5月底,昆明市主城建成區(qū)備案的公共停車場和道路臨時停車泊位按照計劃,基本完成了信息化改造,并接入昆明市智慧停車信息平臺。相比公共停車場,道路停車泊位的清理規(guī)范備受市民關注,為解答市民對近期道路停車泊位變化存在的疑問,6月11日,昆明市機動車停車場和洗車場規(guī)劃建設管理工作領導小組辦公室就昆明市道路臨時停車泊位有關情況召開新聞通氣會,對市民關心的問題進行了進一步解釋與回應。
清理改造前
主城區(qū)有10.4萬個臨停泊位
今年3月,昆明市機動車停車場和洗車場規(guī)劃建設管理工作領導小組辦公室對昆明市主城建成區(qū)進行的機動車停車設施進行了第二輪統(tǒng)計調查。調查結果顯示,昆明主城區(qū)原有的道路臨時停車泊位數量為10.4萬個。
這些道路臨時停車泊位根據施劃車位主體的不同,大致可以分為四類。其中,由交警部門批準施劃、原國資公司統(tǒng)一管理的車位約1.04萬個;由各街道、社區(qū)為規(guī)范管理停車秩序,緩解停車難,臨時施劃的停車泊位;開放式小區(qū)道路產權開發(fā)商施劃的停車泊位;部分老舊小區(qū)業(yè)主委員會或者物業(yè)管理公司在小區(qū)周邊開放式道路施劃的停車泊位。
管理不規(guī)范收費標準不透明
由于歷史、產權、利益分配等因素,致使道路臨時停車泊位規(guī)范管理存在設置不規(guī)范、管理不規(guī)范、收費標準不透明等一系列問題。部分不符合規(guī)范的停車泊位嚴重擠占道路交通空間,影響車輛、行人通行安全,甚至堵塞生命通道,危及市民生命、財產安全。此外,收費標準不統(tǒng)一、不透明,導致了亂收費現象突出。
目前分三類區(qū)域進行收費
根據2017年開始實施的《昆明市機動車停放服務收費標準》,目前,昆明城市道路臨時停車泊位采取政府指導價收取,分三類區(qū)域進行收費。其中,收費最高的一類區(qū)域,白天時段,首小時收費為每半小時4元;夜間時段,首小時收費為每半小時5元。開放式小區(qū)道路停車費用則由業(yè)主委員會或物業(yè)自行管理定價,并對外公示。
老舊小區(qū)停車資源緊張
2005年,昆明市開始全面執(zhí)行住宅小區(qū)車位配建政策,在此之前建成的老舊小區(qū)停車位嚴重不足。根據調查,這類老舊小區(qū)的停車泊位剛性缺口大約為38萬個。因此,在此輪道路停車泊位的清理規(guī)范中,備受市民關注的是老舊小區(qū)停車難的問題。這部分車輛大多停放在小區(qū)的庭院及內部道路上。隨著城市化的進程,老舊小區(qū)開放式道路已經與市政道路融為一體,停車資源更加緊張。
清理改造后
共多少泊位,分別設置在哪?
市政道路2.2萬個,開放式小區(qū)道路1.7萬個。
“昆明市政路網的現狀和條件是無法承載原來10.4萬個道路臨時停車泊位的?!崩ッ魇袡C動車停車場和洗車場規(guī)劃建設管理領導小組辦公室副主任游葦說,在參考上海(12萬個)、廣州(6區(qū)不足3萬個)等一線城市設置道路臨時停車泊位數量的基礎上,根據昆明市市政路網的現狀分析,并結合調查數據,昆明主城建成區(qū)可承載的道路臨時停車泊位數量不超過5.6萬個。
目前,昆明市清理整治的數量接近6.8萬個。其中,取消了2.9萬個泊位。在規(guī)范設置的近4萬個泊位中,2.2萬個泊位設置在全市467條市政道路上,還有1.7萬個泊位設置在一些開放式小區(qū)的道路上。
昆明市公安局交警支隊秩序管理處副處長李志軍介紹,根據清理規(guī)范的進度,目前,昆明交警各大隊結合道路臨時停車泊位設置情況,對已經完成設置、設施完善的泊位開始發(fā)放提示單?!疤崾締伟l(fā)放一段時間后,交警部門將安排嚴格執(zhí)法,對亂停亂放的違法停車現象依法查處?!?/p>
道路臨停會漲價嗎?
市政道路泊位收費標準不變,開放式小區(qū)仍由業(yè)委會自行制定。
游葦介紹,此次整治后,規(guī)范設置在市政道路上2.2萬個泊位,道路臨時停車泊位收費標準不變,由屬地政府部門統(tǒng)一對泊位進行管理。在原來的標準上,還考慮出臺相應的特殊政策,進一步優(yōu)化夜間泊位的收費。
“在開放式小區(qū),原來對小區(qū)業(yè)主車輛及外來臨時車輛沒有道閘系統(tǒng)進行識別,所以經常會出現小區(qū)業(yè)主找不到車位的情況?!庇稳斦f,在此次清理規(guī)范的過程中,通過在開放式小區(qū)加設數字化道閘管理系統(tǒng)的方式設置了1.7萬個停車泊位。這些泊位依然將由小區(qū)業(yè)主委員會或物業(yè)來制定收費標準?!霸诎惭b了道閘系統(tǒng)后,這部分小區(qū)可以將外來車輛與業(yè)主車輛區(qū)分開來,通過市場化定價的收費方式,對臨停車輛和固定車輛采取不同的收費標準,充分保障小區(qū)業(yè)主的停車權利?!?/p>
游葦透露,目前,昆明市交通運輸局正在按照“路內高于路外、地上高于地下、擁堵時段高于空閑時段”的價格制定原則,配合昆明市價格主管部門、建設主管部門擬定道路臨時停車泊位收費標準,并先行先試。在試點的道路臨時停車泊位上,收費標準區(qū)域分類、白天收費標準基本保持不變,夜間擬按區(qū)域類別計次收費。同時,增加不同類型停車泊位的免費停放時間。
清理規(guī)范解決了哪些問題?
支次道路通行效率提高,收費更規(guī)范透明。
“6月1日起,市政道路臨時停車泊位基本實現了停車泊位統(tǒng)一編號、管理人員統(tǒng)一著裝、服務收費統(tǒng)一標準、咨詢投訴統(tǒng)一渠道的規(guī)范化管理?!庇稳斦f,目前,正進一步開展排查,對少數路段道路臨時停車泊位進行優(yōu)化調整,同時強化管理服務。后期,管理部門還將在合適的路段繼續(xù)設置新的泊位,但泊位總數將控制在5.6萬個。
游葦介紹,通過本次清理規(guī)范后,清理了不符合設置條件的停車泊位,將有效遏制道路亂停亂放的勢頭,道路空間得到釋放,特別是一些支次道路的通行效率有所提高,安全通行得到一定保障。
老舊小區(qū)停車難如何解決?
協調周邊公共停車場向老舊小區(qū)業(yè)主開放固定停車。
游葦表示,要通過轄區(qū)街道辦溝通協調周邊公共停車場,向老舊小區(qū)業(yè)主開放固定停車,并引導老舊小區(qū)的車輛停到公共停車場?!斑@項工作已經在開展。以新迎小區(qū)為例,目前已協調了500余個車位,但仍然有400多個缺口待解決。”
“目前,昆明主城區(qū)建成區(qū)約有196萬輛機動車,5.6萬個道路臨時停車泊位僅是全市停車設施中的補充設施?!庇稳斦f,在城市交通中,停車的主設施是配建停車位,輔助設施是公共停車場。作為補充設施,道路臨時停車泊位主要服務于出行車輛,提倡的是快??熳?,而非長期占用。
下一步,相關部門將進一步精細化做好道路臨時停車泊位的規(guī)范問題。利用停車潮汐式規(guī)律,鼓勵專用停車場在滿足自身停車需求的前提下,向社會全天或者分時段開放;各區(qū)人民政府(管委會)將進一步梳理轄區(qū)閑置土地資源,建設臨時性停車場;研究利用學校操場、公共廣場開發(fā)建設地下公共停車場;結合老舊小區(qū)周邊道路動靜態(tài)交通情況,適當設置少量的夜間停車泊位供老舊小區(qū)臨時停車;研究利用昆明市高架橋下控制場地設置公共停車場。(春城晚報 記者孫琴霞)