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西盟龍?zhí)渡鷳B(tài)景觀
普洱中心城區(qū)全景
普洱市地處世界茶葉起源中心地帶,自古就是“茶馬古道”的重要起始地,如今更是面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放的前沿窗口。
“十三五”以來(lái),普洱堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,全力打造世界一流“三張牌”,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到,普洱仍然面臨著許多困難和挑戰(zhàn),與高質(zhì)量發(fā)展的要求還存在較大差距。開(kāi)啟“十四五”,站位全國(guó)、全省來(lái)看,普洱究竟該如何抓住機(jī)遇?
6月10日至11日,省委、省政府召開(kāi)普洱現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),為普洱高質(zhì)量發(fā)展把脈問(wèn)診、謀篇布局、精準(zhǔn)定位,全市各族干部群眾備受鼓舞、倍感振奮。與會(huì)干部紛紛表示,要鼓足沖天干勁,堅(jiān)定不移、全力以赴抓好貫徹落實(shí),將省委、省政府為普洱擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊利惉F(xiàn)實(shí)。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是國(guó)際潮流所向、大勢(shì)所趨,綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
普洱的綠色資源得天獨(dú)厚,林業(yè)、水電、光熱和生物資源豐富,且都具備發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的條件。耕地面積、草地面積居全省前列,是全省重點(diǎn)林區(qū)、重要商品用材林基地和林產(chǎn)業(yè)基地,水能蘊(yùn)藏量達(dá)1500萬(wàn)千瓦,江城鉀鹽礦儲(chǔ)量達(dá)2000多萬(wàn)噸。普洱要抓住機(jī)遇,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)綠色生活,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū),核心是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。普洱市要圍繞打造世界一流“綠色食品牌”,按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展思路,實(shí)施“一二三”行動(dòng),以綠色和有機(jī)為主線,做大產(chǎn)業(yè)基地,做強(qiáng)精深加工,打造地理標(biāo)志品牌,建設(shè)綠色精品農(nóng)業(yè)示范區(qū),加快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
全域提高基地化水平。建設(shè)有機(jī)茶葉基地,完善良種繁育體系,按照設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化要求,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園建設(shè),加大認(rèn)證力度,將普洱打造為規(guī)模最大的有機(jī)茶園;建設(shè)精品咖啡基地,選育高端品種,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)咖啡種植面積,建立標(biāo)準(zhǔn)體系,從基地端到市場(chǎng)端進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈重塑;建設(shè)高端肉?；?優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,建設(shè)飼草料均衡供給保障體系,加強(qiáng)疫病防控,提升肉牛生產(chǎn)率;建設(shè)高效甘蔗基地,健全良種繁育推廣體系,推進(jìn)“雙高”糖料蔗基地建設(shè),提高機(jī)械化水平;建設(shè)中藥材、水果、蔬菜基地,中藥材方面要規(guī)劃建設(shè)普洱生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,水果和蔬菜產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大種植面積、提高綜合產(chǎn)值。
全面提高精深加工水平。要提升茶葉精深加工水平,實(shí)施精品咖啡打造工程,推進(jìn)肉牛加工能力建設(shè)。普洱農(nóng)產(chǎn)品最大特點(diǎn)就是區(qū)域性強(qiáng),要走小眾高端路線,打造地理標(biāo)志產(chǎn)品,培植、推廣地理標(biāo)志。同時(shí),還要大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證飲水安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展。
普洱市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)胡國(guó)云表示,建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)普洱市有一定基礎(chǔ),但這次會(huì)議提出了更高的要求,必須要在綠色發(fā)展、綠色生活和綠色交通等各個(gè)方面都走在全省前列,成為示范。按照會(huì)議部署,我們一定要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)及康養(yǎng)文化旅游等都全力抓好。
普洱市發(fā)改委副主任、市綠色經(jīng)濟(jì)辦主任馮俞竣表示,將貫徹此次會(huì)議精神,用好用活全國(guó)唯一的國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū),不斷優(yōu)化GEP的核算體系,積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)碳達(dá)峰、碳中和試點(diǎn)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),全力打造現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)和高原特色農(nóng)業(yè)3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè),普洱茶、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代制造3個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
弘揚(yáng)傳統(tǒng) 為興邊富民樹(shù)標(biāo)桿
普洱既是全省邊境縣最多的市,也是民族自治縣最多的市。加快沿邊地區(qū)發(fā)展,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,鞏固邊疆長(zhǎng)治久安,讓各族人民過(guò)上更好的日子,是普洱市的政治責(zé)任和光榮使命。因此,省委、省政府要求普洱抓好6個(gè)重點(diǎn),為全省乃至全國(guó)興邊富民樹(shù)立標(biāo)桿、作出示范。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果?！笆濉睍r(shí)期,普洱全市60萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,761個(gè)貧困村全部出列,9個(gè)貧困縣全部摘帽,探索出“院士班”等好做法?！笆奈濉睍r(shí)期,普洱應(yīng)切實(shí)抓好“一平臺(tái)、三機(jī)制”建設(shè),用好“找政府”App救助平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋和就業(yè)幫扶全覆蓋,確保在任何時(shí)候任何情況下都不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。普洱之美,美在鄉(xiāng)村,全市有39個(gè)村落入選“中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄”,134個(gè)村榮獲“云南省美麗鄉(xiāng)村”稱(chēng)號(hào)。下一步還需加大力度抓好村莊規(guī)劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程和鄉(xiāng)村振興示范園創(chuàng)建。
全面提升對(duì)外開(kāi)放水平。省委、省政府希望普洱用好“一市連三國(guó),一江通五鄰”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),提高互聯(lián)互通水平,成為滇南地區(qū)的交通樞紐,以及通往南亞?wèn)|南亞國(guó)家的重要通道。同時(shí),提升加工貿(mào)易水平和通關(guān)服務(wù)水平,力促開(kāi)放發(fā)展取得明顯成效。
全面提升強(qiáng)邊固防能力。普洱市要強(qiáng)化“五級(jí)書(shū)記抓邊防”的意識(shí),抓緊完成邊境立體化防控體系建設(shè),毫不松懈抓好疫情防控,持續(xù)嚴(yán)打整治跨境違法犯罪,并加快邊境小康村和抵邊村寨建設(shè),堅(jiān)決為國(guó)守好邊、為民盡好責(zé)。
保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。在過(guò)去5年里,普洱成功獲批國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū),并先后獲得全國(guó)文明城市和國(guó)家園林城市等多項(xiàng)殊榮。未來(lái),需堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,強(qiáng)化污染防治,提升治理水平,守護(hù)好自然生態(tài),維護(hù)好生物多樣性。
推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。普洱在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上有優(yōu)良傳統(tǒng),如今,更應(yīng)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,以慶祝“民族團(tuán)結(jié)誓詞碑”誕生70周年為契機(jī),廣泛開(kāi)展愛(ài)黨愛(ài)國(guó)和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育,鞏固深化全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市成果。
比對(duì)一流 打造國(guó)際生態(tài)旅游勝地
對(duì)普洱來(lái)說(shuō),綠水青山變金山銀山的最好路徑就是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。省委、省政府明確提出,普洱市要大手筆謀劃,高規(guī)格強(qiáng)力推進(jìn),打造國(guó)際生態(tài)旅游勝地,力爭(zhēng)旅游業(yè)在“十四五”期間上一個(gè)新臺(tái)階。
從生態(tài)方面看,普洱可謂“天生麗質(zhì)”、優(yōu)勢(shì)突出。這里是全球北回歸線上最大的生態(tài)綠洲,哀牢山、無(wú)量山和怒山3大山脈縱貫全境,森林覆蓋率達(dá)75%,地表常年綠色。冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑,森林密布、山川秀麗,負(fù)氧離子高,是中國(guó)氣候舒適指數(shù)最高、生物多樣性最豐富、空氣潔凈度最好的地區(qū)之一。這里有18個(gè)自然保護(hù)區(qū),素有“生物種質(zhì)基因?qū)殠?kù)”“云南動(dòng)植物王國(guó)的王宮”美譽(yù),被聯(lián)合國(guó)環(huán)境署稱(chēng)為“世界的天堂,天堂的世界”,是康養(yǎng)旅游的寶地,完全有條件打造成為國(guó)際生態(tài)旅游勝地。
從民族文化來(lái)看,普洱有14個(gè)世居民族,少數(shù)民族人口占全市總?cè)丝诘?1%,是民族文化的“大觀園”和“萬(wàn)花筒”,神魚(yú)節(jié)、雙胞節(jié)、木鼓節(jié)、葫蘆節(jié)和丟包節(jié)等民族節(jié)慶眾多,民族文化十分燦爛,民族文化旅游潛力巨大。
從挖掘茶文化、茶馬古道文化來(lái)看,起源于普洱并向國(guó)內(nèi)外輻射的5條茶馬古道,與著名的“絲綢之路”一樣名揚(yáng)遠(yuǎn)方;景邁山萬(wàn)畝千年古茶林,被譽(yù)為“世界茶文化歷史自然博物館”,普洱被國(guó)際茶葉委員會(huì)授予“世界茶源”稱(chēng)號(hào),打好“世界茶文化牌”大有可為。
可是,長(zhǎng)期以來(lái),由于歷史、交通等原因,普洱優(yōu)異的旅游資源稟賦沒(méi)有得到有效重視和開(kāi)發(fā),旅游影響力不高,旅游產(chǎn)業(yè)一直不溫不火。
近年來(lái),普洱把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)來(lái)推進(jìn),一批大項(xiàng)目陸續(xù)上馬,如:安縵、麗世等國(guó)際品牌酒店項(xiàng)目加快建設(shè),引進(jìn)東軟、松贊文旅集團(tuán)等知名企業(yè)打造最美半山酒店,A級(jí)景區(qū)全部上線“一部手機(jī)游云南”……但與麗江、西雙版納等州市相比,旅游人氣還是不足。
為改變現(xiàn)狀,省委、省政府提出,普洱市要切實(shí)提高對(duì)打造國(guó)際生態(tài)旅游勝地重要性的認(rèn)識(shí),黨政一把手要親自抓,高位推動(dòng),大手筆、大氣魄謀劃、規(guī)劃,加大招商引資力度,扎扎實(shí)實(shí)往前推進(jìn),久久為功,把旅游產(chǎn)業(yè)做成未來(lái)普洱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎。
會(huì)上,也為普洱打造國(guó)際生態(tài)旅游勝地明晰了路徑——學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)黑森林等全球一流康養(yǎng)中心的成功經(jīng)驗(yàn),打造高端康養(yǎng)旅游;同時(shí),加快打造一批高端景區(qū)、田園綜合體、高端酒店、高端旅游產(chǎn)品,讓世人“養(yǎng)在普洱”成為可能。
普洱市文化和旅游局局長(zhǎng)瞿濱表示,省委、省政府為普洱指明了方向,使我們對(duì)自身的生態(tài)資源、民族文化多元性、普洱茶文化等有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。今后將按照“一條線、一條江、一座山、一片葉”的思路,對(duì)普洱康養(yǎng)旅游進(jìn)行結(jié)構(gòu)化調(diào)整,用“旅游革命+公共衛(wèi)生革命+人居環(huán)境提升+人才支撐”的模式打造普洱文旅產(chǎn)業(yè)。（云南日?qǐng)?bào) 記者唐薇 李漢勇 左超 沈浩 劉宣彤）
