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6月10日,以“開(kāi)啟新征程,擔(dān)當(dāng)新使命”為主題的第三屆云南高質(zhì)量發(fā)展論壇在昆明舉行。來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心以及我省黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校、省重點(diǎn)培育新型智庫(kù)單位、州(市)政府發(fā)展研究中心等百余名專(zhuān)家學(xué)者圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,聚焦新時(shí)期云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展交流研討、建言獻(xiàn)策。
搶抓機(jī)遇
融入新發(fā)展格局
加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策。云南是我國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞的重要大通道,是“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展兩大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要交匯點(diǎn),站在新發(fā)展階段,云南如何搶抓機(jī)遇,融入“雙循環(huán)”格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展?
“構(gòu)建新發(fā)展格局,為西部地區(qū)帶來(lái)了更大機(jī)遇,云南有望實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē),塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記、副主任馬建堂說(shuō),云南的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位,出路在開(kāi)放,要將區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),形成高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)循環(huán)、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)關(guān)系和發(fā)展動(dòng)能。
“云南要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和突破口,努力成為‘大循環(huán)、雙循環(huán)’的戰(zhàn)略鏈接點(diǎn)和重要支撐點(diǎn)?！苯逃块L(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、復(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院副院長(zhǎng)周文認(rèn)為,云南要努力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的燎原之勢(shì),破解創(chuàng)新動(dòng)能不足,打造和培育更多產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”,以鄉(xiāng)村為突破發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),不斷提升鄉(xiāng)村治理能力和水平,助力鄉(xiāng)村振興。
省政府參事、云南大學(xué)特聘教授、云南省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊先明認(rèn)為,云南要通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加速城市化進(jìn)程、增強(qiáng)綠色能源優(yōu)勢(shì)、加快對(duì)外商貿(mào)合作等重塑云南發(fā)展新優(yōu)勢(shì),吸引發(fā)達(dá)省份和周邊國(guó)家生產(chǎn)要素集聚,成為“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。
建強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
近年來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量、財(cái)政收入的重要來(lái)源、技術(shù)創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿徒鉀Q就業(yè)的主要渠道。站在新起點(diǎn),“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)在哪里、該往何處去”成為專(zhuān)家學(xué)者熱議的焦點(diǎn)。
“我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程,仍存在市場(chǎng)主體少、規(guī)?？偭啃?、發(fā)展層次低、環(huán)境有待改善等短板?！笔」I(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)陳鐘耕表示,新的發(fā)展階段,云南要圍繞政策體系、服務(wù)體系和發(fā)展環(huán)境,聚焦緩解企業(yè)融資難融資貴、加強(qiáng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)兩個(gè)重點(diǎn),緊盯提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平這項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù),推動(dòng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快量質(zhì)齊升。
云南民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)花澤飛認(rèn)為,要開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品、生物醫(yī)藥等六個(gè)領(lǐng)域的質(zhì)量提升行動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)科創(chuàng)能力,減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),拓展高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制和平臺(tái),推動(dòng)新一代科技與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,持續(xù)健全人才梯隊(duì),打造優(yōu)勢(shì)品牌方陣,不斷提升企業(yè)創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。
文山壯族苗族自治州副州長(zhǎng)梁映敏以綠色鋁產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),介紹了文山州推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的實(shí)踐和成效。他表示,文山州將加快推進(jìn)綠色鋁項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,全力夯實(shí)綠色鋁產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加大產(chǎn)業(yè)延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈力度,強(qiáng)化要素和通道保障能力,努力把文山建設(shè)成為世界一流“中國(guó)鋁谷”。
云南省宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃云平認(rèn)為,云南要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),培育壯大市場(chǎng)主體,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在昆明理工大學(xué)副校長(zhǎng)馬文會(huì)看來(lái),做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在人才,建議抓住海外留學(xué)人才歸國(guó)的大勢(shì),建立云南“海創(chuàng)中心”,做好回流人才接納、吸收和儲(chǔ)備工作。
做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系
做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì),是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,是將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放出路的主要抓手。論壇上,專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)代表暢所欲言,為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“把脈開(kāi)方”。
“云南城鎮(zhèn)化進(jìn)程起步晚,發(fā)展慢,‘十四五’時(shí)期要做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì),加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。”省發(fā)展改革委黨組成員黃華建議,通過(guò)加快滇中城市群開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)、主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、加快形成沿邊城鎮(zhèn)群開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)圈,以城市體系構(gòu)筑開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)骨架;培育中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明、德宏、紅河片區(qū)三大開(kāi)放型城市群經(jīng)濟(jì)板塊;推動(dòng)地級(jí)市、縣級(jí)市、特色小鎮(zhèn)等不同量級(jí)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展;堅(jiān)持以城市經(jīng)濟(jì)促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)向,注重一體化、同城化、錯(cuò)位發(fā)展。
“十三五”期間,作為省會(huì)城市的昆明在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放等方面邁上了新臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)省會(huì)城市排名躍升至第12位。昆明市常務(wù)副市長(zhǎng)張斌表示,昆明要提高經(jīng)濟(jì)首位度和城市競(jìng)爭(zhēng)力,就要以區(qū)域性國(guó)際綜合樞紐建設(shè)為抓手,以服務(wù)保障國(guó)際盛會(huì)召開(kāi)為契機(jī),以提升國(guó)際化水平為突破,以創(chuàng)建美麗中國(guó)典范城市為引領(lǐng),乘勢(shì)而上,主動(dòng)作為,把昆明建設(shè)成為名副其實(shí)的中國(guó)春城、歷史文化名城、國(guó)際大健康名城、區(qū)域性國(guó)際中心城市。
省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)馮震提出,云南要加快優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放的空間布局,有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放,推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,推動(dòng)規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)陳光俊建議,構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新行動(dòng),大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。
省投資控股集團(tuán)有限公司副總裁王東表示,云南要走具有自身特色的城市化發(fā)展道路,應(yīng)提升城市開(kāi)放功能、加速交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(云南日?qǐng)?bào) 記者段曉瑞)
