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昨日，昆明市“證照分離”改革全覆蓋工作啟動儀式在五華區(qū)政務(wù)服務(wù)中心舉行，標(biāo)志著“證照分離”改革全覆蓋在全市全面推行，進一步為市場主體行業(yè)準(zhǔn)營“松綁”。
“確實太方便了，一上午就拿到證照，對企業(yè)來說非常省時省力?！痹颇蟽?yōu)特人力資源服務(wù)有限公司負責(zé)人魏女士說。按照國家法律法規(guī)，人力資源服務(wù)公司需在取得營業(yè)執(zhí)照后，再到人社部門辦理人力資源服務(wù)許可證才能開展經(jīng)營活動，這個流程要耗費數(shù)日。推行“證照分離”改革全覆蓋后，人力資源服務(wù)許可證實行告知承諾方式辦理，企業(yè)自愿作出相應(yīng)承諾并按照要求提交材料后，人社部門當(dāng)場即可發(fā)證。同樣享受到改革紅利的還有昆明安泰工程造價咨詢有限公司，公司代理人胡女士介紹，公司經(jīng)營范圍涉及工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)認定，該事項在此次改革中作為取消審批事項，企業(yè)拿到執(zhí)照后即可經(jīng)營，不用再到住建部門辦理許可證，真正做到“照后減證”，“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。
此次“證照分離”改革全覆蓋工作全面推行，將昆明市所有涉企經(jīng)營許可事項實行清單管理，按照“直接取消審批”“審批改為備案”“實行告知承諾”“優(yōu)化審批服務(wù)”四種改革方式進行劃分。直接取消審批的，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可直接開展經(jīng)營；審批改為備案的，企業(yè)在登記注冊環(huán)節(jié)一并辦理備案手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營；實行告知承諾的，企業(yè)自愿作出承諾并按照要求提交材料，審批部門當(dāng)場作出審批決定；優(yōu)化審批服務(wù)的，通過下放審批權(quán)限、精簡許可條件和審批材料、優(yōu)化審批流程等方式全面提高審批效率。
“‘證照分離’中的‘證和照’，可以說是企業(yè)進入市場的兩把鑰匙?！笔惺袌霰O(jiān)督管理局登記注冊處處長陶麗娜介紹，以前企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后，如果經(jīng)營范圍涉及的行業(yè)需要辦理許可，要再到相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門辦理許可證才能經(jīng)營，而“證照分離”改革的實施，就是進一步精簡和優(yōu)化這些許可證。昆明從2018年起陸續(xù)在云南滇中新區(qū)、中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)等分別開展“證照分離”改革和“證照分離”改革全覆蓋試點工作。
昨日起，按照國家和省的要求，在全市全面推行“證照分離”改革全覆蓋?！按隧椄母锎蟠蠓奖懔似髽I(yè)進入市場，但不代表進入市場的標(biāo)準(zhǔn)降低了，而是將監(jiān)管重點放到了事中和事后，構(gòu)建‘寬進嚴管’的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，激發(fā)市場主體活力的同時，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境?！碧整惸日f。（昆明日報 記者董宇虹）
