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科技引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新成就未來。如何增強(qiáng)科技創(chuàng)新這一引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力，為地區(qū)綜合實(shí)力提升注入源源能量？
昆明市全力推進(jìn)區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，先后成為國家創(chuàng)新型城市、國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。最新披露的數(shù)據(jù)顯示，2020年全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60.03%，比“十二五”末增長(zhǎng)了近20個(gè)百分點(diǎn)；科技創(chuàng)新投入明顯增長(zhǎng)，2020年全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入預(yù)計(jì)將達(dá)到125億，在“十二五”末的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)超過70%；科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，萬人發(fā)明專利擁有量超過16件，高于全國平均水平；科技創(chuàng)新主體成長(zhǎng)加快，全市共有高新技術(shù)企業(yè)1166家，占全省高企數(shù)量的69.4%。系列數(shù)據(jù)和成果，是昆明在聚焦區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)征程中留下的足跡，也是該市科技事業(yè)發(fā)展的一些映射。透過這些數(shù)據(jù)，或許能捕捉到該地在打造科技創(chuàng)新引擎方面的傾力與特色。
有業(yè)界專家指出：未來，決定一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo)，很可能不再是機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量、本外幣存款、GDP這些體現(xiàn)為規(guī)模效應(yīng)的大數(shù)據(jù)，而是一個(gè)聽上去有些陌生的小數(shù)據(jù)——R&D。
R&D是什么，為何如此重要？
昆明市科技統(tǒng)計(jì)信息中心相關(guān)人員介紹說，R&D是英文“Research and Experimental Development”的縮寫，譯為“科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展”，簡(jiǎn)稱“研發(fā)”。R&D活動(dòng)是指為增加知識(shí)存量，以及設(shè)計(jì)已有知識(shí)的新應(yīng)用而進(jìn)行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作。科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)三大科技活動(dòng)主體是R&D主要統(tǒng)計(jì)對(duì)象。
R&D是衡量一個(gè)國家(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的重要指標(biāo)，是支撐昆明經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)據(jù)體現(xiàn)?？v向來看，2019年，昆明市R&D經(jīng)費(fèi)支出112.05億元，較上年增長(zhǎng)14.4%，增幅超過國家平均水平（12.5%），R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重達(dá)到1.73%。五年來，昆明市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從2014年的57.32億元提升到2019年的112.06億元,全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年平均增長(zhǎng)14.35%，高于全國同期研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速和全市GDP的增速。昆明市科技局相關(guān)人員表示： ”這些數(shù)據(jù)從一個(gè)方面說明昆明市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)可期。
采用新的有機(jī)發(fā)光結(jié)構(gòu)器件，提升OLED微型顯示器光刻工藝，改善OLED微型顯示器密封工藝等，產(chǎn)品性能大幅提升……近年來，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，云南北方奧雷德光電科技股份有限公司持續(xù)增加研發(fā)投入，在新產(chǎn)品研究開發(fā)上取得了亮眼成績(jī)。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)增加研發(fā)投入，提高公司技術(shù)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
昆明賽諾制藥股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，近兩年，公司加大對(duì)生物醫(yī)藥、抗體藥物的研發(fā)投入，通過共同合作技術(shù)開發(fā)，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和放大試驗(yàn)，在項(xiàng)目研發(fā)上取得了不錯(cuò)的成績(jī)。項(xiàng)目在建的免疫毒素抗體藥物生產(chǎn)線有望成為云南生物醫(yī)藥領(lǐng)域的先進(jìn)生產(chǎn)基地，新藥上市后，針對(duì)血液系統(tǒng)腫瘤疾病，在治療效果上，能夠提高免疫系統(tǒng)疾病的好轉(zhuǎn)率和治愈率。
研發(fā)投入帶來的蝴蝶效應(yīng)是顯著的，如何才能有力驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)主體加大該方面的投入？拉動(dòng)創(chuàng)新，政策先行。為強(qiáng)化科技創(chuàng)新普惠性財(cái)政政策支持，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新主動(dòng)性、積極性，發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)科技創(chuàng)新的根本性作用，省、市、縣（區(qū)）三級(jí)政府高度重視，財(cái)政和科技部門竭盡所能做好研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的保障機(jī)制，加大科技資金投入力度，優(yōu)化整合各部門管理的財(cái)政科技資金，加強(qiáng)科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)，提高財(cái)政科技投入中研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比例，確保財(cái)政科技資金對(duì)激勵(lì)加大研發(fā)投入的持續(xù)保障。優(yōu)化財(cái)政科技支出結(jié)構(gòu)，使科技創(chuàng)新工作更加主動(dòng)有效地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展的需要。
政策支持力度的加大，有效激勵(lì)了創(chuàng)新主體的研發(fā)投入，優(yōu)化了營商環(huán)境，為科技創(chuàng)新實(shí)力的提升和創(chuàng)新要素主體的加速匯聚提供了豐沃的土壤。目前，全市累計(jì)擁有各類科技機(jī)構(gòu)1782家，其中企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)占83.58%；累計(jì)擁有國際科技合作基地有89個(gè)，其中國家級(jí)14個(gè)；各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室122個(gè)，其中國家級(jí)6個(gè)；擁有各級(jí)工程技術(shù)研究中心175家，其中國家級(jí)4個(gè)；擁有各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心644家，其中國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家；科技企業(yè)孵化器數(shù)量達(dá)70家，其中國家級(jí)12家。
研發(fā)投入是重要的科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，在一定程度上體現(xiàn)了一個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱?？萍紕?chuàng)新涉及各行各業(yè)，是一項(xiàng)全市社會(huì)性的事業(yè)。昆明通過整合科技管理和創(chuàng)新服務(wù)的各類資源，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)對(duì)研發(fā)需求的敏感性和時(shí)效性，把深化科技體制改革、擴(kuò)大研發(fā)創(chuàng)新自主權(quán)、提高科研管理水平、提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力等工作整合進(jìn)來并深度融合，致力為創(chuàng)新主體提供更加精準(zhǔn)高效的服務(wù)。
盤龍區(qū)將研發(fā)投入作為重點(diǎn)工作，建立主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專人負(fù)責(zé)的工作制度。盤龍區(qū)科學(xué)技術(shù)和信息化局副局長(zhǎng)馬妮介紹說，區(qū)科學(xué)技術(shù)和信息化局通過企業(yè)培訓(xùn)、科技活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳等工作，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，確保把各項(xiàng)政策落到實(shí)處的同時(shí)，為科技創(chuàng)新主體提供更為多元、周到的服務(wù)，營造更加具有活力的創(chuàng)新氛圍。
盤龍區(qū)的實(shí)踐是昆明促進(jìn)研發(fā)投入工作的一個(gè)縮影。為了更好地推進(jìn)研發(fā)投入工作，激發(fā)創(chuàng)新活力，昆明市科技局正在著手研究新一輪的科技創(chuàng)新政策，將緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃的既定目標(biāo)，貫徹落實(shí)省委、省政府昆明現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，將昆明打造成云南科創(chuàng)引領(lǐng)聚集區(qū)。具體而言：一是圍繞科技創(chuàng)新主體，打造全鏈條生命周期的培育成長(zhǎng)機(jī)制;二是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，實(shí)施國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量建設(shè);三是激發(fā)人才創(chuàng)新活力，實(shí)施高端領(lǐng)軍人才培引“匯智”工程，四是補(bǔ)齊創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈短板，實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目;五是強(qiáng)化服務(wù)功能，全域化打造昆明科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。相信通過省市科技政策、資源等要素的整合，將對(duì)激勵(lì)企業(yè)增加R&D投入起到更加積極的作用，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)新資源流動(dòng)到研發(fā)開發(fā)領(lǐng)域，為科技力量的聚集和迸發(fā)提供利好條件。（云南網(wǎng)記者 王瓊梅 通訊員 王薇 攝影報(bào)道）
