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中老邊民交流活動現(xiàn)場
中老雙方聯(lián)合巡護(hù)
在中老邊境線附近，常年有32頭亞洲象在中國的勐臘和尚勇保護(hù)區(qū)以及老撾的南塔、豐沙里和烏多姆賽3省之間遷移流動。為了保護(hù)它們，中老兩國劃定了一條總長約220公里、面積近2000平方公里的“中老跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域”。不僅如此，中方還幫助老撾在亞洲象經(jīng)常“光顧”的村莊里組建起村級巡護(hù)監(jiān)測隊(duì)，并提供節(jié)柴灶、太陽能路燈及蓄水池等，改善當(dāng)?shù)卮迕裆顥l件，減少偷獵盜獵、非法貿(mào)易等行為，使人類對亞洲象的生存威脅得到明顯改善。
山水相連
中老合作行動迫在眉睫
我省15頭亞洲象北上引發(fā)關(guān)注后，人們在見識到大象可愛、溫情的同時(shí)，也看到了中國對亞洲象的保護(hù)——沿線村民對大象包容的態(tài)度，林草部門全天候跟蹤監(jiān)測，確保人象安全?！氨Ｗo(hù)”貫穿了“大象旅行團(tuán)”的整個旅程。
事實(shí)上，中國對亞洲象的保護(hù)，不僅限于國內(nèi)，還和老撾合作進(jìn)行跨境保護(hù)。
中老山水相連，西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)尚勇子保護(hù)區(qū)與老撾楠木哈國家級自然保護(hù)區(qū)山水連接；勐臘子保護(hù)區(qū)與老撾豐沙里省也有大片林區(qū)連接；除此之外，在中老兩國的國境線上均有很多天然林與老撾林區(qū)連接。
在中老邊境線附近，常年有32頭亞洲象在中國的勐臘和尚勇保護(hù)區(qū)以及老撾一側(cè)的南塔、豐沙里和烏多姆賽三省之間遷移流動。由于中老兩國法律制度和對野生動物的保護(hù)意識存在差異，32頭亞洲象和其他野生動物曾一度面臨被獵殺的風(fēng)險(xiǎn)。
西雙版納自然保護(hù)區(qū)管理局、中老跨境生物多樣性聯(lián)合保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)人王利繁回憶，上世紀(jì)90年代以來，中國全面禁槍、保護(hù)野生動物的法律法規(guī)日趨完善，打擊力度加大，國內(nèi)獵殺亞洲象及其他野生動物的案件逐年減少。但在國境線另一邊的老撾，卻有犯罪團(tuán)伙偷獵亞洲象，也曾出現(xiàn)過老撾人員入境中國偷獵的情況。
2006年4月份，西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)管理局邀請了老撾南塔省農(nóng)林廳和楠木哈保護(hù)區(qū)的管理人員到西雙版納召開了亞洲象跨境保護(hù)座談會，當(dāng)時(shí)雙方對跨境保護(hù)亞洲象的工作表現(xiàn)出了極大意愿，并就加強(qiáng)槍支管理等問題展開了洽談。
同年11月，老撾南塔省農(nóng)林廳與西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)共同召開了第一次亞洲象跨境保護(hù)會議，雙方就建立合作機(jī)制、建立姊妹保護(hù)區(qū)、共同維護(hù)林區(qū)治安等工作形成共識。并形成了年會交流機(jī)制，雙方每年輪流舉辦年會，跨境聯(lián)合保護(hù)工作就此開始。
保護(hù)棲息地
跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域劃定
要保護(hù)好亞洲象等野生動物，保護(hù)好棲息地的生物多樣性尤為重要。
2009年，中老雙方在景洪召開第四次年會時(shí)確定，將西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)尚勇子保護(hù)區(qū)3.13萬公頃的林區(qū)和老方楠木哈保護(hù)區(qū)內(nèi)2.24萬公頃的林區(qū)劃為第一片跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域。
2012年，老撾烏多姆塞省和豐沙里省也希望加入到跨境保護(hù)的合作當(dāng)中。所以在第七次年會上，西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)正式與老撾南塔省、烏多姆塞省、豐沙里省的自然資源與環(huán)境保護(hù)廳簽訂合作協(xié)議，在中老邊境一線新增三片聯(lián)合保護(hù)區(qū)域。
由此，形成了一條南起西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)尚勇子保護(hù)區(qū)（老撾南塔省楠木哈國家級自然保護(hù)區(qū)）北至勐臘子保護(hù)區(qū)（老撾豐沙里省北緣）的一條長220公里、面積近2000平方公里的中老跨境生物多樣性聯(lián)合保護(hù)區(qū)域。
2017年5月，中老跨境生物多樣性聯(lián)合保護(hù)第十一次交流年會在老撾南塔省舉行，西雙版納州人民政府與老撾北部三省政府簽訂了雙邊合作備忘錄。
2018年7月18日至20日，由老撾豐沙里省農(nóng)林廳主辦，老撾豐沙里外事廳、農(nóng)林廳和烏多姆塞省、南塔省農(nóng)林廳主要負(fù)責(zé)人以及西雙版納州林草局、西雙版納州國家級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的，中老跨境生物多樣性聯(lián)合保護(hù)第十三次交流年會在老撾豐沙里省奔怒縣成功舉行。
15年來，中老雙方在健全信息交流平臺、強(qiáng)化森林防火、開展聯(lián)合巡護(hù)等方面做了大量工作，在生物多樣性保護(hù)方面成效明顯。
邊民交流
生態(tài)管護(hù)能力不斷提升
要做好保護(hù)野生動物的工作，還需要得到生活在林區(qū)群眾的支持。老方在整個跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域內(nèi)涉及3個省、7個縣、50個自然村、18253人，中方涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、218個自然村、61577人。由于都是邊境地區(qū)，且跨境民族較多，其中一項(xiàng)重要工作便是促進(jìn)邊民交流。
邊境地區(qū)，同種民族之間語言相通，兩國群眾間有的還有親戚關(guān)系。為此，兩國分別把居住在跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域的護(hù)林員及德高望重的村民邀請到西雙版納，讓兩國村民一對一交流。
此外，中老雙方持續(xù)開展聯(lián)合巡護(hù)工作，雙方在跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)定巡護(hù)線路，邀請對方人員參加巡護(hù)工作。盤查非法進(jìn)入保護(hù)區(qū)人員，并進(jìn)村入戶開展生物多樣性宣傳。通過動物留下的痕跡開展識別、測量和收集數(shù)據(jù)等工作。
2010年以來，中老雙方共同組織了10次聯(lián)合武裝巡護(hù)，使得中老聯(lián)合保護(hù)區(qū)域內(nèi)的亞洲象、印支虎等關(guān)鍵珍稀物種的保護(hù)得以加強(qiáng)，及時(shí)掌握野生動物棲息地變化情況和人為干擾問題；加大打擊該區(qū)域盜獵、盜伐不法分子，震懾自然資源破壞活動。
在加大林區(qū)治安管控的同時(shí)，中老雙方共同開展技能培訓(xùn)，提高了生態(tài)管護(hù)能力。通過對紅外相機(jī)運(yùn)用技能、森林眼技術(shù)、野生動植物調(diào)查方法、巡護(hù)監(jiān)測等培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了相關(guān)工作人員的技能，促使雙邊工作人員相關(guān)監(jiān)測方法同步、同效，在聯(lián)合保護(hù)方面達(dá)到信息、成果共享。
改善民生
減少對森林的過度索取
從2019年開始，西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)與云南省綠色環(huán)境發(fā)展基金會合作，在老撾豐沙里省奔怒縣巴卡村開展“老撾跨境亞洲象保護(hù)區(qū)域貧困少數(shù)民族村寨生態(tài)示范村試點(diǎn)項(xiàng)目”。
亞洲象在邊境區(qū)域覓食遷移過程中，經(jīng)常深入老方村寨，造成村民傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，當(dāng)?shù)厝讼鬀_突十分嚴(yán)重。受老方巡護(hù)人力資源匱乏等因素制約，以亞洲象為代表的生態(tài)保護(hù)面臨極大挑戰(zhàn)。此外，當(dāng)?shù)厥谰由贁?shù)民族歷來有靠山吃山、狩獵、大量砍伐森林的生活習(xí)慣，對該區(qū)域生物多樣性保護(hù)造成不利影響。當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活對自然資源依賴度大，造成亞洲象棲息環(huán)境破壞。
對此，中方圍繞中老邊境亞洲象保護(hù)，以老撾豐沙里省奔怒縣巴卡老寨為試點(diǎn)，開展援助工作。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，巴卡村共有73戶447名村民。主要收入來源為種植甘蔗、水稻、砂仁和橡膠，年人均收入為1200元。全村僅有5個公共取水點(diǎn)，無法滿足正常生產(chǎn)生活用水。因?yàn)槿彼?，村民無法在村寨及周邊發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，村民對薪柴的消耗量大，平均每戶每年使用薪柴量為5~6噸。
通過與村民座談及入戶訪談，云南省綠色環(huán)境發(fā)展基金會了解到村民生活實(shí)際困難，確定了可在該村開展科普與技能培訓(xùn)、組建村級巡護(hù)監(jiān)測隊(duì)、提供節(jié)柴灶、太陽能路燈及蓄水池等為主要內(nèi)容的節(jié)能及飲水設(shè)施的工程。
2019年9月10日，老撾豐沙里省農(nóng)林廳和奔怒縣工作人員以及巴卡村村民代表參加了在勐臘縣舉行的“中老跨境亞洲象保護(hù)與生態(tài)示范村項(xiàng)目——亞洲象巡護(hù)監(jiān)測與科學(xué)防象培訓(xùn)”，學(xué)習(xí)亞洲象野外巡護(hù)監(jiān)測技能、村民科學(xué)防象的相關(guān)知識與方法。
此外，中方在巴卡村安裝太陽能路燈10盞、節(jié)能灶73臺，修建了容積為100立方米的蓄水池，滿足了全村未來20年的用水需求。
通過以上援助工作，推動當(dāng)?shù)亟档托讲褓Y源消耗，避免人象沖突，改善村民居住條件，提高村民參與生態(tài)保護(hù)的能力與積極性。（春城晚報(bào) 首席記者程權(quán) 記者龔子蕓 文 西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)管理局供圖）
