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近日，美國(guó)政府發(fā)布報(bào)告，聯(lián)合多個(gè)西方國(guó)家及其盟友無(wú)端指控“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)攻擊行動(dòng)”，污蔑中國(guó)支持網(wǎng)絡(luò)黑客對(duì)他國(guó)組織機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵系統(tǒng)及私營(yíng)企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊，并且羅列了所謂中國(guó)黑客經(jīng)常使用的包括勒索在內(nèi)的超過(guò)50種策略、技術(shù)和方式；甚至還有美國(guó)官員威脅說(shuō)，美國(guó)及其盟友不排除采取進(jìn)一步行動(dòng)追究中國(guó)的責(zé)任。
7月19日，挪威外交大臣突然聲稱，根據(jù)情報(bào)部門的調(diào)查，今年3月挪威議會(huì)電子郵件系統(tǒng)遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊是來(lái)自中國(guó)，并稱歐盟及微軟可以證實(shí)該結(jié)論；而此前挪方并未與中國(guó)政府進(jìn)行任何聯(lián)絡(luò)和溝通。緊接著，一些其他西方國(guó)家和組織也開(kāi)始密集地就網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題發(fā)聲，并在明顯缺乏任何事實(shí)和證據(jù)的情況下，直接將污蔑的矛頭指向中國(guó)。
同一天，英國(guó)外交發(fā)展部稱，英國(guó)及與其“觀點(diǎn)相近的國(guó)家”認(rèn)為今年初微軟交換服務(wù)器遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊是由中國(guó)政府支持的；加拿大外交部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)、公共安全與應(yīng)急準(zhǔn)備部長(zhǎng)聯(lián)名發(fā)表聲明稱，中國(guó)政府竊取他國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人身份信息；新西蘭政府主管通訊安全事務(wù)部長(zhǎng)也發(fā)表聲明，指責(zé)“中國(guó)政府支持的行為體”實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊行動(dòng)；此外，歐盟和北約也在官方場(chǎng)合譴責(zé)“來(lái)自中國(guó)境內(nèi)的惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)破壞了世界上數(shù)以千計(jì)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)”……
事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)空間遏制是美國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的對(duì)華政策，美國(guó)對(duì)我國(guó)所謂“大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊”的指控，以及聯(lián)合歐美國(guó)家、五眼聯(lián)盟等在網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的抹黑和打壓已經(jīng)持續(xù)多年。2020年3月11日，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間陽(yáng)光房委員會(huì)（Cyberspace Solarium Commission）發(fā)布的報(bào)告中聲稱，“中國(guó)利用網(wǎng)絡(luò)空間來(lái)加速其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，破壞美國(guó)的相對(duì)實(shí)力，并壓制國(guó)內(nèi)外的政治對(duì)手，”并且誣稱中國(guó)建立了高級(jí)持續(xù)性威脅（APT）小組，用來(lái)竊取美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和敏感的國(guó)家安全信息，通過(guò)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊以削弱美國(guó)及其盟國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢(shì)。然而所謂“中國(guó)政府系統(tǒng)性地雇用黑客對(duì)外實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊”，實(shí)際上在中國(guó)嚴(yán)格責(zé)任制度的體制下根本無(wú)法實(shí)施。
近年來(lái)美國(guó)多次聯(lián)合其盟友對(duì)中國(guó)進(jìn)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)攻擊的指控，使得網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為中美之間一個(gè)高度敏感的問(wèn)題，嚴(yán)重沖擊了中美關(guān)系。而與其毫無(wú)證據(jù)的指控形成鮮明對(duì)比的是，許多來(lái)自美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間惡意行動(dòng)反而是證據(jù)確鑿。2013年6月，“斯諾登事件”曝光了美國(guó)的“棱鏡計(jì)劃”，即美國(guó)政府秘密監(jiān)控了全球大量公民的個(gè)人數(shù)據(jù)，而美國(guó)總統(tǒng)拜登（時(shí)任副總統(tǒng)）也曾卷入此事；2019年，美方官員證實(shí)，時(shí)任總統(tǒng)特朗普曾授權(quán)美軍對(duì)伊朗軍隊(duì)電腦系統(tǒng)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊，致使導(dǎo)致伊方控制火箭和導(dǎo)彈發(fā)射的電腦系統(tǒng)癱瘓；而今年5月底又曝出，美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）利用和丹麥情報(bào)部門的合作關(guān)系，監(jiān)聽(tīng)（監(jiān)視）丹麥鄰國(guó)的高級(jí)官員，其中包括德國(guó)總理默克爾。
事實(shí)表明，一直以來(lái)跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題并非來(lái)自中國(guó)。恰恰相反，中國(guó)長(zhǎng)期成為某些境外勢(shì)力網(wǎng)絡(luò)空間惡意行動(dòng)的受害國(guó)之一。根據(jù)中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT）報(bào)告，2020年共有位于境外的約5.2萬(wàn)個(gè)計(jì)算機(jī)惡意程序控制服務(wù)器控制了中國(guó)境內(nèi)約531萬(wàn)臺(tái)主機(jī)，對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民正常生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重危害。而美國(guó)素有“世界上最大的黑客帝國(guó)”之稱，可以說(shuō)在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上早已是劣跡斑斑：在CNCERT捕獲的2020年所有境外來(lái)源的惡意程序樣本中，有53.1%都是來(lái)自美國(guó)，而這些樣本的日均傳播次數(shù)超過(guò)190萬(wàn)次。此前360 公司曾發(fā)布調(diào)查報(bào)告，指出美國(guó)中央情報(bào)局（CIA）的國(guó)家級(jí)黑客組織對(duì)中國(guó)的航空航天、科研機(jī)構(gòu)、石油行業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)公司以及政府機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá) 11 年的網(wǎng)絡(luò)攻擊和滲透。
本次美國(guó)聯(lián)合其盟友對(duì)中國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的聯(lián)合栽贓和密集指控，反映出以美國(guó)為首的西方國(guó)家已經(jīng)將第五空間之稱的網(wǎng)絡(luò)空間作為美中博弈的重要關(guān)卡，這導(dǎo)致了中美在網(wǎng)絡(luò)空間的對(duì)抗日益激烈。這種行為背后實(shí)際上反映出美國(guó)對(duì)與中國(guó)日益縮小的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)差距感到恐懼以及自信心的動(dòng)搖，而所謂的網(wǎng)絡(luò)安全不過(guò)是對(duì)華科技博弈進(jìn)行“加碼”的借口。2021年4月30日，美國(guó)防情報(bào)局局長(zhǎng)甚至誣稱中俄正利用新冠肺炎疫情開(kāi)展針對(duì)西方國(guó)家的“信息戰(zhàn)”；而5月美參院通過(guò)的《2021年美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法》中則明確指出，為“保護(hù)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全”，應(yīng)當(dāng)禁止購(gòu)買“由中國(guó)政府支持的公司”制造和銷售的無(wú)人機(jī)并進(jìn)一步封鎖TikTok等中國(guó)的社交軟件；禁止美國(guó)科研人員參與中國(guó)的科技創(chuàng)新；以及通過(guò)建立新的伙伴關(guān)系對(duì)中國(guó)人工智能領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等。
一方面，我們堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)及其盟友對(duì)中國(guó)進(jìn)行惡意的造謠抹黑。繼給中國(guó)扣上“種族滅絕”、“反人類罪”等極端帽子之后，美國(guó)又動(dòng)員其盟友在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域給中國(guó)羅織新罪名，這些為在網(wǎng)絡(luò)空間打壓中國(guó)而強(qiáng)行制造出的惡意控訴，嚴(yán)重摧毀了中美在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的互信，不僅單方面制造出了國(guó)家間的重大沖突，并且還可能導(dǎo)致各方對(duì)正在發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊的誤判。至此，中方已經(jīng)同造謠的國(guó)家進(jìn)行嚴(yán)正交涉，敦促各方摒棄冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，采取專業(yè)和負(fù)責(zé)任的態(tài)度應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件。當(dāng)然，目前所有對(duì)中國(guó)的污蔑和抹黑沒(méi)有任何證據(jù)，更無(wú)法對(duì)我國(guó)的發(fā)展造成實(shí)質(zhì)性的傷害，因此我們不會(huì)因?yàn)閼嵟詠y陣腳。但是，接下來(lái)如果美國(guó)采取更激進(jìn)的行動(dòng)繼續(xù)打壓中國(guó)，如實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊或國(guó)家間制裁，我們一定會(huì)反擊到底。
另一方面，我們?nèi)苑e極倡導(dǎo)各國(guó)共建和平互信的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。中國(guó)一直努力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，中國(guó)長(zhǎng)期未卷入任何對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，而是致力于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生，在各個(gè)領(lǐng)域認(rèn)真踐行以人民為中心的治國(guó)理念。早在2015年的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，中國(guó)就提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理念，以及關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”；2020年中國(guó)在“抓住數(shù)字機(jī)遇，共謀合作發(fā)展”國(guó)際研討會(huì)上提出了《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，為推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。盡管當(dāng)前美國(guó)等西方國(guó)家不斷在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域抹黑中國(guó)，但我們?nèi)匀粓?jiān)持倡導(dǎo)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際合作而非對(duì)抗，因?yàn)楣步ê推交バ诺木W(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境符合所有國(guó)家的共同利益。當(dāng)然，在合作的大方向下，我國(guó)也必然會(huì)保持自己的發(fā)展節(jié)奏，秉承“有理、有利、有節(jié)”的基本原則，與美歐在高科技領(lǐng)域進(jìn)行正當(dāng)、透明的競(jìng)爭(zhēng)。
當(dāng)今世界全球產(chǎn)業(yè)鏈深度交織，新冠肺炎疫情又加速了信息化升級(jí)，而疫情期間發(fā)生的大量網(wǎng)絡(luò)攻擊更應(yīng)引起各國(guó)的重視，并深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)際安全和國(guó)際合作的重要性。大國(guó)應(yīng)當(dāng)帶頭踐行網(wǎng)絡(luò)空間治理的多邊主義，推動(dòng)在聯(lián)合國(guó)框架下建立各國(guó)普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，而不是搞以鄰為壑的“小圈子”、人為制造出損人不利己的對(duì)抗。
（程樂(lè) 浙江大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究基地副主任，劉雨欣浙江大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究基地研究員）
