在我國(guó)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),并向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重要?dú)v史時(shí)刻,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
基層治理是國(guó)家治理的基石。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),基層安則天下安,必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程,必須常抓不懈,絲毫不能放松。《意見(jiàn)》的印發(fā)實(shí)施,對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機(jī)統(tǒng)一的基層治理體制機(jī)制,提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安的基層基礎(chǔ),鞏固和發(fā)揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義基層治理制度優(yōu)勢(shì),具有重要意義。
加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)“要”在黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),社區(qū)治理得好不好,關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員。推進(jìn)新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化建設(shè),最根本的一條是加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織對(duì)基層各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以提升組織力為重點(diǎn),健全在基層治理中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)制度,涉及基層治理重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題都要由黨組織研究討論后按程序決定。要?jiǎng)?chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式,不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。
加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)“重”在服務(wù)人民。江山就是人民,人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民?!爸螄?guó)有常,而利民為本”,黨和國(guó)家的方針政策能不能貫徹好、落實(shí)好,事關(guān)每一位老百姓的切身利益。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往,是廣大基層黨員干部矢志不渝的奮斗目標(biāo),也是評(píng)價(jià)新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化建設(shè)成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。要提高基層特別是村(社區(qū))服務(wù)能力,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)流程,圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、市政市容管理、物業(yè)管理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、社會(huì)組織培育引導(dǎo)等任務(wù),做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)及留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)等工作,著力解決人民群眾操心事、煩心事、揪心事,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)“貴”在守正創(chuàng)新。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)基層人口結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生快速變革,提升基層治理水平,就必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題。推進(jìn)新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化建設(shè),既要“守正”,確保中國(guó)特色社會(huì)主義基層治理政治本色,又要“創(chuàng)新”,不斷提升基層治理效能和服務(wù)質(zhì)量,特別是要跟上現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的步伐,推動(dòng)基層治理與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等深度融合,確?;鶎又卫硎冀K與時(shí)代發(fā)展和群眾需要同頻共振。要深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享交換機(jī)制,推進(jìn)村(社區(qū))數(shù)據(jù)資源建設(shè),實(shí)行村(社區(qū))數(shù)據(jù)綜合采集,實(shí)現(xiàn)一次采集、多方利用。(南方網(wǎng) 作者:徐江)