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云南昭通水電鋁項目 通訊員柴峻峰 攝
大理洱寶創(chuàng)新引領(lǐng)新型農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 記者楊崢 攝
昆明海洪濕地 記者陳飛 攝
5G開啟新生活 記者楊崢 攝
金沙江上，全球在建第一大水電站——白鶴灘水電站首批機組投產(chǎn)發(fā)電，綠色能源強省加速崛起；洱海之濱，生態(tài)廊道蜿蜒延伸，各族群眾安居樂業(yè)，綠色理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展；滇池之畔，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)活力迸發(fā)，開放之門越開越大。
這是云南上下齊心協(xié)力實現(xiàn)小康夢的寫照，也是書寫在云嶺大地的壯麗篇章。
黨的十八大以來，云南主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為動力，在科學謀劃中促跨越，在真抓實干中謀發(fā)展，闊步邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
發(fā)展蹄疾步穩(wěn) 綜合實力全面增強
2012年全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上1萬億元臺階，2018年跨上2萬億元臺階，2020年達到24521.90億元，是2012年的2.2倍……面對前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，云南用一條清晰的上揚曲線，展現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的強大韌性和旺盛活力，見證全面建成小康社會的不凡歷程。
全面建成小康社會取得決定性成就。全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）和城鄉(xiāng)居民收入提前實現(xiàn)比2010年翻一番目標，一半人口實現(xiàn)居住在城鎮(zhèn)，民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度高于全省平均水平，兌現(xiàn)了“全面建成小康社會，一個民族都不掉隊”的莊嚴承諾。
經(jīng)濟增速連續(xù)多年處于全國前列。2013年至2020年，全省GDP年均增長8.5%，固定資產(chǎn)投資年均增長14.0%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7.9%和10.1%，社會消費品零售總額年均增長10.6%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破5萬元，是2012年的2.2倍。
新常態(tài)下，發(fā)展不平衡、不充分仍是云南發(fā)展道路上最大的短板。面對需要化解的風險、需要克服的困難、需要解決的問題，省委、省政府始終堅持黨對經(jīng)濟工作的集中領(lǐng)導，牢牢把握關(guān)乎發(fā)展全局的重大問題，深入推進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新局面。
——從供給端發(fā)力，推動實現(xiàn)質(zhì)量變革。從提高供給質(zhì)量出發(fā)先“破”后“立”，大刀闊斧推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效化解過剩產(chǎn)能和無效供給，明顯改善供需矛盾，拉動消費的新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，降成本為實體經(jīng)濟釋放更多發(fā)展空間。
——加快經(jīng)濟體制改革，推動實現(xiàn)效率變革?！胺殴芊备母?、財稅體制改革、國有企業(yè)改革、社會信用體系建設(shè)……一系列改革“重錘”應(yīng)聲落下，“老大難”“硬骨頭”相繼被砸開，釋放更多“源頭活水”，營造了更加公平、有序的市場環(huán)境。截至2020年底，全省市場主體達358.6萬戶，比2013年增長96.84%；民營經(jīng)濟從無到有，由弱到強，去年民間投資對全省投資貢獻率達68%。
——加大創(chuàng)新力度，推動實現(xiàn)動力變革。創(chuàng)新成為發(fā)展的第一動力，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻明顯，智能制造、大數(shù)據(jù)中心、區(qū)塊鏈等多個領(lǐng)域取得進展，2020年，全省高新技術(shù)企業(yè)較2014年增長140%，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新平臺作用進一步凸顯。
開足產(chǎn)業(yè)馬力 新舊動能加速轉(zhuǎn)換
14.8：40.2：45.0到14.7：33.8：51.5。
從2012年到2020年，云南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化可喜：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位越發(fā)鞏固，工業(yè)實力顯著增強，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)經(jīng)濟半壁江山，成為經(jīng)濟增長的主要拉動力。
堅持“兩型三化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)動能改造提升和新動能培育融合發(fā)展，在打造八大重點產(chǎn)業(yè)、世界一流“三張牌”和萬億級、千億級產(chǎn)業(yè)方面不斷出實招、硬招、新招，云南走出一條獨具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展強有力的引擎。
——工業(yè)綜合實力實現(xiàn)歷史性突破，工業(yè)總量5年連續(xù)躍上兩個千億元臺階，年均增長8%，增速位列全國第一梯隊，工業(yè)發(fā)展格局從原來的煙草“一枝獨秀”轉(zhuǎn)變?yōu)闊煵莺湍茉磧纱螽a(chǎn)業(yè)雙驅(qū)動。“一煙二電三有色”的產(chǎn)業(yè)格局正被重塑優(yōu)化，非煙工業(yè)占比從67.7%提高到74.2%，綠色鋁硅材、綠色食品、生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)品制造等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、石化、新能源乘用車及主要醫(yī)用防護物資4個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“從無到有”，移動終端、平板電腦、液晶電視、柔性顯示器、機器人等產(chǎn)品實現(xiàn)“云南造”，千百億園區(qū)蔚然成群，園區(qū)已經(jīng)成為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集高地。
——打造世界一流“三張牌”成效顯著。綠色能源成為全省第一大產(chǎn)業(yè)，綠色能源18項主要指標繼續(xù)保持全國領(lǐng)先、5項重要指標達到世界一流水平，綠色鋁、綠色硅產(chǎn)能居全國前列；加快發(fā)展生態(tài)、綠色、健康、安全的高原特色農(nóng)業(yè)，糧食產(chǎn)量、單產(chǎn)均創(chuàng)造新中國成立以來云南最高水平，“綠色食品牌”重點產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值年均增幅超過16%，農(nóng)產(chǎn)品出口額多年位居全國第六位、西部第一位，“云系”“滇牌”農(nóng)產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外；打造世界一流“健康生活目的地牌”方面，智慧旅游成為云南旅游轉(zhuǎn)型升級新名片。
——“數(shù)字云南”建設(shè)步伐加快，國家禁毒大數(shù)據(jù)中心、中國林業(yè)大數(shù)據(jù)和中國林權(quán)交易（收儲）中心等落戶云南，“游云南”“辦事通”“云品薈”“辦稅費”等“一部手機”系列產(chǎn)品站上行業(yè)制高點，建設(shè)區(qū)塊鏈應(yīng)用高地成效初顯。信息產(chǎn)業(yè)2016年以來主營收入年均增速超過20%，光纜線路長度、4G基站數(shù)均居全國第9位，已建成5G基站1.92萬個。
圍繞“未來15年，重點培育5個萬億級和8個千億級產(chǎn)業(yè)”的目標，我省將加速構(gòu)筑迭代升級的產(chǎn)業(yè)體系，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進，工業(yè)化進程由中期向后期邁進。
提高輻射能力 開放之路越走越寬
2015年，“建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心”的全新定位，為云南確定了新坐標，賦予了新使命，拓展了新空間。
搭平臺、建機制、促合作。多年來，云南主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展以及構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局等重大部署，對內(nèi)深化與長江三角洲、泛珠三角區(qū)域、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域交流合作，對外擔負起瀾湄合作和中國—中南半島、孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)重要參與方和推動者的重任，緊緊圍繞區(qū)域性國際經(jīng)濟貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心和人文交流中心建設(shè)，持續(xù)加強與南亞東南亞國家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，輻射中心建設(shè)取得顯著成效。全省進出口總額從2012年的210.05億美元提高到2020年的389.46億美元，保持年均兩位數(shù)增長，8年累計實際利用外資116億美元。
加強政策溝通，合作共識不斷深化，我省建立的雙邊合作機制覆蓋湄公河流域5國，國際友城關(guān)系增至103對，舉辦多屆中國—南亞博覽會等展會和多次相關(guān)合作機制工作組會議；加強設(shè)施聯(lián)通，國際大通道建設(shè)扎實推進，中越鐵路境內(nèi)段已建成并實現(xiàn)全線準軌電氣化，中緬方向大理—臨滄鐵路建成通車，大理—瑞麗鐵路建設(shè)加快推進，中老鐵路預(yù)計年內(nèi)建成通車，開通南亞東南亞客貨運航線55條、通航城市33個，云南到南亞東南亞通航城市數(shù)量居全國第一，建成13條跨境電力聯(lián)網(wǎng)通道，與越南、老撾、緬甸實現(xiàn)局部電力聯(lián)網(wǎng)；加強貿(mào)易暢通，開放平臺不斷擴大，建成以中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)為引領(lǐng)的多層次開放平臺體系，自貿(mào)試驗區(qū)成為開放型經(jīng)濟發(fā)展新載體，2020年新設(shè)注冊企業(yè)約1.8萬戶；加強資金融通，金融開放水平不斷提升，截至今年3月，已與境外106個國家和地區(qū)建立了跨境人民幣業(yè)務(wù)，累計結(jié)算金額超過6000億元；加強民心相通，人文交流持續(xù)深化，形成了云南民族大學中印瑜伽學院等一批合作成果，成立了中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技合作創(chuàng)新平臺，派出多批眼科醫(yī)療隊在周邊國家舉辦“光明行”公益醫(yī)療活動，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，先后向20余個國家捐贈防疫物資和設(shè)備。
打造云南自貿(mào)試驗區(qū)，建立雙邊多邊合作機制，搭建南博會、商洽會平臺，支持跨境合作、邊民互市，開放金融市場，減免稅費……一系列優(yōu)環(huán)境、促合作的舉措，彰顯了云南擴大開放的堅定決心和與世界共享機遇的滿滿誠意。
站在新起點上，我省進一步加強開放合作機制建設(shè)，高質(zhì)量構(gòu)建開放合作平臺，加快推進我省與周邊國家互聯(lián)互通，培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，提高對外開放水平，在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中展現(xiàn)云南的擔當與作為，譜寫高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新篇章。 （云南日報 記者段曉瑞）
