wù)質(zhì)量提升
“引客入昆”推選20個旅游打卡地
在提升服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，《意見》明確，全市認(rèn)定并重點扶持1—3家數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，對首次認(rèn)定為省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的，自當(dāng)年起連續(xù)3年落實配套資金專項用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套載體建設(shè)；廣泛拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景，支持企業(yè)開展VR/AR、刷臉工程、物聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛、健康醫(yī)療、智慧城市、超高清視頻等典型場景示范應(yīng)用，對成效顯著的示范項目，按投入的20%給予最高不超過100萬元補(bǔ)助；加速區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，支持知名區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺在昆明市推廣應(yīng)用和試點示范，符合條件的分別按基礎(chǔ)平臺建設(shè)投入的30%、上鏈費用的20%、項目投入資金的20%給予最高不超過500萬元補(bǔ)助；鼓勵昆明市區(qū)塊鏈企業(yè)做大做強(qiáng)，對符合支持條件的企業(yè)給予一次性20萬元補(bǔ)貼。
同時，昆明積極實施“引客入昆”計劃，加大城市旅游營銷，推選出20個昆明旅游打卡地，進(jìn)行集中宣傳推廣，在全國樹立打造“在昆明旅游更健康”品牌；開展美麗鄉(xiāng)村旅游推廣，年內(nèi)征集發(fā)布不少于50個鄉(xiāng)村旅游點、30條鄉(xiāng)村旅游精品線路，組織100場文藝演出免費進(jìn)鄉(xiāng)村旅游點、特色街區(qū)和鄉(xiāng)村（社區(qū)）；打造總部經(jīng)濟(jì)會展經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，確保年內(nèi)內(nèi)培外引總部企業(yè)8家、新增稅收億元樓宇3幢。
市場主體培育
推進(jìn)“一把手”招商鼓勵中介招商
市場主體是經(jīng)濟(jì)增長的活力源泉，今年的穩(wěn)增長政策把培育市場主體作為主攻方向，提出3條措施：穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；實施企業(yè)梯度培育；提升招商引資實效。
昆明強(qiáng)力推進(jìn)“一把手”招商，確保一批當(dāng)年洽談、當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工的招商項目落地。昆明鼓勵中介招商，對符合獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的引資項目，按實際外來投資到位資金的1％。給予招商引資中介人獎補(bǔ)；引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、國內(nèi)民企500強(qiáng)等企業(yè)首次到昆投資，且投資額超過1億元（含）人民幣的，除實際外來投資到位資金的1％。外，另一次性獎補(bǔ)5萬元/家次，單個項目獎補(bǔ)最高不超過100萬元（含）；高水平利用外資，對實際利用外資（不含外方股東貸款）2000萬—3000萬美元（不含）的新項目（住宅房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項目除外）、800萬—1000萬美元的增資項目（同一投資主體在昆明市投資的不同項目視為一個項目），按其當(dāng)年實際利用外資金額不超過2%予以最高500萬元獎補(bǔ)。
城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
支持晉寧安寧嵩明融入主城一體化發(fā)展
對推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，《意見》提出將加速城市更新改造，大力實施鄉(xiāng)村振興。同時，推動昆明市與滇中新區(qū)錯位發(fā)展、互補(bǔ)融合、聯(lián)動支撐；支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵“五華西北片區(qū)+富民”“盤龍雙龍片區(qū)+空港”“西山+安寧太平新城”“晉寧+度假大漁片區(qū)”等跨縣域聯(lián)合共建，支持晉寧區(qū)、安寧市和嵩明縣融入主城一體化發(fā)展，支持盤龍區(qū)、西山區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元。
增強(qiáng)發(fā)展活力
企業(yè)開辦事項1天內(nèi)辦結(jié)
在增強(qiáng)發(fā)展活力動力方面，昆明全面推進(jìn)企業(yè)開辦“一表申請、一窗發(fā)放”，確保所有企業(yè)開辦事項1天內(nèi)辦結(jié)，為新辦企業(yè)免費刻制1套4枚公章，免費發(fā)放稅務(wù)Ukey；對技術(shù)研發(fā)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，按研發(fā)投入或技術(shù)轉(zhuǎn)讓金額的10%，給予不超過150萬元補(bǔ)助；對新認(rèn)定為國家和省、市的企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿、工業(yè)設(shè)計中心、服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目）等的企業(yè)分別一次性給予100萬元、40萬元、20萬元獎補(bǔ)；加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，將小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件人員占現(xiàn)有職工比例由20%下調(diào)為15%，職工超過100人的將比例由10%下調(diào)為8%；對符合條件的小微企業(yè)給予最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對符合條件的個人給予最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，各級財政部門按規(guī)定給予貼息支持。
此外，昆明鼓勵企業(yè)參加國際展會及進(jìn)口博覽會，安排專項資金對企業(yè)展位費、宣傳推廣費、特裝費給予支持；加快國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，支持外貿(mào)企業(yè)通過跨境電商拓展出口渠道；提速中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)新發(fā)展、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)，打造全市對外開放新高地。
《意見》要求，市級牽頭部門要在本文出臺20個工作日內(nèi)，制定配套政策或工作方案，主動向社會公布政策支持方向、申報流程和咨詢電話，實行市場主體財政資金網(wǎng)上公開辦理。（昆明日報 首席記者廖興陽）
