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6月23日，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)召開制度創(chuàng)新案例集中發(fā)布會(huì)，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）制度創(chuàng)新部聯(lián)合官渡區(qū)域管理辦公室，共同介紹昆明片區(qū)建設(shè)取得成效，發(fā)布新一批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)案例。
中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)自掛牌以來(lái)，需承擔(dān)141項(xiàng)（94項(xiàng)國(guó)改、47項(xiàng)省改）改革試點(diǎn)任務(wù)，首年76項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已基本完成。2021年昆明片區(qū)需承擔(dān)15項(xiàng)國(guó)改、28項(xiàng)省改，合計(jì)43項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，參照相關(guān)部門初步自評(píng)和試點(diǎn)任務(wù)動(dòng)態(tài)更新情況，昆明片區(qū)2021年43項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)整體推進(jìn)情況較好，效果明顯，完成進(jìn)度較去年大幅度提升。
2021年1月起，43項(xiàng)任務(wù)已陸續(xù)啟動(dòng)，并出臺(tái)工作方案，啟動(dòng)速度較去年明顯提高。截至6月，43項(xiàng)任務(wù)全部實(shí)施，實(shí)施率100%，其中，超前完成26項(xiàng)，占比60%；已完成13項(xiàng)，占比30%；未完成4項(xiàng)，占比9%；完成率91%，完成進(jìn)度較去年同期大幅提升。同時(shí)，昆明片區(qū)將配合推進(jìn)4項(xiàng)未完成項(xiàng)全部完成，督促相關(guān)責(zé)任部門加大推進(jìn)力度，爭(zhēng)取今年8月底前高質(zhì)量完成2021年全部試點(diǎn)任務(wù)。
2021年上半年，昆明片區(qū)在完成既定改革試點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，制定出臺(tái)了《中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)制度創(chuàng)新實(shí)施意見》《中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）制度創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》等政策，鼓勵(lì)各級(jí)政府、企業(yè)、個(gè)人積極探索，圍繞黨建、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、行政、法治和民族團(tuán)結(jié)建設(shè)等方面，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，儲(chǔ)備創(chuàng)新案例線索，確保制度創(chuàng)新工作量質(zhì)并舉、速效并重。
當(dāng)天，昆明片區(qū)集中發(fā)布了7個(gè)制度創(chuàng)新案例，來(lái)看看都有哪些——
案例一
“沿邊省會(huì)+跨境口岸”統(tǒng)籌融合型開放——全國(guó)首個(gè)自貿(mào)區(qū)與跨合區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新模式
今年是中老建交60周年，在國(guó)家省市商務(wù)部門支持鼓勵(lì)下，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)與磨憨-磨丁中老合作區(qū)全面深化沿邊跨境合作，積極探索推進(jìn)沿邊省會(huì)與跨境口岸統(tǒng)籌融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成一批具有西部?jī)?nèi)陸特色的改革創(chuàng)新成果，不僅助力云南省主動(dòng)應(yīng)對(duì)“雙循環(huán)”堅(jiān)持高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，也在全國(guó)率先探索出自貿(mào)區(qū)、跨合區(qū)發(fā)展機(jī)制“共建”、創(chuàng)新成果“共享”、產(chǎn)能合作“共推”、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“共引”、跨境通道“共筑”的昆明思考和云南經(jīng)驗(yàn)。
案例二
區(qū)塊鏈助力“雙碳”經(jīng)濟(jì)——昆明電力交易中心開出全國(guó)首張“綠色用電憑證”
2021年4月14日，中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)昆明電力交易中心成功為隆基綠能科技有限公司開出全國(guó)首張“綠色用電憑證”。該舉措為企業(yè)開展碳足跡核查提供了重要依據(jù)，為出口產(chǎn)品獲取國(guó)際碳足跡認(rèn)證提供了關(guān)鍵支持，為提高企業(yè)綠色電力消費(fèi)比例提供了技術(shù)保障，為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
案例三
創(chuàng)新“一核多維、共建共享”社會(huì)治理模式
為解決基層綜合治理難、亂點(diǎn)亂象突出、社會(huì)維穩(wěn)壓力大等問(wèn)題，官渡區(qū)把創(chuàng)新社會(huì)治理作為“頭號(hào)”改革發(fā)展課題，創(chuàng)建了“一核多維、共建共享”社會(huì)治理模式，實(shí)現(xiàn)基層治理能管的“管得住”，能放的“放得開”，塑造了與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的共建共治共享社會(huì)治理新格局。
案例四
電子勞動(dòng)合同“全程網(wǎng)辦”
為不斷優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)功能，方便企業(yè)和勞動(dòng)者“不見面”辦理勞動(dòng)合同有關(guān)事項(xiàng)，官渡區(qū)主動(dòng)創(chuàng)新、敢于嘗試，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+勞動(dòng)關(guān)系”，打造高效便捷的企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，在全國(guó)率先開啟了云南省電子勞動(dòng)合同管理“全程網(wǎng)辦”全新工作模式。
案例五
“筑巢引鳳”打造“新階人才”洼地
為積極落實(shí)人才發(fā)展戰(zhàn)略，讓各類人才愿意來(lái)、能施展、搶著干、共成長(zhǎng)，官渡區(qū)作為昆明市新的社會(huì)階層人才（以下簡(jiǎn)稱“新階人才”）統(tǒng)戰(zhàn)工作試點(diǎn)，通過(guò)暢通“引”的渠道、厚植“留”的沃土、搭建“干”的舞臺(tái)、激發(fā)“新”的活力，積極探索新階人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化新階人才發(fā)展環(huán)境，走出一條獨(dú)具自貿(mào)特色的新階人才工作創(chuàng)新發(fā)展之路。
案例六
搭建信用風(fēng)險(xiǎn)智能監(jiān)管平臺(tái)
為構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，官渡區(qū)依托區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)主體智能分析監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)范圍智能分析、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)精準(zhǔn)鎖定、失信記錄一鍵查詢，有力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)秩序，打造“讓守信者處處受益，讓失信者寸步難行”的良好營(yíng)商環(huán)境。
案例七
以教育強(qiáng)區(qū)助推自貿(mào)區(qū)建設(shè)
為深入實(shí)施“三名”工程（名校名師名長(zhǎng)），官渡區(qū)以“辦好人民滿意的教育”為己任，在保障“有學(xué)上”的基礎(chǔ)上，滿足“上好學(xué)”需求，以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、培養(yǎng)教師團(tuán)隊(duì)為抓手，著力提升教育質(zhì)量，以教育強(qiáng)區(qū)助推自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
