返回頂部
去年,昆明市成功入圍國家體育消費試點城市,成為云南省唯一入選的城市。近日,昆明市人民政府辦公室印發(fā)了《昆明市國家體育消費試點城市工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確到2022年,昆明市體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重突破0.6%,人均體育消費超過2000元?！笆奈濉逼陂g,計劃新建市級體育中心1個。
工作目標
到2022年體育產(chǎn)業(yè)增加值比重突破0.6%
《實施方案》提出,到2022年,昆明市要基本形成賽事引領(lǐng)、特色鮮明、布局合理、融合發(fā)展、充滿活力的體育產(chǎn)業(yè)體系,重點培育休閑體育、民族特色體育等項目,使全市體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富,體育消費市場體系更加健全,體育消費環(huán)境更加完善,體育消費惠民成效顯現(xiàn),居民的體育消費意愿和能力得到進一步提高。
具體目標:
消費規(guī)模。體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重突破0.6%,人均體育消費超過2000元。全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)超過340萬人,占比超過全市人口的40%,體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過1.8萬人。
消費特色。競賽表演、健身休閑、場館服務(wù)等行業(yè)發(fā)展水平顯著提高,在高原體育服務(wù)、體育傳媒、體育金融、體育器材服裝等領(lǐng)域引進或培育一批體育產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)。
消費布局。建設(shè)體育賽事資源、智慧體育服務(wù)兩大平臺。依托大型體育場館設(shè)施打造一批大型體育服務(wù)綜合體,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
消費環(huán)境。在馬拉松、三大球、網(wǎng)球、競技體育、賽事推廣、青少年體育、科研隊伍和人才培養(yǎng)等領(lǐng)域改革創(chuàng)新取得顯著進展,體育產(chǎn)業(yè)政策支持體系逐步健全,鼓勵并吸引各類資本進入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,形成有利于體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。
實施步驟
分三個階段推進工作落實
《實施方案》提出,根據(jù)試點工作的總體安排,試點時間為3年,分三個階段推進工作落實。
第一階段為前期準備(2020年9月一2021年3月),主要開展試點前期準備和安排部署,啟動實施各項工作。
第二階段為具體實施(2021年4月一2022年10月)。根據(jù)實際逐步推進試點工作,做好試點工作任務(wù)分解,明確責任;開展體育消費監(jiān)測評估,建立體育消費數(shù)據(jù)采集系統(tǒng);對體育消費試點工作進行中期檢查評估,按時完成試點工作任務(wù)。
第三階段為總結(jié)驗收(2022年11—12月)。按照試點工作實施方案,接受體育總局對工作實施情況的定期評估和驗收,總結(jié)試點工作成果。
主要任務(wù)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”期間新建市級體育中心1個
《實施方案》提出,昆明市將繼續(xù)加大投入,在“十四五”期間計劃新建市級體育中心1個(按一場三館一康體中心高標準規(guī)劃,占地500畝,估算總投資40億),縣區(qū)公共體育場館、全民健身中心9個,體育公園1個,農(nóng)民體育健身工程點200個,健身路徑500條,健身步道15條。到2022年計劃新建2個縣區(qū)公共體育場館,3個全民健身中心,100個農(nóng)民體育健身工程點,200條健身路徑,5條健身步道。
同時,利用新建的公園綠地、濕地以及盤龍江、大觀河等七條聯(lián)系山水的生態(tài)河道,建設(shè)環(huán)山環(huán)水的健身步道、城市綠道和自行車道。市區(qū)公園內(nèi)可因地制宜地配置健身路徑、健身步道、籠式多功能球場、攀巖類戶外運動、定向運動、兒童娛樂等體育健身設(shè)施。
此外,還將充分利用并提升改造現(xiàn)有場館設(shè)施,利用空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂?shù)瓤臻e資源,建設(shè)一批群眾身邊的全民健身場地設(shè)施。加大體育場館設(shè)施免費和低收費向社會開放及利用力度。推動大型公共體育場館設(shè)施運營市場化改革,提高綜合利用水平。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
培育區(qū)域1至2家龍頭體育企業(yè)
《實施方案》提出,昆明市要加強與體育類頭部企業(yè)合作,打造本市頭部企業(yè)。重點培育區(qū)域1至2家龍頭體育企業(yè),鼓勵體育特色企業(yè)、特色品牌和特色項目“走出去”。同時,開發(fā)周邊產(chǎn)品,拉動有關(guān)制造業(yè),推動體育消費市場擴大。啟動昆明市體育用品制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)示范企業(yè)認定?！笆奈濉逼陂g支持頭部企業(yè)建成并運營集體育賽事中心、全民健身中心、體育醫(yī)療康復(fù)中心、體育文化中心為一體的云南戶外運動總部基地。
此外,《實施方案》明確,政府對有關(guān)賽事策劃運營單位給予現(xiàn)金補助,并積極配合經(jīng)營企業(yè)做好賽事運營和宣傳,幫助經(jīng)營企業(yè)有動力也有能力打造體育IP。同時,改變目前部分品牌賽事運營方每3年招標1次的機制,延長經(jīng)營期限,建立激勵約束機制,將品牌賽事長期經(jīng)營的商業(yè)利益分享給社會資本的同時,引導(dǎo)社會資本為打造賽事品牌投入更多的資源。
在推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面,《實施方案》提出,昆明市要以體育旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),培育、引入集觀賽旅游、體驗旅游、休閑運動、極限挑戰(zhàn)、高原體育訓(xùn)練、民族體育旅游等體驗于一體的“體育+旅游”系列體旅產(chǎn)業(yè)。
同時,依托昆明山、湖、自然及歷史文化等資源,重點發(fā)展山地運動、水上運動、城市樂走、人文環(huán)線馬拉松等新興運動休閑產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展體育影視、體育傳媒、體育動漫、電子競技等體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),與昆明本土特色文化相結(jié)合,培育具有昆明特色的體育產(chǎn)業(yè)。
消費群體
打造昆明戶外運動“一卡通”
在擴大體育消費群體方面,《實施方案》提出通過政府購買服務(wù)等方式,鼓勵社會力量建設(shè)體育健身場所設(shè)施,推進學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位體育設(shè)施惠民開放,提高體育設(shè)施利用率。打造昆明戶外運動“一卡通”,面向大眾或特定群體發(fā)放體育消費券、項目體驗券、賽事門票等,通過發(fā)行體育消費電子券,有效拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓(xùn)、體育旅游等消費新空間。
對提供體育服務(wù)的各類企業(yè)和組織,根據(jù)其經(jīng)營性質(zhì),制定差異化扶持政策,鼓勵各類企業(yè)和組織進行產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,增加體育市場供給。
此外,完善學(xué)校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學(xué)模式,教會每名學(xué)生熟練掌握1-3項終身受益的運動技能。加強對機關(guān)、企事業(yè)單位開展職工體育活動的指導(dǎo),鼓勵將健身活動作為工會活動和職工福利內(nèi)容。支持老年大學(xué)、老年活動中心、基層老年協(xié)會及有資質(zhì)的社會組織開展各類老年人健身活動。
《實施方案》明確,昆明市要建立健全體育消費數(shù)據(jù)的收集、監(jiān)測、分析機制,加強對體育消費人次、消費支出、體育消費規(guī)模以及帶動經(jīng)濟增長情況等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,及時向體育總局反饋有關(guān)數(shù)據(jù)。
智慧體育
建設(shè)智慧體育服務(wù)平臺
《實施方案》提出,昆明市要利用大數(shù)據(jù)、5G、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù),創(chuàng)新體育產(chǎn)品和服務(wù)供給。通過引進網(wǎng)絡(luò)及數(shù)字化運營能力強的國內(nèi)外企業(yè),提升體育場館智能化、賽事信息化。加強體育產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)和信息化平臺建設(shè),通過一批專業(yè)化平臺及時發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)消費信息,整合文體旅產(chǎn)業(yè)資源,促進線上線下消費融合,培育體育消費新業(yè)態(tài)、新模式。
同時,結(jié)合大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動的優(yōu)勢,運用互聯(lián)網(wǎng)思維,利用信息通信技術(shù),建立“體育產(chǎn)業(yè)+大數(shù)據(jù)+云計算”的體育信息平臺,創(chuàng)建APP線上體育產(chǎn)品預(yù)訂消費系統(tǒng),將大數(shù)據(jù)、健身指導(dǎo)、運動處方與體育智能產(chǎn)品等有機融合。充分利用平臺為大眾提供場館信息,提供健身培訓(xùn)、體育用品、競賽表演等產(chǎn)品的預(yù)訂和消費服務(wù),并為各級政府及體育部門開展全民健身提供數(shù)據(jù)采集和信息指導(dǎo),為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究提供數(shù)據(jù)支撐。
對外交流
推動賽事主體“引進來”和“走出去”
《實施方案》提出,昆明市要融入?yún)^(qū)域性國際中心城市建設(shè),加強與友城的體育對接合作工作。充分利用昆明得天獨厚的氣候資源、自然資源,在昆明建立青少年體育訓(xùn)練基地,為各個國家的運動員提供高原體育訓(xùn)練的平臺,不斷探索體育國際交流合作新路徑。
加大對民間組織的引導(dǎo)和支持,以項目為基礎(chǔ),推動對外開展體育文化交流合作。優(yōu)先考慮開展青少年體育交流項目,邀請國際友城參加昆明賽事活動,赴外舉辦體育賽事,形成良好互動。加強與國內(nèi)外市場主體的交流合作,鼓勵國際戶外體育組織或協(xié)會在昆明設(shè)立分支機構(gòu)。吸引各類國際體育用品企業(yè)在昆明設(shè)立區(qū)域分支機構(gòu),鼓勵國內(nèi)體育用品知名企業(yè)在昆明設(shè)立研發(fā)、設(shè)計、銷售中心。持續(xù)擴大昆明高原國際半程馬拉松賽、昆明國際龍舟賽、昆明網(wǎng)球公開賽等品牌賽事知名度,加強對外影響力。
人才培養(yǎng)
健全體育有關(guān)職業(yè)資格認證
《實施方案》明確,以市場為導(dǎo)向,全面加強體育從業(yè)人員技能培訓(xùn)、退役運動員就業(yè)引導(dǎo),健全體育有關(guān)職業(yè)資格認證,多渠道培育體育專業(yè)型人才、復(fù)合型人才、技能型人才和中高級人才,為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人力保障。
同時,鼓勵有條件的高等院校根據(jù)社會需求設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)專業(yè),支持高等院校、科研院所、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和體育企業(yè)建立體育產(chǎn)業(yè)教學(xué)、科研基地,提供體育培訓(xùn)服務(wù);重點開展對體育產(chǎn)業(yè)管理人員、一線服務(wù)人員、專業(yè)技能人才和行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng),引導(dǎo)退役運動員再就業(yè);鼓勵有條件的地區(qū)出臺體育產(chǎn)業(yè)高端人才引進政策。
此外,加強體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域智庫建設(shè),發(fā)揮好體育產(chǎn)業(yè)研究和咨詢機構(gòu)、體育產(chǎn)業(yè)專家委員會等在理論創(chuàng)新、智力支持、督查指導(dǎo)和項目評審等方面的作用。（春城晚報-開屏新聞 記者羅宗偉）
