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正在建設(shè)“國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)、古滇歷史文化風(fēng)貌區(qū)”的晉寧。
交通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
本版制圖/美編王麗娜
成功入選全省“一縣一業(yè)”花卉產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
五百里滇池南岸，活力之城晉寧正長風(fēng)破浪。
過去這五年，晉寧在危機中不斷尋找轉(zhuǎn)機，在壓力下不斷增強實力，在逆勢中不斷尋找增勢；過去這五年，晉寧撤縣設(shè)區(qū)，加快全面融入昆明主城發(fā)展的步伐，綜合實力大幅增強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、城市面貌明顯改觀、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、民生福祉顯著提升、黨的建設(shè)全面加強。先后榮獲“全國科技創(chuàng)新百強區(qū)”、2020年度“中國天然氧吧”“最美旅游目的地城市”等榮譽稱號，成功入選全省“一縣一業(yè)”花卉產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、南滇池國家濕地公園創(chuàng)建為昆明市首個國家級濕地公園……
輝煌已鑄就，未來已著手。在新的發(fā)展起點上，晉寧區(qū)如何總結(jié)過去的經(jīng)驗？如何謀劃未來的藍圖？正在進行的中國共產(chǎn)黨晉寧區(qū)第二次代表大會給出了答案。
拼搏五年 經(jīng)濟社會發(fā)展成績顯著
過去的五年，是艱苦卓絕的五年，是充滿挑戰(zhàn)的五年，也是成果豐碩的五年。晉寧區(qū)以堅定的政治信念在破解難題中推動發(fā)展，以強大的政治勇氣在應(yīng)對挑戰(zhàn)中創(chuàng)新發(fā)展，以強烈的政治擔(dān)當(dāng)在苦干實干中加快發(fā)展，圓滿完成了上一次黨代會既定的目標(biāo)任務(wù)，“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展成績顯著。
●簽約重大招商引資項目71個，累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資709.44億元，實現(xiàn)地方稅收53.67億元。
●“十三五”末地區(qū)生產(chǎn)總值194.77億元，較“十二五”末增加80.83億元，年均增長5.6%。
●提供有效就業(yè)崗位1.82萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.22萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入44423元，增加13082元，年均增長7.2%。
●農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)3.17萬人，農(nóng)村常住居民人均可支配收入18679元，增加6598元，年均增長9.1%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率和基本醫(yī)療保險參保率分別達97.42%和98%。
●農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值由“十二五”末的20.1億元增至“十三五”末的31.9億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由33.7億元增至51.2億元。
●規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由“十二五”末的130.49億元增至“十三五”末的137.57億元，工業(yè)重要支撐性作用不斷鞏固。
●累計接待游客3058萬人次，實現(xiàn)旅游收入11.87億元，年均增幅分別達10.97%和80.02%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由“十二五”末的17.3:39.1:43.6調(diào)整為16.3:20.5:63.2。
●“十三五”期間，累計減免各項稅收20億元，政府性債務(wù)余額較“十二五”末下降1.79%，742個村組成立集體經(jīng)濟組織，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證率達95%。
●新增44個城市綠地共59.57公頃，建成區(qū)綠地總面積增至436.91公頃，綠地率達35.81%，綠化覆蓋率達40.63%，人均公園綠地面積達12.9平方米。境內(nèi)公路通車?yán)锍踢_1193公里。
●完成滇池流域52個礦山關(guān)停，生態(tài)修復(fù)治理面積3.9萬畝。完成營造林5.65萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達51.79%。建成濕地2萬余畝。
●建成區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達標(biāo)率連續(xù)五年達99%以上，榮獲2020年度“中國天然氧吧”榮譽稱號。滇池流域401個涉農(nóng)自然村污水處理設(shè)施覆蓋率達100%。
●學(xué)前三年毛入園率達92.29%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達85.74%，義務(wù)教育鞏固率達93.81%。
●完成129所村級衛(wèi)生室建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)至今保持新冠疫情“零感染、零輸入”。 實施147個自然村扶貧整村推進項目，6個省級貧困村如期實現(xiàn)脫貧出列。 ●成功創(chuàng)建2個國家級、1個省級、121個市級民主法治村（社區(qū)），成功創(chuàng)建7個市級法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
●選樹“晉寧好支書”6名、“昆明好支書”和“云南省百名好支書”各1名。在全市率先完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，137個村（社區(qū)）順利實現(xiàn)100%“一肩挑”。
奮進五年 加快構(gòu)建新發(fā)展格局
回顧“十三五”時期晉寧的發(fā)展歷程，昆明市委站在全市發(fā)展大局，充分考慮城市功能拓展、差異化發(fā)展和晉寧實際，明確晉寧“國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)、古滇歷史文化風(fēng)貌區(qū)”的發(fā)展定位。
為此，晉寧區(qū)委提出，當(dāng)前和今后一段時期，晉寧經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話和對云南工作重要指示批示精神，按照省委十屆十一次全會和市委十一屆十二次全會的安排部署，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，主動融入和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面加快“國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)、古滇歷史文化風(fēng)貌區(qū)”建設(shè)步伐，奮力奪取晉寧“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新勝利。
抓黨建：全面增強黨組織舉旗幟、定方向、謀大局的能力和水平，開創(chuàng)黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相得益彰、深度融合的新局面。
抓生態(tài)文明建設(shè)：貫徹落實“山水林田湖草沙生命共同體”理念，標(biāo)本兼治解決突出生態(tài)環(huán)境問題，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相得益彰、深度融合的新局面。
抓經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益：堅持“特一強二優(yōu)三”發(fā)展思路，強優(yōu)勢補短板，開創(chuàng)經(jīng)濟增長與提高經(jīng)濟效益相得益彰、深度融合的新局面。
抓民生事業(yè)：把不斷滿足人民日益增長的美好生活需要作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓改革發(fā)展成果惠及更多人民，開創(chuàng)民生事業(yè)與社會發(fā)展相得益彰、深度融合的新局面。
抓基層基礎(chǔ)：注重從全局謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化提升，推進社會治理共建共治共享，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展與人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升相得益彰、深度融合的新局面。
抓干部隊伍建設(shè)：堅定不移把干部隊伍作為支撐高質(zhì)量發(fā)展的第一生產(chǎn)力和第一戰(zhàn)略資源，開創(chuàng)高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相得益彰、深度融合的新局面。
晉寧當(dāng)前和今后一段時間的重點工作
譜寫晉寧高質(zhì)量發(fā)展新篇章，必須以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入踐行初心使命，深化新時代黨的自我革命，充分發(fā)揮黨在各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
為此，晉寧區(qū)將馳而不息筑牢思想政治建設(shè)“生命線”、馳而不息筑牢干部人才隊伍建設(shè)之基、馳而不息筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘、馳而不息筑牢紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)“堤壩”、馳而不息筑牢反腐倡廉防線，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以一往無前的精神，以最強烈的政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅定信心、鼓足干勁、矢志不渝，全面加快“國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)、古滇歷史文化風(fēng)貌區(qū)”建設(shè)步伐，為昆明高質(zhì)量推進區(qū)域性國際中心城市建設(shè)作出新的更大貢獻，為奮力奪取晉寧“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新勝利而努力奮斗。
具體工作中，將從以下幾方面發(fā)力：
提升發(fā)展質(zhì)量，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上取得新突破。具體是要持續(xù)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，力爭到2025年，農(nóng)業(yè)增加值達41.84億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達68.51億元，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地面積比重達45%以上；持續(xù)加速工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程，力爭到2025年，完成工業(yè)總產(chǎn)值300億元，完成規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值176.35億元；持續(xù)優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，創(chuàng)建不少于2個省級旅游名村、1個國家級旅游名村，力爭到2025年，游客年接待總量突破886萬人次，旅游年總收入達10.58億元。
提升發(fā)展能級，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上取得新突破。具體是要全面提高規(guī)劃建設(shè)管理水平，全面提升城市功能品質(zhì)，全面深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，打造1個鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個精品示范村、10個美麗村莊。
提升發(fā)展效益，在生態(tài)文明建設(shè)上取得新突破。主要是堅決全面整改中央環(huán)保督查組指出的問題，堅決把滇池保護治理作為全面加強生態(tài)文明建設(shè)的頭等大事抓緊抓好，全面提升城鄉(xiāng)園林綠化水平，大力推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，力爭到2025年單位GDP能耗下降15%，實現(xiàn)危險廢物處置利用率和醫(yī)療廢物安全處置率達100%。
提升發(fā)展活力，在改革創(chuàng)新上取得新突破。主要舉措是持續(xù)深化體制機制、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、政務(wù)服務(wù)改革。
提升發(fā)展內(nèi)涵，在保障和改善民生上取得新突破。主要是持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量和水平、醫(yī)療衛(wèi)生水平、公共文化服務(wù)水平、社會保障水平。
提升發(fā)展環(huán)境，在城鄉(xiāng)社會治理上取得新突破。主要任務(wù)是持續(xù)提高平安建設(shè)水平、城鄉(xiāng)社會治理水平、民主法治建設(shè)水平、重大風(fēng)險防范化解水平。（昆明日報 記者趙書勇 通訊員章云春 陳海燕 毛茗）
