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【環(huán)球時報-環(huán)球網報道記者 范凌志 劉欣】《環(huán)球時報》記者獲悉，西南政法大學人權研究院和西南政法大學非傳統(tǒng)安全研究所將于近日聯(lián)合發(fā)布題為《新疆棉花不容抹黑——新疆棉花生產是否存在“強迫勞動”》的調研報告。報告作者、西南政法大學人權研究院副教授尚海明在接受《環(huán)球時報》采訪時表示，新疆的棉花生產機械化水平遠超出外界想象，而且采棉花在當?shù)乇仍诠S的收入還要高，很多人搶著去，根本不存在“強迫”，“西方學者如果能夠稍微做一點實際調研，就不會得出‘新疆存在大規(guī)模強迫勞動’這樣一種荒謬的結論?！?/p>
由于部分西方媒體指責新疆、尤其是南疆地區(qū)存在大規(guī)模的利用“強迫勞動”進行棉花生產現(xiàn)象。從2019年開始，“良好棉花發(fā)展協(xié)會”（BCI）以所謂“強迫勞動”為由無限期暫停新疆棉花企業(yè)的良好棉花認證，隨后，H&M、NIKE等聲明抵制新疆棉花事件，引起輿論嘩然。
“這份報告的形成確實具有一定的偶然性。”尚海明對《環(huán)球時報》記者表示，今年3月份，西南政法大學人權研究院和非傳統(tǒng)安全研究所前往新疆進行課題調研，恰逢“新疆棉”事件成為各界關注的焦點，因此課題組隨即討論決定，有必要對新疆棉花生產情況做一個調研，讓國際社會更好地理解新疆真實情況，“我們大概用了兩周的時間，先后去了阿克蘇、喀什、和田三個地州，對當?shù)孛藁ǚN植大戶，采棉人，棉花中介，棉紡織企業(yè)，以及當?shù)乜h鄉(xiāng)兩級政府工作人員、村委會相關人員等進行了訪談，并對棉花種植、農機具情況進行了實地調研?！?/p>
《環(huán)球時報》記者了解到，這份即將與公眾見面的報告共一萬多字，分為“棉花生產機械化在南疆地區(qū)已成常態(tài)”“棉花生產機械化水平提升成因分析”“南疆地區(qū)人工采棉情況調查”“結論”四個部分。調研發(fā)現(xiàn)，近年來，為提高生產效率、降低生產成本，南疆地區(qū)的棉花種植戶紛紛開始引進新技術，購買新機械設備，逐步實現(xiàn)了精量播種、水肥一體化、測土配方施肥、高效采棉等生產全過程機械化。這其中機器采棉已經成為一種趨勢，如在阿克蘇地區(qū)，2020年采棉機保有量已達到834臺，機采棉面積占全地區(qū)棉花播種面積的71.3%。
喀什市阿克喀什鄉(xiāng)依布拉因·亞森家的多功能拖拉機
“在我們一般印象里，新疆地處中國西部，它的農業(yè)發(fā)展水平相對來說較內地應該要落后一些，但當我們去實地調研，去跟這些種棉大戶面對面溝通，才發(fā)現(xiàn)，新疆的棉花生產機械化水平遠超出我們的想象?！鄙泻Ｃ髡f。報告認為，南疆地區(qū)棉花生產機械化水平的提升受多種因素影響。棉花合作社與棉花生產社會化服務的出現(xiàn)提升了機械設備的使用水平，政府提供的農機具購買補貼大幅降低了農機具購買成本。更為重要的，棉花生產大戶通過機械化生產降低棉花生產的成本。
阿克蘇柳源片區(qū)管委會天海村寧左福家的無人駕駛播種機
喀什地區(qū)岳普湖縣阿洪魯庫木鄉(xiāng)艾孜提艾力·薩吳爾家的無人機
每年9月至11月，來自新疆、山東、河南、甘肅等全國各地的采棉工人都會參與到新疆棉花采摘的工作中來。經調研發(fā)現(xiàn)，這其中，高收入無疑是民眾從事棉花手工采摘的最大動因。
調研報告顯示，一般來說，跨地區(qū)全職采棉工人每天采棉可達100至160公斤，少數(shù)采棉工人每天采棉可達200公斤。以陸地棉70天左右的棉鈴開放期為例，即使采棉工人僅工作50天，至少可有10000元的采棉收入，多的收入則可達到20000余元。根據(jù)《2019年新疆維吾爾自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2019年全區(qū)居民人均可支配收入23103元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34664元，農村居民人均可支配收入13122元，“很顯然，采棉工人每年僅在采棉季（9月至11月）的收入就可以達到甚至超過農村居民人均可支配收入，這顯然是新疆少數(shù)民族采棉工人選擇采棉的重要原因之一。”
“有一件事讓我們印象深刻，喀什的一家棉紡織企業(yè)負責人跟我們反映，每年的9、10月份，他們員工的出勤率都會比較低。因為每到棉花采摘的季節(jié)，大家都搶著出去采棉花了，采棉花的收入比在工廠的收入高出很多。為此，他們不得不提高企業(yè)的全勤獎，激勵他們的工人留下來工作?！鄙泻Ｃ鲗Α董h(huán)球時報》記者感嘆：“那些西方學者如果能夠稍微做一點實際調研，就不會得出‘新疆存在大規(guī)模強迫勞動’這樣一種荒謬的結論。像這樣一個收入相對較高，大家都爭搶著去做的工作，存在‘強迫’嗎？”
此次調研發(fā)現(xiàn)，西方關于新疆棉花采摘的指責嚴重缺乏事實依據(jù)，新疆棉花生產過程的所有環(huán)節(jié)都不存在任何“強迫勞動”跡象。今天的南疆，通過高標準農田建設、土地流轉與國家農機具補貼等舉措，棉花生產已經實現(xiàn)了大規(guī)模機械化，對勞動力的需求量相比以往已大幅降低。而相比其他職業(yè)，棉花手工采摘的高收入對南疆民眾而言，仍極具吸引力。尤其是在機械化采摘大量增加的情況下，棉花手工采摘崗位變得越來越稀缺搶手，這些采棉工只能轉移到其他行業(yè)就業(yè)。在采棉過程中，采棉工的自由擇業(yè)權、獲取勞動報酬權、休息休假權、勞動安全衛(wèi)生保護權等權利都得到了良好保障。
尚海明認為，新疆“強迫勞動”謊言的出現(xiàn)，與中美對抗背景下部分西方國家試圖通過污名化中國爭奪國際話語權有關，也與長期以來西方社會的意識形態(tài)偏見相關聯(lián)。西方社會有關新疆“強迫勞動”話語的生成，并非一蹴而就，而是西方社會長期以來對中國民族政策、人權實踐偏見的凝結，是西方國家話語霸權的體現(xiàn)。
