普通高中教育是國(guó)民教育體系中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),普及普通高中教育是關(guān)乎個(gè)人成才、國(guó)民素質(zhì)提升的大事。近年來(lái),云南省財(cái)政廳切實(shí)履行職責(zé),引導(dǎo)全省各級(jí)財(cái)政多措并舉加大投入,支持全省普通高中教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
強(qiáng)化普通高中經(jīng)費(fèi)保障
建立從學(xué)前教育到高等教育的全覆蓋生均經(jīng)費(fèi)撥款政策,以制度保障教育投入,促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。2020年,要求普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于1500元/生·年,其中,省屬普通高中學(xué)校按照2000元/生·年執(zhí)行。全省各級(jí)財(cái)政每年撥付約12億元生均公用經(jīng)費(fèi),同時(shí),為鼓勵(lì)各州市將資金落實(shí)到位,更好的保障普通高中運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展,云南省財(cái)政廳每年安排約2億元,分檔與不同州市共同分擔(dān)。2020年財(cái)政決算數(shù)據(jù)顯示,普通高中教育投入數(shù)從2016年的70.5億元增加到2020年的167.4億元,年均增長(zhǎng)24.1%。
為實(shí)現(xiàn)高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%的目標(biāo)要求,在疫情對(duì)財(cái)政收支造成較大影響的情況下,省財(cái)政通過(guò)積極籌集債券資金等方式,支持各州市進(jìn)行普通高中建設(shè),補(bǔ)齊普通高中資源短板。2020年,云南省財(cái)政廳安排各地普通高中建設(shè)補(bǔ)助資金64.53億元,充分考慮各縣市區(qū)貧困程度、學(xué)位缺口情況、工程進(jìn)度等因素,對(duì)新建、改擴(kuò)建高中建設(shè)項(xiàng)目予以補(bǔ)助。項(xiàng)目補(bǔ)助資金的下達(dá),有力支持?jǐn)U充縣級(jí)普通高中的辦學(xué)資源。全省普通高中建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目133所學(xué)校已開工109所,將增加約690個(gè)校舍單體,增加校舍面積372.3萬(wàn)平方米,對(duì)解決云南省普通高中學(xué)位不足問(wèn)題起到積極作用。
提高普通高中辦學(xué)質(zhì)量
2020年,制定開展基礎(chǔ)教育學(xué)校專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生的實(shí)施方案,全省將補(bǔ)充編制內(nèi)教師24159名,其中高中階段13666名,重點(diǎn)解決全省新建、改擴(kuò)建普通高中學(xué)校教師配置,省財(cái)政向聘用入職教師發(fā)放一次性就業(yè)補(bǔ)貼,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為0.5—4萬(wàn)元,鼓勵(lì)優(yōu)秀人員到艱苦地區(qū)任教。配合高中育人改革,從2018年開始,省級(jí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持實(shí)施“萬(wàn)名校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”,每年遴選約2000名中小學(xué)校長(zhǎng)和骨干教師進(jìn)行為期半年的培訓(xùn),高中學(xué)校的校長(zhǎng)和骨干全部納入培訓(xùn)范圍。此外,推進(jìn)“青年教師培訓(xùn)計(jì)劃”,開展專門培訓(xùn)提升青年教師的素質(zhì)和水平,在2020年“國(guó)培計(jì)劃”中專設(shè)普通高中新任教師培訓(xùn)項(xiàng)目,分學(xué)科遴選1000名新入職教師進(jìn)行培訓(xùn)。督促各地各學(xué)校統(tǒng)籌普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)10%用于教師培訓(xùn),全面提升高中階段師資隊(duì)伍的素質(zhì)。
統(tǒng)籌安排全省49所一級(jí)一等、一級(jí)二等學(xué)校與53個(gè)無(wú)一級(jí)高(完)中縣的1所學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶。鼓勵(lì)一級(jí)普通高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到薄弱學(xué)校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),采取措施鼓勵(lì)優(yōu)秀骨干教師到薄弱學(xué)校通過(guò)長(zhǎng)期任課、兼課或示范教學(xué)、推廣教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方式,幫助薄弱學(xué)校提高整體教育教學(xué)水平。
每年統(tǒng)籌安排資金7億元,實(shí)施普通高中免學(xué)雜費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金政策,惠及43萬(wàn)人次的普通高中貧困學(xué)生。統(tǒng)籌安排資金3.2億元,按照2500元/生·年的標(biāo)準(zhǔn),給予普通高中建檔立卡貧困戶學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助,惠及12.8萬(wàn)人次的普通高中學(xué)生。實(shí)施“三區(qū)三州”差異化資助政策,給予迪慶、怒江學(xué)前和普通高中免費(fèi)教育政策,普通高中按照4360元/生·年給予補(bǔ)助,惠及1.77萬(wàn)人次的“三區(qū)三州”普通高中學(xué)生。
在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)財(cái)政的傾力投入下,全省普通高中教育事業(yè)取得顯著成效。(云南網(wǎng)記者 楊抒燕)