返回頂部
近日，由民政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合編制的《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)?！兑?guī)劃》有哪些亮點(diǎn)？如何更好發(fā)揮民政部門在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用？6月18日，民政部在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
讓更多老年人享受家庭養(yǎng)老床位
《規(guī)劃》提出，健全建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理政策，發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”。
民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)李邦華介紹，家庭養(yǎng)老床位是在“十三五”期間民政部和財(cái)政部推行的全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)中，探索形成的養(yǎng)老服務(wù)新形式。目前的家庭養(yǎng)老床位主要形式是依托服務(wù)能力和水平比較高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，向周邊的老年人等提供家庭養(yǎng)老照護(hù)的服務(wù)。
“具體來(lái)說(shuō)，一是從硬件著手，把養(yǎng)老院護(hù)理型床位搬到老年人家里，對(duì)老年人家庭進(jìn)行適老化改造，配備相應(yīng)的輔具、安裝相關(guān)信息監(jiān)測(cè)等設(shè)施設(shè)備，讓老年人居家的環(huán)境更加適合養(yǎng)老。二是從服務(wù)著手，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)派人上門為老年人提供照護(hù)服務(wù)，讓老年人在家享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)?！崩畎钊A說(shuō)。
據(jù)悉，家庭養(yǎng)老床位建設(shè)已經(jīng)在江蘇、北京、浙江、廣東、四川等地先行開(kāi)展，不僅實(shí)現(xiàn)了老年人在家享受照護(hù)服務(wù)的需求，也降低了服務(wù)成本。同時(shí)，每多建一個(gè)家庭養(yǎng)老床位，意味著少建一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位，大大降低了家庭和社會(huì)在養(yǎng)老服務(wù)方面的土地和建設(shè)壓力。
李邦華表示，“十四五”期間，民政部門將按照《規(guī)劃》要求，加大家庭養(yǎng)老床位的發(fā)展力度，“一方面擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和覆蓋面，讓家庭養(yǎng)老床位成為居家養(yǎng)老服務(wù)的一種重要形式。另一方面要加強(qiáng)家庭養(yǎng)老床位的監(jiān)管，將家庭養(yǎng)老床位納入養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，出臺(tái)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，讓更多老年人享受家庭養(yǎng)老床位”。
推進(jìn)社會(huì)救助改革創(chuàng)新
《規(guī)劃》明確，改革完善社會(huì)救助制度。
民政部社會(huì)救助司副司長(zhǎng)張偉表示，首先是要以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，建立健全分層分類的社會(huì)救助制度體系。根據(jù)困難程度和致困原因，劃分出低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭和支出型困難家庭等幾個(gè)救助圈層，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)這些低收入人口運(yùn)用不同的救助政策實(shí)施兜底保障，形成綜合救助格局。
“其次是要完善基本生活保障制度。制定《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》，更加精準(zhǔn)地認(rèn)定低保對(duì)象。落實(shí)新修訂的《特困人員認(rèn)定辦法》，進(jìn)一步完善特困人員認(rèn)定條件，切實(shí)做到‘應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)’。創(chuàng)新發(fā)展急難社會(huì)救助，對(duì)群眾的緊急性生活困難，通過(guò)采取‘小金額先行救助’‘跟進(jìn)救助’等方式，提高救助的時(shí)效性。”張偉說(shuō)。
“此外，還要健全完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。將走訪、發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾列為村、居委會(huì)等基層組織的重要工作內(nèi)容，推動(dòng)救助理念從‘被動(dòng)救助’向‘主動(dòng)救助’轉(zhuǎn)變?！睆垈ケ硎荆巴瑫r(shí)，進(jìn)一步加快推進(jìn)社會(huì)救助信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)救助服務(wù)的事項(xiàng)能夠‘掌上辦’‘指尖辦’。傳統(tǒng)的走村入戶等幫扶方式也要進(jìn)一步加強(qiáng)，做到既有‘面對(duì)面’，又有‘端對(duì)端’，為困難群眾提供更加方便、更加有效的服務(wù)?！?/p>
促進(jìn)婚姻家庭幸福穩(wěn)定
婚姻是家庭的紐帶，家庭是社會(huì)的基礎(chǔ)?；橐龊椭C、家庭幸福是社會(huì)穩(wěn)定的基石。如何加強(qiáng)適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)，對(duì)婚嫁陋習(xí)、天價(jià)彩禮等不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理，助力婚姻家庭幸福穩(wěn)定？
民政部社會(huì)事務(wù)司副司長(zhǎng)張貞德介紹，“十四五”期間，民政部門將推動(dòng)各地縣（市、區(qū)）級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)至少設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的頒證大廳，探索將頒證儀式引入結(jié)婚登記流程，并實(shí)現(xiàn)頒證的常態(tài)化，通過(guò)引導(dǎo)婚姻當(dāng)事人宣讀結(jié)婚誓言、領(lǐng)取結(jié)婚證，在莊重神圣的儀式中宣告婚姻締結(jié)，讓當(dāng)事人感悟銘記婚姻家庭蘊(yùn)含的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
同時(shí)，還將依托婚姻登記機(jī)關(guān)的陣地優(yōu)勢(shì)，建立婚姻家庭服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)是在縣（市、區(qū)）級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室（婚姻家庭糾紛調(diào)解室）和社會(huì)工作專業(yè)崗位，引入社會(huì)工作專業(yè)力量，為有需求的婚姻當(dāng)事人提供情感溝通、心理疏導(dǎo)、關(guān)系修復(fù)、糾紛調(diào)解等服務(wù)，提高婚姻當(dāng)事人維護(hù)婚姻家庭的綜合能力和素質(zhì)，減少?zèng)_動(dòng)離婚行為。
“此外，我們還將推動(dòng)各地把反對(duì)天價(jià)彩禮，抵制鋪張浪費(fèi)、大操大辦等作為村規(guī)民約、居民公約的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮村（居）民議事會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾自治組織的作用，強(qiáng)化村規(guī)民約、居民公約的遵守和落實(shí)?！睆堌懙抡f(shuō)。（光明日?qǐng)?bào)記者 任 歡）
