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云南1950年、1978年、2012年、2020年發(fā)展數(shù)據(jù)對(duì)比圖
新時(shí)代的昆明城市建設(shè)一角 張彤/攝
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記兩次到云南考察并發(fā)表重要講話，作出“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”和“四個(gè)突出特點(diǎn)”“四個(gè)方面重點(diǎn)工作”等一系列重要指示，為云南發(fā)展指明前進(jìn)方向、提供根本遵循、賦予重大使命。省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神和黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不負(fù)韶華，砥礪奮進(jìn)，以高質(zhì)量發(fā)展奮力譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章，努力把習(xí)近平總書(shū)記為云南擘畫(huà)的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
云南立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，譜寫(xiě)了云南經(jīng)濟(jì)建設(shè)新篇章。
加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，拓展“八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”內(nèi)涵外延，打造先進(jìn)制造業(yè)、旅游文化、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、生命健康等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，打造綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，全力打造世界一流綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，加快建設(shè)“數(shù)字云南”、培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，走出了一條符合時(shí)代特征與省情實(shí)際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
扎實(shí)推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼陂g，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)生質(zhì)的飛躍與改變，全省高速公路通車?yán)锍坛^(guò)9000公里、居全國(guó)第二位；高鐵實(shí)現(xiàn)“零”的突破，營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到1105公里，10個(gè)州市通鐵路；建成旅客吞吐量百萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)7個(gè)，通用機(jī)場(chǎng)從無(wú)到有，云南省至南亞?wèn)|南亞通航點(diǎn)數(shù)量居全國(guó)第一，航道里程達(dá)5108公里；加速“兩基地一樞紐”建設(shè)，全省電力裝機(jī)躍上1億千瓦臺(tái)階，中緬油氣管道穩(wěn)定運(yùn)行，成為我國(guó)第四大能源進(jìn)口通道；滇中引水工程全面開(kāi)工建設(shè)，牛欄江-滇池補(bǔ)水等重大工程通過(guò)竣工驗(yàn)收；加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，物流網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)。
大力推進(jìn)“數(shù)字云南”建設(shè)。2020年7月，云南省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》，明確要大力推動(dòng)“數(shù)字云南”建設(shè)，打造千億級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革和高質(zhì)量跨越式發(fā)展新引擎。
“面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?？萍?、衛(wèi)生、疫情防控、文化旅游等區(qū)域性人文交流不斷深化。
政治建設(shè)深入推進(jìn)
黨的十九大報(bào)告將“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的首要戰(zhàn)略任務(wù)。云南積極探索，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)在邊疆民族地區(qū)的全面實(shí)踐，彰顯了我國(guó)政治制度的特殊優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力。
堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度。省委把人大工作納入總體工作布局，健全完善各項(xiàng)制度，扎實(shí)推進(jìn)地方立法，增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效，把代表工作放在更加突出的位置，人民代表大會(huì)制度和人大工作得到進(jìn)一步創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和可靠的法治保障。
推進(jìn)協(xié)商民主制度化建設(shè)。政協(xié)協(xié)商凝聚共識(shí)，全面推進(jìn)邊疆民族地區(qū)協(xié)商民主建設(shè)，促進(jìn)各民主黨派、無(wú)黨派人士積極建言獻(xiàn)策。
堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。切實(shí)保障民族自治地方行使自治權(quán)，保障少數(shù)民族合法權(quán)益。
規(guī)范基層群眾自治制度。重新修訂《云南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》，通過(guò)規(guī)范基層群眾自治制度，群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到根本保障。
文化建設(shè)百花齊放
緊緊圍繞建設(shè)民族文化強(qiáng)省目標(biāo)，樹(shù)立文化惠民理念，以高質(zhì)量文化供給不斷增強(qiáng)群眾的文化獲得感、幸福感，走出了一條具有云南特色，享譽(yù)全國(guó)乃至世界的嶄新路子，令人矚目。
大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。廣泛開(kāi)展“云嶺楷?！薄暗赖履７丁薄白蠲廊宋铩薄霸颇虾萌恕钡仍u(píng)選活動(dòng)，選樹(shù)推出楊善洲、高德榮、朱有勇、杜富國(guó)、張桂梅等重大先進(jìn)典型。
文化體制改革不斷深化。完成省委深改委部署改革任務(wù)111項(xiàng)，全省宣傳文化系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步鞏固，黨委宣傳部門(mén)管理文化職能職責(zé)全面落實(shí)。
公共文化服務(wù)水平大幅提高。深入開(kāi)展“云南省公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)短板三年行動(dòng)計(jì)劃”，基本實(shí)現(xiàn)省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）五級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；紅河哈尼梯田申遺成功并入選“中國(guó)十大魅力濕地”，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)工作；實(shí)施少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)項(xiàng)目、民族文化精品工程項(xiàng)目、少數(shù)民族節(jié)日振興工程，扶持培養(yǎng)民族民間文化傳承創(chuàng)新帶頭人，推動(dòng)全省民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
文藝精品力作不斷涌現(xiàn)。電影《索道醫(yī)生》、電視劇《楊善洲》《木府風(fēng)云》等獲2014年第13屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)；西南聯(lián)大紀(jì)錄片《九零后》引起強(qiáng)烈反響；舞劇《流芳》、話劇《農(nóng)民院士》等一批文藝精品百花齊放，在全國(guó)產(chǎn)生較大影響；云南少數(shù)民族作家累計(jì)104人次獲民族文學(xué)創(chuàng)作“駿馬獎(jiǎng)”，數(shù)量為全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）之最。
持續(xù)提升中華文化在周邊國(guó)家的影響力。促進(jìn)了中國(guó)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家和地區(qū)的傳統(tǒng)文化藝術(shù)交流和民心相通。
社會(huì)建設(shè)邁上新臺(tái)階
省委、省政府聚焦社會(huì)民生發(fā)展工作，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，全面解決好人民群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療等問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。云南貧困人口多、貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)難度大，是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，也一直是習(xí)近平總書(shū)記牽掛的地方。2012年底全省貧困人口超過(guò)880萬(wàn)人，全省上下牢記總書(shū)記囑托，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、發(fā)展頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，認(rèn)真踐行“決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，決不讓一個(gè)民族地區(qū)落伍”的莊嚴(yán)承諾，全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，88個(gè)貧困縣全部摘帽，8502個(gè)貧困村全部出列，11個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族實(shí)現(xiàn)整體脫貧，困擾云南千百年的絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困問(wèn)題歷史性地得到解決。
社會(huì)民生短板加快補(bǔ)齊。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面覆蓋。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)成效明顯。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，教育引導(dǎo)各族群眾不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，云南各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，形成“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”的共識(shí)，不斷增強(qiáng)各族干部群眾對(duì)“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”的歷史認(rèn)同；把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果作為最大的實(shí)事，全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，全省被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州（市）、示范單位數(shù)量居全國(guó)前列。
建設(shè)更高水平的平安云南。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力破解基層社會(huì)治理難題；黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防工作不斷加強(qiáng)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)群眾滿意度達(dá)98%，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了安全、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。云南堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，統(tǒng)籌打好省外、境外疫情輸入阻擊戰(zhàn)和湖北、咸寧馳援戰(zhàn)，率先開(kāi)發(fā)使用“抗疫情”掃碼系統(tǒng)，落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”措施，快速建成國(guó)門(mén)疾控中心，較早實(shí)現(xiàn)確診病例、疑似病例“雙清零”，有效控制疫情蔓延發(fā)展。同時(shí)，采取邊境防控“五個(gè)管住”舉措，全面切斷境外疫情輸入渠道，堅(jiān)決守好祖國(guó)西南大門(mén)，為全國(guó)疫情防控大局做出云南貢獻(xiàn)。
生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破
省委、省政府牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”和“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，將生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，云嶺大地好山好水好空氣的美譽(yù)度持續(xù)提升，“美麗云南、世界花園”已成為云南的靚麗名片。
生態(tài)文明制度體系不斷完善。以立法形式統(tǒng)籌、規(guī)范、約束生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)和管理行為，實(shí)現(xiàn)九大高原湖泊保護(hù)治理“一湖一條例”，基本構(gòu)建云南省生態(tài)文明建設(shè)制度體系“四梁八柱”。國(guó)土面積形成“三屏兩帶”基本格局，全省森林、草原、濕地資源總量持續(xù)“三增長(zhǎng)”，云南生物多樣性相關(guān)指標(biāo)位居全國(guó)第一，水土保持、石漠化綜合治理等工程成效顯著，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)基本建成。產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程加快。2020年，綠色能源成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重42%（居全國(guó)首位），世界一流“三張牌”綠色底色更加彰顯。
國(guó)家生態(tài)安全屏障更加牢固。2019年出臺(tái)《云南省生物多樣性保護(hù)條例》，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)生物多樣性保護(hù)立法的先河，云南生物多樣性相關(guān)指標(biāo)位居全國(guó)第一，COP15會(huì)議落戶昆明，這是對(duì)云南生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護(hù)成果的充分肯定。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和九湖保護(hù)治理等8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役。全面啟動(dòng)城市生活垃圾分類工作，積極探索廚余垃圾就地處理。制定出臺(tái)《云南省綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色出行等7大重點(diǎn)行動(dòng)，簡(jiǎn)約適度的生活理念得到廣泛宣傳，綠色低碳的生活方式得到普遍認(rèn)可。
不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程
2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)強(qiáng)調(diào)：“云南要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、穩(wěn)邊固邊的目標(biāo)，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！痹颇侠斡泧谕校瑘?jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，一年接著一年抓、一錘接著一錘敲，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)健黨的組織。以制度建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提上新的高度，持續(xù)深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，省委常委同志率先垂范，各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，向形形色色的官僚主義、形式主義宣戰(zhàn)，提升了黨的各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的能力。
大力反腐倡廉，凈化政治生態(tài)。持續(xù)高壓反腐，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗、刮骨療毒、正風(fēng)肅紀(jì)，做到打虎拍蠅不留情、不手軟、不懈怠。以典型案件為戒，深入剖析、警鐘長(zhǎng)鳴，形成無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾的反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，使不敢腐、不能腐、不想腐成為常態(tài)，凈化了政治生態(tài)環(huán)境，凝聚起建設(shè)最美云南的民心民智和群眾力量。
加強(qiáng)組織建設(shè)，鞏固戰(zhàn)斗堡壘。緊緊圍繞立根鑄魂、強(qiáng)基固元這個(gè)重心，大力推動(dòng)實(shí)施“基層黨建推進(jìn)年”“基層黨建提升年”“基層黨建鞏固年”“基層黨建提質(zhì)創(chuàng)新年”活動(dòng)，層層遞進(jìn)、步步深入，推動(dòng)基層黨建不斷強(qiáng)化、持續(xù)進(jìn)步、全面過(guò)硬，夯實(shí)黨在邊疆執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各條戰(zhàn)線，基層黨組織的“火車頭”“主心骨”作用日益凸顯，為全面建成小康社會(huì)、鄉(xiāng)村振興和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)有力的保證。
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)云南人民奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的云南答卷，云嶺大地發(fā)生翻天覆地的變化。奮進(jìn)新時(shí)代，鑄就新輝煌，云南4700多萬(wàn)各族人民將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，感恩黨、聽(tīng)黨話、跟黨走，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。（執(zhí)筆：中共云南省委黨史研究室 解菲）
