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昆明發(fā)展日新月異 本報(bào)記者 陳飛 攝
日前,《昆明市人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展20條措施的意見》(以下簡稱《穩(wěn)增長政策》)正式發(fā)布。6月11日,昆明市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布和解讀。
據(jù)介紹,《穩(wěn)增長政策》包括堅(jiān)定不移擴(kuò)大內(nèi)需、夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)、支持服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、聚力抓好市場(chǎng)主體培育、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、著力增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力6個(gè)方面20條措施。
特點(diǎn)
加大力度推動(dòng)城市更新改造
據(jù)介紹,《穩(wěn)增長政策》聚焦新定位新要求,聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚焦市場(chǎng)主體,采取“財(cái)政資金引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合”的方式,進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,提振市場(chǎng)信心。
《穩(wěn)增長政策》把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在突出位置,大力支持新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給予大力支持。把打好“綠色食品牌”作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要抓手。同時(shí)充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,持續(xù)擴(kuò)大工業(yè)和信息化、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、文旅等領(lǐng)域有效投資。著力發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用,力促社會(huì)消費(fèi)加快回暖。全力支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打造對(duì)外開放新高地。
此外,《穩(wěn)增長政策》以更大力度推動(dòng)城市更新改造,不斷提升城市功能品質(zhì)。支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。多措并舉培育壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)把更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)投資吸引力作為出發(fā)點(diǎn),提出優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體培育等給予大力支持。
內(nèi)容
挖掘內(nèi)需潛力
對(duì)特定活動(dòng)予以經(jīng)費(fèi)支持
在新發(fā)展格局下,內(nèi)需作用更加凸顯,為充分挖掘內(nèi)需增長潛力,《穩(wěn)增長政策》提出,加快項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地,建立重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目庫,定期組織重大項(xiàng)目集中開工。堅(jiān)持投資項(xiàng)目會(huì)辦制,落實(shí)投資項(xiàng)目包保責(zé)任制,對(duì)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,按月通報(bào)投資運(yùn)行情況,量化評(píng)價(jià)投資推進(jìn)。
同時(shí),堅(jiān)持資金和要素跟著項(xiàng)目走,市級(jí)統(tǒng)籌安排不低于3億元前期工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)土地要素保障。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按實(shí)際投資比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。并對(duì)具有較大影響力的大型促消費(fèi)活動(dòng)予以經(jīng)費(fèi)支持,安排專項(xiàng)資金扶持成長性好、貢獻(xiàn)度高的商貿(mào)類企業(yè)。促進(jìn)汽車、成品油等大宗商品消費(fèi)。支持新能源汽車推廣應(yīng)用。
此外,鼓勵(lì)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。加快培育線上消費(fèi)。吸引全省高端服務(wù)消費(fèi)向昆明集聚。加快發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)。支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展線上業(yè)務(wù)。
加速城市發(fā)展
積極妥善解決“爛尾樓”問題
《穩(wěn)增長政策》提出,加速城市更新改造,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市更新改造項(xiàng)目集中連片開發(fā),積極妥善解決“爛尾樓”問題,加快老舊小區(qū)改造提升。提升城市防洪排澇能力。多措并舉促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí),大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。大力培育綠色食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。拓展區(qū)域發(fā)展新格局,推動(dòng)昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展,積極打造昆明現(xiàn)代化都市圈。
推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型
支持新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市發(fā)展的重要支撐,為加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),《穩(wěn)增長政策》將集中優(yōu)勢(shì)資源,支持新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè),對(duì)符合條件的工業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈給予獎(jiǎng)補(bǔ)。支持先進(jìn)制造業(yè)集群培育。鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能改造,加快淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。
支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建設(shè)
《穩(wěn)增長政策》提出打造國際一流營商環(huán)境,全面推進(jìn)企業(yè)開辦“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”。全面清理整治涉企違規(guī)收費(fèi),嚴(yán)厲查處政府部門轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)等行為。著力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用地成本。
同時(shí),大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)符合條件的國家和省市創(chuàng)新平臺(tái)給予支持。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持,降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件。
此外,推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善外貿(mào)促進(jìn)體系。安排專項(xiàng)資金鼓勵(lì)企業(yè)參加展銷會(huì)。支持國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),提速自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建設(shè),打造全市對(duì)外開放新高地。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
支持建設(shè)區(qū)塊鏈算力中心
為加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”,《穩(wěn)增長政策》將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)扶持1—3家數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。加速區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,鼓勵(lì)區(qū)塊鏈企業(yè)做大做強(qiáng)。支持建設(shè)區(qū)塊鏈算力中心。
同時(shí),推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。積極實(shí)施“引客入昆”計(jì)劃,開展美麗鄉(xiāng)村旅游推廣,鼓勵(lì)景區(qū)參加評(píng)級(jí)、評(píng)優(yōu),支持小劇場(chǎng)演藝發(fā)展。
此外,還將打造總部經(jīng)濟(jì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。采取更大力度支持總部企業(yè)發(fā)展,確保年內(nèi)內(nèi)培外引總部企業(yè)8家、新增稅收億元樓宇3幢。大力支持引進(jìn)展會(huì)、自辦展會(huì)和會(huì)展交流活動(dòng),加快扶持會(huì)展產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
不低于800萬元
繼續(xù)投放新一輪文旅消費(fèi)券
新聞發(fā)布會(huì)上,昆明市文化和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,今年昆明市將整合市縣兩級(jí)資金,投放新一輪消費(fèi)券。通過市級(jí)引導(dǎo)、區(qū)級(jí)配套、企業(yè)讓利的方式,整合市縣兩級(jí)資金不低于800萬元,繼續(xù)投放新一輪文旅消費(fèi)券。文旅消費(fèi)券主要用于包含文旅行業(yè)的主要領(lǐng)域和場(chǎng)所。發(fā)放對(duì)象包括本地市民并擴(kuò)大到全省或全國低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)游客。在投放方式上,將通過線上線下方式,擴(kuò)大網(wǎng)上平臺(tái)發(fā)放規(guī)模,將擴(kuò)大文旅消費(fèi)和引客入昆有效結(jié)合起來。
此外,還將合理設(shè)置消費(fèi)券有效期、面額及消費(fèi)券使用范圍,為消費(fèi)者爭取最大讓利,釋放消費(fèi)潛力,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。（春城晚報(bào) 記者羅宗偉）
