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我國將全面實施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)；云南將提高居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；云貴川三省共同立法保護(hù)赤水河……一大批新規(guī)7月1日起實施，一起看看它們將如何影響你我的生活。
特困人員認(rèn)定條件適當(dāng)放寬
新修訂的《特困人員認(rèn)定辦法》已于2021年4月15日民政部第8次部長辦公會議審議通過，自7月1日起施行。
《辦法》適度拓展了“無勞動能力”的殘疾種類和等級，在原有認(rèn)定“一、二級智力、精神殘疾人，一級肢體殘疾人”為無勞動能力的基礎(chǔ)上，增加了“三級智力、精神殘疾人，二級肢體殘疾人和一級視力殘疾人”，規(guī)定上述殘疾人應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無勞動能力。
《辦法》完善了“無生活來源”的認(rèn)定條件，認(rèn)定特困人員“無生活來源”的具體條件是其收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定。
對涉企經(jīng)營許可
推進(jìn)審批制度改革
國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，部署自7月1日起，在全國范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，對所有涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，同時在自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)一步加大改革試點力度。
《通知》提出，要大力推動照后減證和簡化審批。中央層面設(shè)定的523項涉企經(jīng)營許可事項，在全國范圍內(nèi)直接取消審批68項，審批改為備案15項，實行告知承諾37項，其余事項采取下放審批權(quán)限、精簡條件材料、優(yōu)化審批流程、壓減審批時限等優(yōu)化審批服務(wù)的措施。
《通知》提出，要強化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，清單之外一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營。推進(jìn)電子證照歸集運用，2022年底前全面實現(xiàn)涉企證照電子化。
全面推行稅務(wù)證明事項
告知承諾制
國家稅務(wù)總局印發(fā)《全面推行稅務(wù)證明事項告知承諾制實施方案》，7月1日開始正式實行稅務(wù)證明事項告知承諾制。
國家稅務(wù)總局根據(jù)部門信息共享和行政協(xié)助機制完善程度以及事中事后監(jiān)管能力水平，適時擴大稅務(wù)證明事項告知承諾制適用范圍，并進(jìn)一步推動徹底取消有關(guān)稅務(wù)證明事項。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局對已經(jīng)通過信息共享取得并可即時查驗的稅務(wù)證明，可自主公告決定不再索要有關(guān)證明材料和承諾書，并報國家稅務(wù)總局備案，以查驗結(jié)果替代證明材料。
全面實施重型柴油車
國六排放標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》，自7月1日起，全國范圍全面實施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我國汽車標(biāo)準(zhǔn)全面進(jìn)入國六時代，基本實現(xiàn)與歐美發(fā)達(dá)國家接軌。與國五標(biāo)準(zhǔn)相比，重型車國六氮氧化物和顆粒物限值分別減低77%和67%。
《公告》中明確，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車（生產(chǎn)日期以機動車合格證上傳日期為準(zhǔn)，銷售日期以機動車銷售發(fā)票日期為準(zhǔn)），進(jìn)口重型柴油車應(yīng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)（進(jìn)口日期以貨物進(jìn)口證明書簽注運抵日期為準(zhǔn)）。
機動車排放召回管理規(guī)定施行
國家市場監(jiān)督管理總局和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的《機動車排放召回管理規(guī)定》7月1日起施行。以下這些情況，機動車會因排放被召回。
一、由于設(shè)計、生產(chǎn)缺陷導(dǎo)致機動車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)；
二、由于不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求，導(dǎo)致機動車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)；
三、由于設(shè)計、生產(chǎn)原因?qū)е聶C動車存在其他不符合排放標(biāo)準(zhǔn)或不合理排放。
該《規(guī)定》指出，生態(tài)環(huán)境部在大氣污染防治監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)機動車可能存在排放危害的，市場監(jiān)管總局會同生態(tài)環(huán)境部可以對機動車生產(chǎn)者進(jìn)行調(diào)查，必要時還可以對排放零部件生產(chǎn)者進(jìn)行調(diào)查。機動車未完成排放召回的，機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在排放檢驗監(jiān)測時提醒機動車所有人。
機動車將實行“一車一票”
國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、公安部共同制定了《機動車發(fā)票使用辦法》，自7月1日起正式施行。
銷售機動車開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票時，應(yīng)遵循以下規(guī)則：按照“一車一票”原則開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，即一輛機動車只能開具一張機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票；機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的“納稅人識別號/統(tǒng)一社會信用代碼/身份證明號碼”欄，銷售方根據(jù)消費者實際情況填寫；消費者丟失機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，無法辦理車輛購置稅納稅申報或者機動車注冊登記的，應(yīng)向銷售方申請重新開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票；機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票打印內(nèi)容出現(xiàn)壓線或者出格的，若內(nèi)容清晰完整，無需退還重新開具。
土地閑置費
劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收
國家稅務(wù)總局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于土地閑置費 城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項的公告》。
《公告》提出，自7月1日起，自然資源部門負(fù)責(zé)征收的土地閑置費、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)征收的按行政事業(yè)性收費管理的城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。
滬深交易所退市新規(guī)生效
根據(jù)滬深交易所2020年底發(fā)布的退市新規(guī)，新增“連續(xù)20個交易日每日股票收盤總市值均低于人民幣3億元”的退市指標(biāo)，于7月1日起生效。
保險公司董監(jiān)高
任職資格管理規(guī)定來了
銀保監(jiān)會日前正式發(fā)布《保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》，自7月1日起施行?！兑?guī)定》主要對需經(jīng)任職資格核準(zhǔn)的人員范圍、任職資格條件、核準(zhǔn)程序、監(jiān)督管理要求及法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)范。為配合《規(guī)定》實施，銀保監(jiān)會還同時下發(fā)《關(guān)于加強保險公司省級分公司以下分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人管理的通知》，對相關(guān)人員報告管理制度作出了明確規(guī)定。
銀行保險機構(gòu)許可證
管理辦法施行
銀保監(jiān)會制定出臺了《銀行保險機構(gòu)許可證管理辦法》，自7月1日起施行，旨在加強銀行保險機構(gòu)許可證管理，促進(jìn)銀行保險機構(gòu)依法經(jīng)營。
《辦法》將銀保監(jiān)會向銀行保險機構(gòu)頒發(fā)的許可證整合為金融許可證、保險許可證和保險中介許可證三類，并明確了各類許可證的適用對象。
《辦法》統(tǒng)一了許可證記載內(nèi)容，包括機構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍、批準(zhǔn)日期、機構(gòu)住所、頒發(fā)許可證日期、發(fā)證機關(guān)等，同時優(yōu)化統(tǒng)一了銀行保險機構(gòu)新領(lǐng)、換領(lǐng)、繳回許可證相關(guān)管理規(guī)定及時限要求。
云南提高居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)
日前，云南省民政廳發(fā)布《云南省民政廳關(guān)于提高2021年城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。根據(jù)《通知》安排，2021年，城市最低生活保障省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)將從2020年的每人每月640元提高到每人每月660元。2021年，農(nóng)村最低生活保障省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)將從2020年的每人每年4500元提高到每人每年4770元。新公布標(biāo)準(zhǔn)將從7月1日起執(zhí)行。
2021年，城鄉(xiāng)特困人員基本生活省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每人每月858元，城鄉(xiāng)特困人員照料護(hù)理補貼省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)仍按照2020年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：集中供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理補貼省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：一檔（完全喪失生活自理能力）每人每月835元，二檔（部分喪失生活自理能力）每人每月418元，三檔（具備生活自理能力）每人每月251元。
分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理補貼省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：一檔（完全喪失生活自理能力）每人每月151元，二檔（部分喪失生活自理能力）每人每月88元，三檔（具備生活自理能力）每人每月50元。
特困人員照料護(hù)理補貼，集中供養(yǎng)的，統(tǒng)一用于供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)照料護(hù)理開支；分散供養(yǎng)的，按照委托照料服務(wù)協(xié)議，用于支付服務(wù)費用。
云貴川三省共同立法保護(hù)赤水河
今年5月，云南、貴州、四川三省人大常委會分別審議通過了關(guān)于加強赤水河流域共同保護(hù)的決定和各自的赤水河流域保護(hù)條例。三省就赤水河流域保護(hù)遵循的共同原則、形成的協(xié)作機制、采取的共同措施等重大問題作出共同承諾，并切實加以履行實施，以“共同決定+條例”的方式，破解共立和共治難題，共同立法保護(hù)赤水河流域。
7月1日起三省同步施行，這是全國首個地方流域共同立法。（春城晚報 記者閔楠 整理）
