返回頂部
“探索一號”科考船回收“奮斗者”號全海深載人潛水器。新華社發(fā)（楊寧軍攝）
2019年10月22日，袁隆平（右二）與測產(chǎn)專家組考察位于長沙的湖南雜交水稻研究中心試驗示范田。 新華社記者 陳澤國攝
試運(yùn)行的復(fù)興號列車行駛在西藏山南市境內(nèi)。 新華社記者 覺果攝
1970年4月24日，我國用“長征一號”運(yùn)載火箭成功發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星“東方紅一號”（資料照片）。 新華社發(fā)
箭指蒼穹、“神舟”凌空——2021年6月17日，神舟十二號載人飛船在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空，開啟中國空間站階段首次載人飛行之旅。
“身穿我國自己研制的航天服，我們都會完成好每一次出艙任務(wù)，浩瀚太空必將留下更多的中國身影、中國足跡！”航天員劉伯明豪情萬丈。
這信心背后，是偉大的祖國，是黨領(lǐng)導(dǎo)下日益強(qiáng)大的中國科技事業(yè)。
曾幾何時，因工業(yè)制造及相關(guān)工藝水平較低，被錢學(xué)森稱之為“先把載人航天的鑼鼓敲起來”的載人飛船“曙光一號”最終塵封在一張張構(gòu)思圖和一個個試驗中。
而今，從“嫦娥”探月到“天問”登火、從跑出“中國速度”的新冠疫苗到躋身世界領(lǐng)先水平的5G技術(shù)、從萬米深潛到航母入列……中國以一系列突破性成就實現(xiàn)了歷史性飛躍，讓古老的東方涌動起創(chuàng)新之潮。
中國科技崛起的背后，是有著百年歷史的中國共產(chǎn)黨追求真理、崇尚科學(xué)、引領(lǐng)科技事業(yè)不斷前行的奮斗歷程。百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)科技事業(yè)從一窮二白的基礎(chǔ)上起步，篳路藍(lán)縷，開拓創(chuàng)新，為中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍提供了堅實有力支撐。
以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，始終重視科技事業(yè)，帶領(lǐng)中國科技界，領(lǐng)導(dǎo)全國人民在求得民族獨(dú)立的戰(zhàn)火硝煙中休戚與共、播種奠基，在新中國一窮二白基礎(chǔ)上自力更生、艱苦奮斗，在改革開放的浪潮中自主創(chuàng)新、屹立潮頭。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展大勢，立足我國新發(fā)展階段的特征，堅持中國特色自主創(chuàng)新道路，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，將科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，重視程度之高、政策密度之大、推動力度之強(qiáng)前所未有。
中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)科技工作的過程中形成的一系列重大戰(zhàn)略思想，成為馬克思主義中國化的重要內(nèi)容，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系。特別是，習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，形成了從思想到戰(zhàn)略再到行動的完整體系，是對馬克思主義科技觀的繼承、創(chuàng)新與發(fā)展，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時期建設(shè)科技強(qiáng)國的綱領(lǐng)和指南。
第一章 向科學(xué)進(jìn)軍
新中國在一片廢墟上構(gòu)筑了自己的科技事業(yè)，在很短時間內(nèi)建立起比較完整的研發(fā)體系，并為日后的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，注入了自強(qiáng)的靈魂。
“自然科學(xué)是很好的東西”
1949年，中國，北京，天安門城樓上那句“中華人民共和國中央人民政府今天成立了!”響徹歷史的天空。
接過掌管新中國的鑰匙，擺在中國共產(chǎn)黨人面前的是亟待重振的河山，是同樣艱難的如何盡快富起來、強(qiáng)起來的宏大命題。
這曾經(jīng)是一個創(chuàng)造了璀璨文明的民族，但在現(xiàn)代科技上，它已經(jīng)落得太遠(yuǎn)。彼時，全國科技人員不超過5萬人，其中專門從事科研工作的人員僅600余人，專門科學(xué)研究機(jī)構(gòu)僅有30多個，科研設(shè)備嚴(yán)重缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后，部分科學(xué)家流落海外，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)幾乎一片空白，科技發(fā)展總體上至少落后西方發(fā)達(dá)國家100年！
落后就要挨打。以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人深切體會到，改變落后狀況必須依靠科技。
新中國成立僅僅一個月后，中國科學(xué)院便應(yīng)運(yùn)而生。這是新中國科技事業(yè)的光輝起點(diǎn)，當(dāng)代中國科技發(fā)展史由此掀開嶄新的一頁。
但毛澤東等共產(chǎn)黨人對科技的深刻認(rèn)識和高度重視至少要再往前追溯30年。
鴉片戰(zhàn)爭后，中國出現(xiàn)了“科學(xué)救國”和“實業(yè)救國”的思潮。五四運(yùn)動前后，我國一批先進(jìn)知識分子和革命青年，在追求真理中傳播新思想新文化，勇于打破封建思想的桎梏，猛烈沖擊了幾千年來的封建舊禮教、舊道德、舊思想、舊文化。五四運(yùn)動改變了以往只有覺悟的革命者而缺少覺醒的人民大眾的斗爭狀況，實現(xiàn)了中國人民和中華民族自鴉片戰(zhàn)爭以來第一次全面覺醒。
經(jīng)過五四運(yùn)動洗禮，越來越多中國先進(jìn)分子集合在馬克思主義旗幟下，1921年中國共產(chǎn)黨宣告正式成立，中國歷史掀開了嶄新一頁。
在“五四運(yùn)動”愛國、科學(xué)和民主精神感召下誕生的中國共產(chǎn)黨，始終把科學(xué)作為一種革命精神和振興中華的重要手段予以遵循和推崇。中國共產(chǎn)黨自成立起便成為中華民族利益和國家前途的忠實代表，也成為中國科技事業(yè)蓬勃發(fā)展的領(lǐng)路人。
早在抗日戰(zhàn)爭的殘酷年代，雖然毛澤東的主要精力是指揮政治斗爭和武裝斗爭，但依然決定在延安成立自然科學(xué)研究院，提倡自然科學(xué)。毛澤東出席成立大會并講話：“自然科學(xué)是很好的東西，它能解決衣、食、住、行等生活問題，每一個人都要贊成它，每一個人都要研究自然科學(xué)?！?/p>
在國民黨統(tǒng)治區(qū)，我們黨就對科技工作者進(jìn)行了長期深入細(xì)致的工作，推動科技工作者參加抗日救亡和民主運(yùn)動，越來越多的科技工作者加入黨的隊伍，成為黨和人民的科技工作者。
1945年，在黨的影響下成立的中國科學(xué)工作者協(xié)會，表明中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為當(dāng)時追求民主進(jìn)步的科技工作者的政治核心。
飽讀史書的毛澤東對歷史有自己的判斷：“我國從19世紀(jì)40年代起，到20世紀(jì)40年代中期，共計105年時間，全世界幾乎一切大中小帝國主義國家都侵略過我國，都打過我們，除了最后一次，即抗日戰(zhàn)爭，由于國內(nèi)外各種原因以日本帝國主義投降告終以外，沒有一次戰(zhàn)爭不是以我國失敗、簽署喪權(quán)辱國的條約而告終。其原因：一是社會制度腐敗，二是經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后。”
“我們國家要建設(shè)，就要有技術(shù)，就要懂得科學(xué)，這是很大的革命。沒有這樣一個革命，單是政治改變了，社會制度改變了，我們國家還是一個窮國，還是一個農(nóng)業(yè)國，還是一個手工業(yè)、手工技術(shù)的國家?！鳖愃频脑挘珴蓶|在多個場合強(qiáng)調(diào)過。
1949年10月31日，毛澤東以中華人民共和國中央人民政府主席的身份親自頒發(fā)中國科學(xué)院銅質(zhì)印信。
與此同時，各地人民政府在接管舊中國留下的科研、試驗機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)的實際情況迅速恢復(fù)、調(diào)整和建立當(dāng)?shù)氐难芯繖C(jī)構(gòu)。到1956年，全國共有地方科研機(jī)構(gòu)239個，研究人員4000余人。
1958年9月，全國科聯(lián)和全國科普聯(lián)合召開全國代表大會，合并成立中華人民共和國科學(xué)技術(shù)協(xié)會。從此，中國科技工作者有了自己的全國性統(tǒng)一組織。
“科學(xué)技術(shù)這一仗一定要打，而且必須打好”
新中國成立僅僅兩個月，“辦理留學(xué)生回國事務(wù)委員會”即成立。1949年12月18日，周恩來總理代表黨中央邀請海外留學(xué)生回國參加新中國建設(shè)。號召留學(xué)國外的高層次科技人才回國，是當(dāng)時的重要決策之一。
錢學(xué)森、華羅庚、朱光亞、郭永懷、師昌緒等一大批日后在各領(lǐng)域做出彪炳史冊貢獻(xiàn)的偉大科學(xué)家們破除一切艱難險阻、懷抱對祖國的濃濃感情，陸續(xù)回到中國這片熱土。
到1957年，歸國的海外學(xué)者已經(jīng)達(dá)到3000多人，約占新中國成立前全部海外留學(xué)生和學(xué)者的一半以上。他們中大多數(shù)人成為新中國各個領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)發(fā)展的奠基人或開拓者，在那個激情燃燒的年代，帶領(lǐng)著全國科研人員在艱難條件下自力更生。
集結(jié)回國的科學(xué)家們和新中國迅速成長起來的科技隊伍，很快等來了中共中央發(fā)出的“向科學(xué)進(jìn)軍”的號召。
“1956年1月，北風(fēng)卷起陣陣黃沙吹向中南海朱色的圍墻，中央委員、國務(wù)委員、部長、副總理、各省省委書記以及八個民主黨派的成員聚集在懷仁堂聆聽周恩來總理《關(guān)于知識分子問題的報告》?！比A裔女作家韓素音在《周恩來與他的世紀(jì)》里寫道。
這段話記錄的是1956年1月14日中共中央在北京召開的全國知識分子會議。在《關(guān)于知識分子問題的報告》中，周恩來總理一方面對我國知識分子狀況，作出了正確估計和判斷，代表黨中央鄭重宣布，我國知識分子“已經(jīng)是工人階級的一部分”。另一方面，他用相當(dāng)大的篇幅闡述“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”的問題，鮮明地指出：“科學(xué)是關(guān)系到我們的國防、經(jīng)濟(jì)和文化各方面的有決定性的因素?！痹诳茖W(xué)技術(shù)的巨大和迅速進(jìn)步面前，我們已經(jīng)落后，“我們必須急起直追”“我們必須趕上這個世界先進(jìn)科學(xué)水平”。
在上述兩個方面極其重要論斷的基礎(chǔ)上，他著重闡述了如何最大限度地發(fā)揮知識分子作用的政策和措施，如何大力發(fā)展我國科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略考慮和規(guī)劃。這是新中國成立后第一次把知識分子問題、發(fā)展科學(xué)技術(shù)問題，作為全黨必須密切關(guān)注的重大工作鄭重地提了出來。
毛澤東主席在會議最后一天的講話中號召，中國共產(chǎn)黨人要努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識，同黨外知識分子團(tuán)結(jié)一致，為迅速趕上世界科學(xué)先進(jìn)水平而奮斗。
會議向全國人民發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的偉大號召。
這是中國共產(chǎn)黨全面轉(zhuǎn)移工作重心的一個重要契機(jī)，是號召向科學(xué)進(jìn)軍的第一聲春雷。
與此同時，“百花齊放、百家爭鳴”方針為當(dāng)時的科學(xué)探索提供了空前自由的環(huán)境。
隊伍有了，環(huán)境有了，如何向科學(xué)進(jìn)軍？1956年初，中共中央開始著手為新中國科技事業(yè)描繪一幅可以遵循的藍(lán)圖。
在國家科學(xué)規(guī)劃委員會領(lǐng)導(dǎo)下，以中國科學(xué)院為基礎(chǔ)，全國400多名科學(xué)家、近20位蘇聯(lián)專家集結(jié)到一起，用了半年時間即編制完成了新中國第一張科技發(fā)展藍(lán)圖——《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要（修正草案）》（以下簡稱《十二年科技規(guī)劃》），效率之高令人驚嘆。
《十二年科技規(guī)劃》集中錢學(xué)森等眾多科學(xué)家和技術(shù)專家的意見，經(jīng)過集思廣益，反復(fù)論證，本著“重點(diǎn)發(fā)展，迎頭趕上”的方針，確定了57項國家重要科學(xué)技術(shù)任務(wù)和616個中心問題，提出有全局性意義的12項重點(diǎn)任務(wù)，在人力、物力上優(yōu)先予以保證。對某些特別重要而在我國卻很薄弱甚至還是空白的學(xué)科，采取了緊急措施，如發(fā)展計算機(jī)技術(shù)、半導(dǎo)體技術(shù)、無線電電子學(xué)、自動化和遠(yuǎn)距離操縱技術(shù)，加上當(dāng)時沒有公開的發(fā)展原子彈和導(dǎo)彈研究的兩項絕密任務(wù)，一共定了6項我國緊急發(fā)展的尖端科技。
這是我國科技發(fā)展史上第一個里程碑。
中國科學(xué)院原院長路甬祥曾撰文評述，這是同期包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的全世界最成功的科技規(guī)劃，顯示出以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)科技發(fā)展方面的雄才大略和卓越能力。
這份規(guī)劃最后的落實速度和成果，同樣令人驚嘆。
1962年，《十二年科技規(guī)劃》提前5年完成。
《十二年科技規(guī)劃》提前完成時，中共中央又制定了第二個發(fā)展科學(xué)技術(shù)的長遠(yuǎn)規(guī)劃（即《十年規(guī)劃》）。
1963年，毛澤東在聽取聶榮臻關(guān)于《十年規(guī)劃》的匯報時,比此前更加豪邁：“科學(xué)技術(shù)這一仗一定要打，而且必須打好。不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無法提高。”
“我們這個自力更生的方針，應(yīng)當(dāng)說是逼出來的，是一件大好事”
這一時期，國家科技管理體系和基本科研保障制度也在逐步形成。
1958年11月，全國人民代表大會常務(wù)委員會第102次會議，決定將國家技術(shù)委員會和科學(xué)規(guī)劃委員會合并為國家科學(xué)技術(shù)委員會。各地也相繼成立地方科學(xué)技術(shù)委員會。
1961年4月，在美麗的西子湖畔，時任中央科學(xué)小組組長的聶榮臻組織國家科委、國防科委、中國科學(xué)院和上海市科委擬定《關(guān)于自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)當(dāng)前工作的十四條意見（草案）》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，保證科技人員每周有5天的時間搞科研工作；科研單位要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹由科技專家負(fù)責(zé)的技術(shù)責(zé)任制……
這一日后被鄧小平稱為“科學(xué)工作的憲法”的《意見》經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，于1961年7月19日正式以中央文件形式下發(fā)，在自然科學(xué)界乃至整個知識分子中引起了強(qiáng)烈反響，科技人員為之精神振奮。
彼時，自力更生的種子開始萌發(fā)。
蘇聯(lián)政府單方面地撕毀了中蘇國防新技術(shù)協(xié)定、撤退全部在華專家1390人……嚴(yán)重的困難讓廣大科技人員反思以前過分依靠蘇聯(lián)的偏差，提出了“自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)”的口號。這一口號迅速成為新中國發(fā)展科學(xué)技術(shù)的基本方針，標(biāo)志著我國科技事業(yè)進(jìn)入了以自力更生為基點(diǎn)的發(fā)展階段。
依靠自力更生，我國“兩彈一星”相繼試驗成功。
當(dāng)?shù)谝活w原子彈爆炸成功的時候，毛澤東曾風(fēng)趣地說，應(yīng)該發(fā)給赫魯曉夫一枚一噸重的大勛章，以示“感謝”。
聶榮臻在回顧我國科技發(fā)展的經(jīng)驗時指出：第一條就是自力更生，我們這個自力更生的方針，應(yīng)當(dāng)說是逼出來的，是一件大好事。
這個積貧積弱的新生共和國，在毛澤東科技思想的指引和感召下，迅速集中和調(diào)動了一切可能的力量和資源，在很短時間內(nèi)就建立起相對完整的研發(fā)體系，迅速涌現(xiàn)出一批追趕世界水平的重大科技成果。
1958年，我國第一臺電子管計算機(jī)試制成功；
1959年，李四光等人提出“陸相生油”理論，打破了西方學(xué)者的“中國貧油”說；
1964年，第一顆原子彈裝置爆炸成功，第一枚自行設(shè)計制造的運(yùn)載火箭發(fā)射成功；
1965年，在世界上首次人工合成牛胰島素；
1966年，成功進(jìn)行第一顆裝有核彈頭的地地導(dǎo)彈飛行爆炸；
1967年，第一顆氫彈空爆成功；
1970年，“東方紅一號”人造地球衛(wèi)星發(fā)射成功；
上世紀(jì)70年代初期，陳景潤證明了哥德巴赫猜想中的“1+2”……
這些在極為困難條件下取得的重要成就，改變了中國科技極其落后的狀況，在我國科技發(fā)展的歷史上寫下了濃墨重彩的一筆。
第二章 科學(xué)的春天來了
從“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，中國共產(chǎn)黨對科學(xué)技術(shù)重要性的認(rèn)識與時俱進(jìn)，逐漸深入，對撥亂反正、推動改革開放和社會發(fā)展、提高全民族科學(xué)文化水平起到極其重要的作用。
“這是科學(xué)的春天！讓我們張開雙臂，熱烈地?fù)肀н@個春天吧！”
歷史的車輪駛?cè)?978年。這是一個永載史冊的年份。
那一年的11月份，安徽省鳳陽縣小崗村18戶農(nóng)民偷偷按下的十八個鮮紅手印，日后被認(rèn)為是中國對內(nèi)改革開始的標(biāo)志。一個月后的十一屆三中全會真正開啟了中國改革開放的大幕。
而早在這一年的3月份，另一件影響中國的大事已經(jīng)發(fā)生。
1978年3月18日，這是老一輩科學(xué)家終生銘記的日子。
這一天，全國科學(xué)大會隆重開幕。
復(fù)出后的鄧小平在大會開幕式上提出了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”“知識分子是工人階級一部分”等著名論斷，與會的5000多名中國科技界精英很多都在會場流下熱淚。
針對當(dāng)時發(fā)展科學(xué)技術(shù)的路線、方針、政策方面的幾個關(guān)鍵性認(rèn)識問題，鄧小平旗幟鮮明地予以撥亂反正，澄清了“四人幫”搞亂的重大是非。
在開幕式講話中，鄧小平首先提綱挈領(lǐng)地指出：“四個現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化?！?/p>
接著，他談到對科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的認(rèn)識問題。他說，“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是馬克思主義歷來的觀點(diǎn)”，“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使科學(xué)與生產(chǎn)的關(guān)系越來越密切了?？茖W(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)力，越來越顯示出巨大的作用。”
他以歷史巨人的目光把握了時代潮流：當(dāng)代社會生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，勞動生產(chǎn)率的大幅度提高，最主要的是靠科學(xué)的力量、技術(shù)的力量。
在論述“四個現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”的問題之后，鄧小平親切地設(shè)問：“怎么看待科學(xué)研究這種腦力勞動？科學(xué)技術(shù)正在成為越來越重要的生產(chǎn)力，那么，從事科學(xué)技術(shù)工作的人是不是勞動者呢？”“他們的絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級和勞動人民自己的知識分子，因此也可以說，已經(jīng)是工人階級自己的一部分。他們與體力勞動者的區(qū)別，只是社會分工的不同?！?/p>
鄧小平科技思想的形成與他對世界形勢的判斷和對時代脈搏的把握分不開。
彼時，中國已開啟改革開放的新時代。上世紀(jì)70年代中后期，鄧小平多次出國參加重要國際會議和進(jìn)行國事訪問，在國外目睹的科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)給人類物質(zhì)文明以及整個社會生活帶來的巨大變化，無疑強(qiáng)烈震撼到了他的內(nèi)心深處。
1985年，鄧小平指出：“世界新科技革命蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、科技在世界競爭中的地位日益突出，這種形勢，無論美國、蘇聯(lián)、其他發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都不能不認(rèn)真對待。”
1988年，鄧小平在視察北京正負(fù)電子對撞機(jī)工程時指出：“現(xiàn)在世界的發(fā)展，特別是高科技領(lǐng)域的發(fā)展一日千里，中國不能安于落后，必須一開始就參與這個領(lǐng)域的發(fā)展。”
同樣是在1988年，鄧小平同捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克談話時進(jìn)一步指出：“馬克思說過，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，事實證明這話講得很對。依我看，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！?/p>
總之，對全國廣大知識分子而言，鄧小平在全國科學(xué)大會上的講話是明燈，是號角，是精神上的巨大鼓舞。
那一年，43歲的陳佳洱剛剛從陜西漢中的山溝溝回到北京。大會上，他曾感慨說：“我錯過了最好的科學(xué)創(chuàng)造的年華”，在座的科學(xué)家們都笑了。當(dāng)時年近70歲的流體力學(xué)家、中國近代力學(xué)奠基人和理論物理奠基人之一周培源，指著自己斑白的頭發(fā)和臉頰上的皺紋笑問：“他都說自己老了，那我們怎么辦？”一句話，讓陳佳洱重燃了熱血與斗志。
對新中國的科技事業(yè)而言，這是一個由亂到治、由衰到興的“拐點(diǎn)”。中國共產(chǎn)黨首次把反映人與自然關(guān)系的科學(xué)技術(shù)，同作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實基礎(chǔ)的生產(chǎn)力緊密聯(lián)系在一起，從而對當(dāng)代中國科技事業(yè)產(chǎn)生了“怎么估計都不會過分”的影響。
“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)。這是科學(xué)的春天！讓我們張開雙臂，熱烈地?fù)肀н@個春天吧！”閉幕式上，時任中國科學(xué)院院長的郭沫若發(fā)表了題為《科學(xué)的春天》的書面講話，以詩人特有的氣質(zhì)歌頌了春天的到來。
《科學(xué)的春天》成為中國知識分子解放的宣言，象征了一個科技新時代的開始。這不僅是郭沫若的詩情畫意，更是一代知識分子的心聲；這也不單是鄧小平個人的高瞻遠(yuǎn)矚，而是中國共產(chǎn)黨人在重大是非面前勇于糾錯的擔(dān)當(dāng)和氣魄。
這次大會還討論通過了方毅副總理所作的《1978—1985年全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》。
“科學(xué)的春天”以后，一場被延誤了的政策革命開始重新啟動：科技界開始平反冤假錯案，落實知識分子政策；科技人員歸隊，科技機(jī)構(gòu)重組，科研工作秩序開始恢復(fù)。
“依靠、面向”開啟科技體制改革之路
彼時，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，科技體制的缺陷也逐漸暴露。
我國的科技體制，是按照“蘇聯(lián)模式”建立起來的，從上世紀(jì)70年代末以來，這種體制產(chǎn)生了科技與生產(chǎn)分離、工業(yè)研發(fā)力量薄弱、缺乏科技成果有償轉(zhuǎn)讓等問題，科技與教育脫節(jié)、與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密等問題逐步凸顯。
1981年2月，國家科委向黨中央提交了新時期發(fā)展科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方針，即《關(guān)于我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展方針的匯報提綱》（以下簡稱《匯報提綱》）。其要點(diǎn)包括：科學(xué)技術(shù)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，并把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)；保證基礎(chǔ)研究在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上逐步有所發(fā)展；把學(xué)習(xí)、消化、吸收國外科學(xué)技術(shù)成就作為發(fā)展我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的重要途徑。
這是新中國成立以來第一個比較系統(tǒng)、完整的科學(xué)發(fā)展方針。
《匯報提綱》中提出的新時期科技發(fā)展方針，構(gòu)成了1982年提出的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的具體內(nèi)容。
1982年10月，全國科學(xué)技術(shù)獎勵大會明確提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)要依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。
這一方針為我國科技體制改革指出明確方向?？萍俭w制改革的根本目的就是要改革以前科學(xué)技術(shù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)嚴(yán)重脫節(jié)的狀況，走一條“依靠、面向”的新路子。
1985年3月13日，中共中央發(fā)布了《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》。
這一重磅文件的發(fā)布，標(biāo)志著科技體制改革由1978年以來科技界自發(fā)進(jìn)行的探索試點(diǎn)階段進(jìn)入有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有組織的全面開展階段。這也表明我國科研范式從國防導(dǎo)向的科技政策轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的科技政策；從計劃經(jīng)濟(jì)體制的范式轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制的范式。
“必須在高科技領(lǐng)域里邊，有一席之地”
在科技體制改革的有利推動下，我國實施了一系列推動科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家指令性計劃，如科技攻關(guān)計劃、國家自然科學(xué)基金、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）、星火計劃、火炬計劃等，形成了面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化和加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究3個層次的縱深部署，構(gòu)筑了我國新時期科技發(fā)展的戰(zhàn)略框架。
尤其值得一提的是，“863計劃”被認(rèn)為開啟了新中國科技騰飛的新征程。
1983年，美國總統(tǒng)里根發(fā)表電視講話，公布了震驚世界的“星球大戰(zhàn)計劃”。蘇聯(lián)和東歐迅速制定“科技進(jìn)步綜合綱要”與之針鋒相對；西歐17國聯(lián)合簽訂“尤里卡計劃”；日本提出了“今后十年科學(xué)技術(shù)振興政策”。新技術(shù)競爭的浪潮沖擊著整個世界。
此時的中國，改革開放剛剛起步。是立即投入大量資金，跟進(jìn)科技發(fā)展浪潮；還是先全力發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，在科技發(fā)展方面采取“拿來主義”？各方爭論不下。
1986年3月，王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允4位科學(xué)家聯(lián)名起草的《關(guān)于跟蹤研究外國戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議》被遞交到鄧小平的案頭。
早在1978年就提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的鄧小平，顯然被建議書中提到的嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢所觸動。僅僅過了兩天，他就批示：此事宜速作決斷，不可拖延。
隨后的半年里，國務(wù)院先后召開七次會議，組織200多位專家反復(fù)探討、論證。1986年11月18日，這份面向21世紀(jì)的中國戰(zhàn)略性高科技發(fā)展計劃——《高技術(shù)研究發(fā)展計劃綱要》正式發(fā)布。
這個計劃因鄧小平首次批示的時間為1986年3月，又稱“863計劃”。
“863計劃”從世界高技術(shù)發(fā)展趨勢和中國實際需要出發(fā)，選擇生物、航天、信息、先進(jìn)防御、自動化、能源和新材料等7個領(lǐng)域15個主題項目，作為我國發(fā)展高科技的重點(diǎn)。1996年又新增了海洋技術(shù)領(lǐng)域。
考慮到當(dāng)時國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)條件，王淦昌提出：“能省就省，一年能給兩個億就行?！彼麄冊趺匆矝]想到，黨中央最后竟批了100億的?？?，相當(dāng)于當(dāng)年全國財政總支出的二十分之一！
這樣的決斷和投入，讓新中國科技騰飛有了更高的起點(diǎn)。
第一座高能加速器——北京正負(fù)電子對撞機(jī)首次對撞成功，揭開了我國高能物理研究的新篇章；曙光高性能計算機(jī)的研制成功，打破了國外長達(dá)幾十年的技術(shù)封鎖；兩系法雜交水稻技術(shù)的創(chuàng)新實踐，引領(lǐng)了全球水稻雜種優(yōu)勢利用的發(fā)展方向……
回看這一戰(zhàn)略計劃所取得的成就，這樣的篇幅已經(jīng)難以盡述了。
“過去也好，今天也好，將來也好，中國這么一個國家，必須在高科技領(lǐng)域里邊，有一席之地。”可以確定的是，鄧小平曾說過的話，實現(xiàn)了。
第三章 “科教興國”奏響時代強(qiáng)音
在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，科教興國戰(zhàn)略成為中國發(fā)展進(jìn)步的重要支點(diǎn)。這一時期國家層面的謀篇布局，讓屬于科技的高光時刻加速到來。
“把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來”
當(dāng)時光的腳步匆匆踏入1995年，中國科技事業(yè)發(fā)展步入新階段。
這一年，科教興國真正提升到中國共產(chǎn)黨治國理念的高度和國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面。
1995年5月6日，中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，通過新華社電文向世界宣示：中國人將重點(diǎn)依靠科技和教育來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，“科教興國”已經(jīng)成為國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略。
20天后，被譽(yù)為新中國科技發(fā)展史上又一里程碑的全國科學(xué)技術(shù)大會在京召開。
會上，江澤民代表中共中央、國務(wù)院首次正式提出實施“科教興國”的戰(zhàn)略，從而將鄧小平在理論上形成的科教興國戰(zhàn)略思想付諸實踐。
4個月后，黨的十四屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，實施科教興國戰(zhàn)略，被列為今后15年乃至更長時期加速我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要方針之一。
多年后，中國科協(xié)原副主席齊讓講到一個小細(xì)節(jié)，從最初討論稿中的“科技興國”，到最后確定為“科教興國”，這一字之差意義重大?！叭绻f‘經(jīng)濟(jì)’是我們要談的今天的事，那‘科技’就是明天的事，‘教育’是后天的事?！逃@個‘后天的事’，一定要提前至今天來統(tǒng)籌?！彼f，“把教育和科技一起放到國家發(fā)展戰(zhàn)略中考慮，正是著眼于國家的長遠(yuǎn)發(fā)展大計?！?/p>
“科教興國，是指全面落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮強(qiáng)盛?！辈簧偃藢瓭擅裨诳茖W(xué)技術(shù)大會上發(fā)出的動員令記憶猶新。
超越彼時世界比較流行的“技術(shù)立國”和“教育立國”的提法，科教興國不僅成為中國國家戰(zhàn)略和基本國策之一，也成為中國人耳熟能詳?shù)囊粋€口號、理念。
1997年召開的黨的十五大上，江澤民再次提出把科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為跨世紀(jì)的國家發(fā)展戰(zhàn)略。他強(qiáng)調(diào)：“要充分估量未來科學(xué)技術(shù)特別是高技術(shù)發(fā)展對綜合國力、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人民生活的巨大影響，把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵地位，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來?！?/p>
“黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體深刻認(rèn)識到，創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)，科技創(chuàng)新是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵要素，創(chuàng)新能力是提升我國國際競爭力的重要保證?！甭佛樵貞?。
在科教興國的洪流中，中國的院士制度開始實行，中國工程院建立，中科院知識創(chuàng)新工程穩(wěn)步推進(jìn)，中國科普事業(yè)迎來了新的春天，科技和教育事業(yè)沿著科技進(jìn)步法和教育法所確立的法制軌道飛速前行。
一系列創(chuàng)新部署密集開展，重大科技成果也接踵而至：我國自行研制的長征系列火箭在技術(shù)性能和可行性方面達(dá)到世界先進(jìn)水平；巨型計算機(jī)“神威”打破西方國家在高性能計算技術(shù)方面對我國的封鎖；第一艘無人實驗飛船“神舟一號”成功發(fā)射……
“穩(wěn)住一頭，放開一片”
2000年1月26日播出的中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目，給一本營業(yè)執(zhí)照幾秒鐘的特寫。有人戲稱，這是中國最值錢的執(zhí)照。北京有色金屬研究總院完成企業(yè)登記注冊。
這張值錢的執(zhí)照，離不開1995年黨中央、國務(wù)院作出的《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》。
這一文件在上世紀(jì)80年代提出的“面向、依靠”指導(dǎo)方針的基礎(chǔ)上增加了“攀高峰”。這是科技體制改革的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“攀高峰”，也就是強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)不僅要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且要保證自身發(fā)展，攀登科學(xué)技術(shù)高峰?？萍颊咭搽S之改變?yōu)椤胺€(wěn)住一頭，放開一片”，希望穩(wěn)住基礎(chǔ)研究工作和科技人員這支隊伍，同時放開面向社會，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一方面。
明顯的變化是對科研工作的財政投入增多，基礎(chǔ)研究越來越受到重視。1986年，國家自然科學(xué)基金創(chuàng)立之初的撥款只有8000萬元，1996年增加到了6.45億元。此后，國家在財政并不寬裕的情況下，仍連年增加對自然科學(xué)基金的投入，基金年均增長率超過20％。
“放開一片”則讓更多科研單位獲得新生。據(jù)統(tǒng)計，第一批轉(zhuǎn)制的242個院所于2000年全部完成工商注冊。第二批134個科研機(jī)構(gòu)，到2001年底絕大部分完成工商注冊。
與此同時，全國各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，創(chuàng)造出許多寶貴的經(jīng)驗。深圳探索公有制的多種實現(xiàn)形式，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)制度創(chuàng)新；以華為技術(shù)有限公司為代表的企業(yè)全體員工持股經(jīng)營的形式，使員工持股的數(shù)量與對企業(yè)的貢獻(xiàn)掛鉤，股份實行動態(tài)管理，形成了良好的激勵機(jī)制……這一時期的摸索，為我國科技體制的進(jìn)一步改革做好了理論上和實踐上的準(zhǔn)備。
第四章 創(chuàng)新型國家揚(yáng)帆起航
“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家”重大戰(zhàn)略思想的提出，標(biāo)志著由最大制造業(yè)國家駛往主要創(chuàng)新型國家，中國巨輪已經(jīng)起航。
“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心”
當(dāng)時光的腳步闊步邁入新千年，中國經(jīng)濟(jì)實力躋身世界第一方陣。一些無可回避的問題也逐漸顯露：核心技術(shù)缺失使我們在許多關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人，企業(yè)創(chuàng)新能力低下，資源能源約束問題日益突出，等等。
怎樣答好新世紀(jì)這第一問？
2004年6月2日上午，人民大會堂，兩院院士大會隆重開幕。胡錦濤出席并發(fā)表重要講話。
他勉勵和號召廣大科技人員進(jìn)一步為科教興國貢獻(xiàn)智慧，并從世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的趨勢出發(fā)，談了一番他的“危機(jī)感”：世界科學(xué)技術(shù)醞釀著新的突破，一場新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育之中。
他說：“未來科學(xué)技術(shù)引發(fā)的重大創(chuàng)新，將會推動世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式以及人們生活方式進(jìn)一步發(fā)生深刻變革，也將會進(jìn)一步引起全球經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化和利益格局的重大調(diào)整。這個發(fā)展趨勢，必然對世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和國際綜合國力競爭帶來重大影響。在這樣的大背景下，如果看清世界科技進(jìn)步的大勢，能夠制定出正確的科技發(fā)展戰(zhàn)略，奮力跟上科技發(fā)展的時代潮流，就可以在未來的發(fā)展中進(jìn)一步把握住機(jī)遇、贏得主動。反之，如果沒有看清世界科技進(jìn)步的大勢，不能制定出正確的科技發(fā)展戰(zhàn)略，在全球激烈的科技競爭中落伍了，那就會失去機(jī)遇、陷于被動?！?/p>
這一年的最后一周里，胡錦濤在密集安排的3次與科技有關(guān)的活動中，反復(fù)提到4個字：自主創(chuàng)新。
12月24日，胡錦濤分別看望著名科學(xué)家朱光亞、楊樂；12月27日主持中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)；12月29日考察中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作。
在這3次活動中，他強(qiáng)調(diào)，把提高自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作突出位置，提高我國科技自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系。
這是站在十字路口的中國最新認(rèn)定的方向。
2006年1月9日，中共中央、國務(wù)院在北京召開全國科技大會，并發(fā)布《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》。以胡錦濤為總書記的黨中央明確提出提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。10多天后，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》出臺。
中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)走到一個新的起點(diǎn)。2007年10月15日，胡錦濤在中共十七大上進(jìn)一步闡釋科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，開啟了中國在全球化條件下追求持續(xù)進(jìn)步和繁榮、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的時代大門。
這次大會上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵，并將其擺在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的8個著力點(diǎn)之首。
面向2020的戰(zhàn)略部署
2006年2月，國務(wù)院發(fā)布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主線，以建設(shè)創(chuàng)新型國家為奮斗目標(biāo)，明確了今后15年科技發(fā)展的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署。
時間回到2003年6月6日，國務(wù)院決定成立國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，溫家寶總理親自擔(dān)任組長。時任中國科學(xué)院院長路甬祥、科技部部長徐冠華等24位部級領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了以周光召、宋健、朱光亞為召集人，王選等21名資深科學(xué)家為成員的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃總體戰(zhàn)略專家顧問組。
2003年12月10日開始，各專題組研究人員匯聚在北京東北郊的國家會計學(xué)院，集中參加脫產(chǎn)研究的專家和工作人員住滿了8棟樓。在時任科技部政策法規(guī)司司長梅永紅的記憶中，“這里的40天，是面紅耳赤的40天”。
急劇的思想碰撞和火熱觀點(diǎn)交鋒，讓真理越辯越明，政策界、科技界最終形成了廣泛共識。歷時兩年，戰(zhàn)略研究20個專題的研究隊伍超過2000人，易稿12次后，這份引領(lǐng)中國科技未來發(fā)展航向的《規(guī)劃綱要》最終出爐。
徐冠華表示，《規(guī)劃綱要》的最大特點(diǎn)就是突出自主創(chuàng)新，并以此為主線貫通全篇。自主創(chuàng)新包括原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。自主創(chuàng)新從來不反對引進(jìn)技術(shù)，但要反對引進(jìn)、落后，再引進(jìn)、再落后。
站在歷史的門檻回望，《規(guī)劃綱要》不僅留下了極具前瞻性的16個科技專項，也為此后的3個五年計劃提供了基本框架。一些科技戰(zhàn)略思想亦有較大突破，比如科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合、企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體等。
第五章 高水平科技自立自強(qiáng)支撐科技強(qiáng)國建設(shè)
在闊步邁向創(chuàng)新型國家的征程中，從黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，到十九大明確創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，再到十九屆五中全會號召加快建設(shè)科技強(qiáng)國，黨中央對科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方針和謀劃部署一脈相承、與時俱進(jìn)。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有了頂層設(shè)計和部署
“當(dāng)了總書記之后，我第一個來科技組?！?013年3月4日下午，全國政協(xié)十二屆一次會議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組會，幾個月前剛剛當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平專程趕來參加討論。
他的這句開場白，既透著輕松、親切，又明確表達(dá)了關(guān)切。
2012年11月，中共十八大召開。在新的歷史關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨鮮明地提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。
這也是以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央所肩負(fù)的歷史使命。當(dāng)古老的東方民族跨越百年滄桑，科學(xué)技術(shù)越來越成為現(xiàn)代生產(chǎn)力中最活躍的因素。如何讓創(chuàng)新成為一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，是必須回答的時代課題。
將視線拉回聯(lián)組會。11位政協(xié)委員發(fā)言，習(xí)近平邊聽邊記。隨后他表示“就實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略談幾點(diǎn)看法”。這也是他第一次全面系統(tǒng)地對這一戰(zhàn)略進(jìn)行闡釋。
“之所以要把科技創(chuàng)新擺在這樣突出的位置上，是因為這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施。”他指出，“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略。”
4個月后的7月17日上午，中國科學(xué)院北京西郊科教園區(qū)。習(xí)近平在考察高能物理研究所、參觀我國第一個大科學(xué)裝置北京正負(fù)電子對撞機(jī)、聽了中科院領(lǐng)導(dǎo)和院士的匯報之后發(fā)表講話，關(guān)鍵詞依然是“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”。
除了在一次次考察、調(diào)研和重要會議中，習(xí)近平結(jié)合其所見、所聞、所思，不斷闡述、部署創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，2013年國慶前一天，一個不同尋常的創(chuàng)新之舉，更讓外界看到了黨中央推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決心與信心。
9月30日，中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)，主題為“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。與以往不同的是，這次集體學(xué)習(xí)“課堂”搬到了紅墻外，來到在我國科技發(fā)展歷程中具有特殊意義的中關(guān)村。
上午8點(diǎn)半，全體政治局委員來到了北京中關(guān)村。
習(xí)近平闡述了“創(chuàng)新驅(qū)動是形勢所迫”——我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，社會生產(chǎn)力、綜合國力、科技實力邁上了一個新的大臺階。同時，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大。物質(zhì)資源必然越用越少，而科技和人才卻會越用越多，因此我們必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道，把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來。
兩年后的3月5日，習(xí)近平總書記進(jìn)一步闡述了創(chuàng)新之于中華民族的重要意義。
在出席十二屆全國人大三次會議期間，他明確指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。
“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的論斷與“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”一脈相承，既是繼承，也是發(fā)展，是對新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向、路徑和著力點(diǎn)的精辟概括。
這一論斷日后寫進(jìn)了十九大報告。
回到2013年的中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)?？倳洀?qiáng)調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不能“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒”，要抓好頂層設(shè)計和任務(wù)落實。
一年后的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議，研究實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的整體部署問題。
2016年5月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》提出到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國“三步走”目標(biāo)，并做出具體部署。
“《綱要》是一個歷史性文件，指出了未來十幾年中國的發(fā)展方向。它宣示我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑將發(fā)生根本性變化，即從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動?！敝袊こ淘涸洪L徐匡迪表示，這是一份對于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作出頂層設(shè)計和整體部署的統(tǒng)領(lǐng)性文件。
《綱要》頒布十幾天后，全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會如期而至，習(xí)近平總書記對落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提出了總體要求。
“今天的會議是1978年以來規(guī)模最大的全國性科技會議。”國家自然科學(xué)基金委員會原主任陳宜瑜在接受科技日報記者采訪時表示，這是對全社會加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的總動員和部署。
“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)?！痹谥v話中，習(xí)近平總書記再次為創(chuàng)新鼓與呼。
“可以感覺到，總書記的話透露出中央的緊迫感，以及對創(chuàng)新的期待?！标愐髓ふf。
“不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行?！笨倳浾f，如果我們不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯過整整一個時代。
如何變？
夯實科技基礎(chǔ)，在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列；強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題；加強(qiáng)科技供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場；深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制；弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊伍……總書記的五點(diǎn)要求指明方向。
按照《綱要》部署和總書記的要求，實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“三部曲”、部署“科技創(chuàng)新—2030”重大項目等系列工作陸續(xù)展開。
2021年2月26日，科技部部長王志剛在國新辦新聞發(fā)布會上用數(shù)據(jù)說話：全社會研發(fā)投入從2015年的1.42萬億元增長到2020年預(yù)計2.4萬億元左右；2020年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計會超過60%；世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的“全球創(chuàng)新指數(shù)”顯示，我國排名從2015年的第29位躍居到2020年的第14位。
“整體上，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得了決定性成就。”王志剛說。
改革點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，改革驅(qū)動創(chuàng)新。
十八屆三中全會明確提出要深化科技體制改革，這是新形勢下中央對科技工作提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。
2014年6月，在兩院院士大會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)：“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個新引擎必不可少的點(diǎn)火系。我們要采取更加有效的措施完善點(diǎn)火系，把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來?！?/p>
這一年，備受關(guān)注的科技項目管理改革實現(xiàn)突破。
2014年12月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，改革涵蓋一半以上民口中央財政科技經(jīng)費(fèi)，涉及近40個管理部門，可謂牽一發(fā)而動全身。
“九龍治水”“天女散花”，這些科技界長期為人詬病卻不敢輕易觸碰的頑疾，在方案中有了與之呼應(yīng)的良方：將分散在各部門近百項科技計劃優(yōu)化整合為5大類，建成公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺；政府各部門不再直接管理具體項目，“錢袋子”交給專業(yè)機(jī)構(gòu)打理……
一場勇蹚深水區(qū)、敢啃硬骨頭的改革攻堅戰(zhàn)由此破冰。
次年3月，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，從營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境等8個方面提出了30條改革意見，明確到2020年基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障。
隨后，中辦、國辦印發(fā)《深化科技體制改革實施方案》，明確了科技體制改革的戰(zhàn)略方向和整體布局。作為中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“四梁八柱”性質(zhì)的綜合性改革方案之一，提出了10個方面32項改革舉措143條政策措施，形成了時間明確、路線清晰的改革“施工圖”。
2016年，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，明確在全面深化科技體制改革的同時，強(qiáng)化科技體制改革與其他領(lǐng)域改革的協(xié)同。
突破頑疾、創(chuàng)新聯(lián)動，一幅立意高遠(yuǎn)、脈絡(luò)清晰的科技體制改革宏圖已經(jīng)繪就。
一系列重大舉措密集出臺——
讓評價機(jī)制更科學(xué)合理。《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》實行分類評價，基礎(chǔ)研究人才、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才評價告別“一刀切”；《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》讓人才“帽子”滿天飛的現(xiàn)象得到遏制，力求最大程度破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的傾向。
讓科研人員享受更多創(chuàng)新紅利。修訂促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、實施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定、制定《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，這環(huán)環(huán)相扣的科技成果轉(zhuǎn)化三部曲，讓科研人員可以憑成果致富；《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》，構(gòu)建了科研人員“三元”薪酬結(jié)構(gòu)，讓科研人員可以依法依規(guī)兼職兼薪，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
讓科研人員擁有更多自主權(quán)。《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》為科研人員松綁解套，讓“打醬油的錢可以買醋”；《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時出國管理工作的指導(dǎo)意見》讓科研人員出國交流可以按照自己的學(xué)術(shù)活動安排，因公出國批次不再受限；
……
系列改革措施通過破除體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻、推出政策性創(chuàng)新，顯著增強(qiáng)了各類主體創(chuàng)新動力，優(yōu)化了創(chuàng)新要素配置，優(yōu)化了科技創(chuàng)新環(huán)境和學(xué)術(shù)生態(tài)，提升了國家創(chuàng)新體系整體效能，推動我國科技事業(yè)取得了新突破。
重大成果競相涌現(xiàn)
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展釋放的巨大能量，和改革驅(qū)動創(chuàng)新激發(fā)的強(qiáng)勁潛能正在釋放。
——基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得一批重大成果，在量子信息、鐵基超導(dǎo)、干細(xì)胞、合成生物學(xué)等方面取得重要突破，北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)、“嫦娥五號”實現(xiàn)地外天體采樣、“天問一號”登陸火星、空間站“天宮”加快建造，“奮斗者”號完成萬米載人深潛，川藏鐵路穩(wěn)步建設(shè)，500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡等大科學(xué)裝置建成使用；
——科技有力激發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，5G、人工智能等新技術(shù)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。新型顯示產(chǎn)業(yè)技術(shù)和規(guī)模全球領(lǐng)先，時速600公里高速磁懸浮試驗樣車下線，新能源汽車產(chǎn)銷量世界第一；
——科技創(chuàng)新支撐民生改善能力明顯增強(qiáng)。癌癥、白血病、耐藥菌防治等領(lǐng)域打破國外專利藥壟斷，一批高端醫(yī)療裝備加速國產(chǎn)化，85萬名科技特派員深入脫貧攻堅一線，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會貢獻(xiàn)科技力量，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治科技攻關(guān)，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)；
……
神州大地回蕩著創(chuàng)新的時代回響。
這其中，偉大的科技抗疫無疑是最華彩的樂章。
突如其來的新冠肺炎疫情，是巨大挑戰(zhàn)，也是對中國科技的全面檢驗。如今，我們可以自豪地說，在與時間賽跑、與病毒角力的過程中，中國科技亮出了高分答卷。
2020年3月2日，習(xí)近平總書記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時再次強(qiáng)調(diào)，“最終戰(zhàn)勝疫情，關(guān)鍵要靠科技”，并明確科研和物資生產(chǎn)是新冠肺炎疫情防控的兩條戰(zhàn)線之一。
2020年第6期《求是》雜志發(fā)表的重要文章《為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大科技支撐》，正是總書記在這次考察時同有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者就疫情防控科研攻關(guān)工作座談時的講話。
“人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新?！笨倳浀脑挃S地有聲。
疫情是命令，總書記的指示是戰(zhàn)鼓。國有需，民之急，科技界責(zé)無旁貸。
最高級別的科研攻關(guān)沖鋒號和集結(jié)號迅速吹響。在中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)籌下，劉鶴副總理靠前指揮，按照“戰(zhàn)時管理”，設(shè)立專班，掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任到人，爭分奪秒。
在新型舉國體制的強(qiáng)勁支撐下，中國科研展現(xiàn)了一支“抗疫硬核力量”：從7天內(nèi)分離出新冠病毒毒株，14天完成核酸檢測試劑研發(fā)和審批上市，再到疫苗快速研發(fā)上市，科技在控制傳染、病毒溯源、疾病救治、疫苗和藥物研發(fā)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面提供有力支撐。
世界衛(wèi)生組織總干事高級顧問布魯斯·艾爾沃德經(jīng)過實地考察后得出結(jié)論：科技驅(qū)動成為中國防控措施的一大特點(diǎn)。
尤其值得自豪的是，不論是研發(fā)技術(shù)路線、疫苗品種數(shù)量、品種類型豐富程度還是研發(fā)進(jìn)度上，我國新冠疫苗研發(fā)均處于全球第一方隊。
不僅是新冠疫苗應(yīng)急科研攻關(guān)成績舉世矚目，疫苗接種跑出的“中國速度”同樣驚艷世界。美聯(lián)社在近日一篇報道中感嘆：“中國正在做一件世界上幾乎沒有其他國家能做的事情。”
國家衛(wèi)健委6月29日通報，全國新冠疫苗接種超12億劑次。據(jù)新華社消息，截至6月25日，我國已向國際社會提供了超過3.5億劑新冠疫苗。根據(jù)牛津大學(xué)此前的監(jiān)測數(shù)據(jù)，目前全球累計接種的疫苗中約1/3來自中國。
向高水平科技自立自強(qiáng)邁進(jìn)
“今天很受啟發(fā)，很受教育。目前國家強(qiáng)大，人民生活改善，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對科技創(chuàng)新的需求從來沒有如此強(qiáng)烈，對科技創(chuàng)新的認(rèn)識從黨中央到老百姓、從科學(xué)家到工程技術(shù)人員再到普通市民，從來沒有如此高度一致。”在2021年5月底召開的中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第十次全國代表大會上，中國工程院院士吳偉仁難掩激動。
“今天，我們在這里召開這個盛會，就是要在我國發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置，吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號角。”5年前全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上，總書記鏗鏘有力的話語言猶在耳。
而今，站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時刻，盛會再次開啟，共商推進(jìn)我國科技創(chuàng)新發(fā)展大計。
這是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記第四次出席兩院院士大會、第二次出席中國科協(xié)全國代表大會。他在會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，堅持把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加快建設(shè)科技強(qiáng)國，實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
2020年10月，黨的十九屆五中全會首次專章部署科技創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。
從科技自立自強(qiáng)到高水平自立自強(qiáng)，“高水平”這三個字既是要求、號召，也是鞭策、激勵。
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突飛猛進(jìn)，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是大勢所趨。
實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時代潮流、立足發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策，對于加快建設(shè)科技強(qiáng)國和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重大意義。
怎樣實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)？
習(xí)近平總書記從5個方面作出重要部署。其中，擺在第一位的是“加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)”。此外，還要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、推進(jìn)科技體制改革、構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)、激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。
“實踐證明，我國自主創(chuàng)新事業(yè)是大有可為的！我國廣大科技工作者是大有作為的！”習(xí)近平總書記的話為廣大科技工作者指明了奮斗方向，“肩負(fù)起時代賦予的重任，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)！”
百年大黨風(fēng)華正茂，科技強(qiáng)國風(fēng)正帆懸。
百年風(fēng)雨歷程見證中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的豐功偉績。站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，我們要繼承黨關(guān)心和支持科學(xué)技術(shù)事業(yè)的光榮傳統(tǒng)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想建設(shè)和武裝科技隊伍，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，把黨中央對科技創(chuàng)新的厚望和重托轉(zhuǎn)化為加快科技創(chuàng)新步伐的強(qiáng)大動力，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平科技自立自強(qiáng)提供源源不斷的創(chuàng)新動力，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出更大的貢獻(xiàn)。（科技日報 記者操秀英 劉垠）
