
不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域。
用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是黨治國(guó)理政的一種重要方式?!笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。
“十四五”伊始,站在新的歷史起點(diǎn)上,云南各縣域如何開好局、起好步?毋庸置疑會(huì)是大家備受關(guān)注的話題,3月3日起,觀察君重磅推出了《云南縣域“十四五”這樣開局》系列文章,為大家解讀云南各縣域“十四五”要怎么干,敬請(qǐng)垂注。
本期與觀察君一起
聚焦大理州南澗縣

南澗彝族自治縣
位于云南省西部
大理白族自治州南端
地處大理、臨滄、普洱
三州(市)五縣的結(jié)合部
初名“濮賧”
唐朝蒙舍詔時(shí)
因南澗地處所屬政區(qū)南部
夾澗水之間,故名南澗

這里
東接彌渡縣
南毗景東縣
西望鳳慶縣
西南鄰云縣以瀾滄江為界
北界巍山縣

這里的
旅游資源以自然景觀和人文景觀為主
主要有無(wú)量山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
靈寶山國(guó)家森林公園、碌摩山古寺
石洞古寺、白云古寺、李文學(xué)就義遺址等

“十三五”期間
經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年末的
448671萬(wàn)元增加到793847萬(wàn)元
大理南部旅游環(huán)線逐步形成

“一縣一業(yè)”茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
茶產(chǎn)業(yè)成為“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
先后榮獲全國(guó)十大生態(tài)產(chǎn)茶縣
中國(guó)茶旅融合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣
中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣等稱號(hào)
無(wú)量山櫻花谷被評(píng)為
“全國(guó)茶鄉(xiāng)之旅特色路線”
“中國(guó)最佳網(wǎng)紅目的地”

“十四五”時(shí)期
南澗仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
同時(shí)也面臨許多重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)
接下來(lái),該怎么做
才能努力建設(shè)綠色發(fā)展示范縣
茶旅融合發(fā)展標(biāo)桿縣
推動(dòng)南澗縣社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程
開好局起好步?





鞏固脫貧促振興
開啟鄉(xiāng)村振興之路新篇章

加快鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,促進(jìn)各類資源要素向農(nóng)村流動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興工程,推進(jìn)移風(fēng)易俗,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。

堅(jiān)定不移推動(dòng)
綠色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

圍繞打好“無(wú)量山綠色食品牌”,對(duì)標(biāo)實(shí)施“一二三”行動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)“一縣一業(yè)”茶產(chǎn)業(yè)示范縣,啟動(dòng)無(wú)量山茶旅融合國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快農(nóng)村電商發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)“云品入滬”。圍繞打好“健康生活目的地牌”,融入全省瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)旅游向體驗(yàn)式、沉浸式、定制式、智慧化轉(zhuǎn)型。圍繞打好“綠色能源牌”,加快實(shí)施小灣水電站綠色水電能源項(xiàng)目,加快推進(jìn)“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目前期工作。

堅(jiān)定不移推動(dòng)
高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展

圍繞“十四五”期間發(fā)展“十百千萬(wàn)”高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。積極謀劃煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)。改造低產(chǎn)茶園1萬(wàn)畝以上。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),加快建設(shè)無(wú)量山烏骨雞產(chǎn)業(yè)園,開工建設(shè)生豬“育繁推”示范基地。加快“一個(gè)核桃”“一片煙”“一顆藥”“森林蔬菜”等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)定不移推動(dòng)
文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

按照文旅產(chǎn)業(yè)“12345”的發(fā)展思路,保護(hù)好大山風(fēng)景、大江風(fēng)光和大地色彩,建設(shè)無(wú)量山大景區(qū)。用好“無(wú)量山”“南澗跳菜”兩張名片,充分挖掘無(wú)量山文化。建設(shè)無(wú)量山櫻花谷、無(wú)量藥谷、無(wú)量山藏茶谷“三谷”康養(yǎng)旅游區(qū)。推出自然風(fēng)光觀光游、民俗美食體驗(yàn)游、自駕徒步健康游、康養(yǎng)休閑度假游和科考探秘趣味游五類產(chǎn)品,打造全新的旅游景觀和休閑度假體驗(yàn)區(qū)。

加快推動(dòng)“數(shù)字南澗”建設(shè)

加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和推廣,積極消除4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)盲區(qū),完成43個(gè)5G基站和21個(gè)4G基站建設(shè)。大力推廣應(yīng)用新能源汽車,新增410座充電樁。結(jié)合智慧交通、智慧停車、智慧城管、智慧教育、智慧醫(yī)療,推動(dòng)一批智慧城市項(xiàng)目建設(shè)。深化“一部手機(jī)辦事通”推廣應(yīng)用,力爭(zhēng)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”事項(xiàng)達(dá)30%以上。

加快轉(zhuǎn)型促升級(jí)
邁出實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新步伐

主動(dòng)融入和服務(wù)大祥巍一體化發(fā)展,主攻工業(yè)短板,加速推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)盡快步入良性循環(huán)軌道。做穩(wěn)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì),積極融入全州“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)向祥云“園中園”集聚。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,加大重點(diǎn)企業(yè)幫扶力度,加快工業(yè)企業(yè)技改轉(zhuǎn)型。持續(xù)加大以商招商、招商引稅力度,加快做好已簽訂框架協(xié)議和洽談項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接服務(wù)。

有序推動(dòng)城市更新

按照縣城發(fā)展規(guī)劃,建成“干凈、宜居、特色、智慧”的“美麗縣城”,努力建設(shè)具有南澗特質(zhì)的“精致縣城”“花園縣城”和“公園縣城”。扎實(shí)推進(jìn)康養(yǎng)生態(tài)綠道、停車場(chǎng)改造、強(qiáng)弱電入地等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極解決占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等頑疾。深入推進(jìn)智慧城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè),全力開展掌辦網(wǎng)辦、場(chǎng)景創(chuàng)新、數(shù)據(jù)歸集、智慧服務(wù)提升行動(dòng),補(bǔ)齊“美麗縣城”建設(shè)“智慧”短板。

建設(shè)美麗宜居村莊

加快公郎高山茶小鎮(zhèn)、無(wú)量山櫻花谷特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加大農(nóng)村山水田園景觀和傳統(tǒng)建筑掛牌保護(hù)力度,建設(shè)森林村莊10個(gè)。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng),全面消除城鄉(xiāng)裸露垃圾和城鎮(zhèn)旱廁,不斷完善公眾洗手配套設(shè)施,徹底改善餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生和食品安全狀況,引導(dǎo)全社會(huì)形成健康文明新風(fēng)尚,確保年內(nèi)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)。

擴(kuò)大投資促消費(fèi)
主動(dòng)融入跨越發(fā)展新格局

立足擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),注重需求側(cè)管理,主動(dòng)服務(wù)、積極融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局,最大限度激發(fā)潛在動(dòng)能,牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上。鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展,打造“夜間經(jīng)濟(jì)”“節(jié)慶經(jīng)濟(jì)”等特色消費(fèi)市場(chǎng)。持續(xù)擴(kuò)大有效投資 ,繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。

全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”。全力推進(jìn)森林南澗建設(shè),完成全民義務(wù)植樹70萬(wàn)株,森林覆蓋率達(dá)67%以上。持續(xù)推行“河長(zhǎng)制”“山長(zhǎng)制”“街長(zhǎng)制”“村長(zhǎng)制”。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,不斷深化飲用水水源地保護(hù)、河道治理生態(tài)修復(fù)、河道非法采砂整治等攻堅(jiān)行動(dòng)。抓實(shí)節(jié)能減排工作,確保萬(wàn)元GDP能耗控制在州下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi),縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在100%。
加快形成綠色發(fā)展方式

制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單,杜絕引進(jìn)高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,從源頭上把牢環(huán)境保護(hù)關(guān)。大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約消費(fèi)、綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)的生活方式,積極推行廢棄物循環(huán)利用、節(jié)約用水、綠色出行。注重挖掘南澗的山水文化、森林文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、少數(shù)民族文化,不斷豐富生態(tài)文化內(nèi)涵。

大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

創(chuàng)新落實(shí)營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”評(píng)價(jià)和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,深化“黑榜”問(wèn)題整改。深入推進(jìn)行政審批制度改革,健全完善政務(wù)服務(wù)權(quán)責(zé)、政策和收費(fèi)清單。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)、惠企穩(wěn)企等政策,持續(xù)降低企業(yè)用水、用能、融資和制度性交易成本,暢通政企溝通渠道,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代教育

做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、體育教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。夯實(shí)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局,啟動(dòng)玉皇閣片區(qū)教育園區(qū)、南澗小學(xué)整體搬遷項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)特殊教育和遠(yuǎn)程教育,抓實(shí)“兩后生”繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)等工作。
藍(lán)圖繪就,正當(dāng)揚(yáng)帆破浪
重任在肩,更須策馬加鞭
南澗縣各族人民要開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗
奮力開啟南澗全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程