今年5月31日至6月17日,昆明市紀委監(jiān)委成立4個專項檢查組在全市范圍內(nèi)組織開展問責工作專項檢查,共查閱全市各級各部門2021年以來問責件110件,現(xiàn)場或電話反饋交流30次,反饋問題清單30個,反饋問題223個,為昆明精準規(guī)范用好問責利器織密“監(jiān)督網(wǎng)”。
為著力提高全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)問責工作的政治性、精準性、實效性,5月31日,昆明市紀委辦公室印發(fā)《全市問責專項檢查工作方案》,明確由市紀委副書記、常委4名領(lǐng)導帶隊,從全市范圍內(nèi)抽調(diào)案件審理、案件監(jiān)督管理、黨風政風監(jiān)督、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督等部門的精干力量組成4個專項檢查組,開展專項檢查工作。此次專項檢查持續(xù)近半個月,分為自查自糾、現(xiàn)場檢查兩個階段,既對《關(guān)于開展問責事項辦理質(zhì)量檢查的情況通報》(以下簡稱《情況通報》)中問題整改落實情況進行“回頭看”,又按照《云南省紀檢監(jiān)察機關(guān)問責工作質(zhì)量評估辦法》的兩個評估標準,對2021年以來全市各級各部門(黨委或黨組和黨的工作機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān))問責工作的情況開展專項檢查。
在“自查自糾”階段,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照評估標準,圍繞問責工作量、問責集中度、問責質(zhì)量3個綜合評估指標和查清問責事實、找準問責對象、精準分清責任、準確定性量紀、嚴格規(guī)范程序、及時執(zhí)行問責等6個個案指標進行自查自糾,形成本地區(qū)(部門)自查自糾情況報告和自查評分表。在“現(xiàn)場檢查”階段,4個專項檢查組以問責卷宗資料、黨風政風2020系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ),采取現(xiàn)場查閱方式,以3個綜合評估指標、6個個案評估指標,以及有無錯誤事實見面材料、有無激勵談心談話和回訪記錄、有無直接責任人以問責方式處理、文書材料格式和問責程序是否規(guī)范等4個內(nèi)容為重點,對全市各級各部門問責工作情況進行逐項打分并現(xiàn)場反饋。
專項檢查組發(fā)現(xiàn),全市各級各部門嚴格對標對表《情況通報》中的問題,通過強化業(yè)務學習、組織專題培訓、規(guī)范業(yè)務流程、開展專項檢查、制定規(guī)范性文件等方式進行了整改。
如,盤龍區(qū)紀委監(jiān)委制定《盤龍區(qū)紀委監(jiān)委關(guān)于建立基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)審協(xié)審工作機制的實施意見(試行)》,由各街道紀工委、各派駐紀檢監(jiān)察組組成聯(lián)審協(xié)審單元,輪流審理其他街道紀工委、派駐紀檢監(jiān)察組查辦的追責問責案件;嵩明縣紀委監(jiān)委制定《嵩明縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)案件質(zhì)量評查工作方案》,對問責事項辦理與案件質(zhì)量評查統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)動,開展“以查促改”工作,不斷提升問責精準度;安寧市紀委監(jiān)委辦理問責件均經(jīng)過黨風政風監(jiān)督室、案件審理室、案件監(jiān)督管理室分別就量紀平衡、程序規(guī)范、定性量紀等方面進行審核,待審核通過后再按程序批準,形成問責決定,強化對問責工作的全流程、全要素、全環(huán)節(jié)的審核把關(guān)。
為切實做好昆明市問責工作“后半篇文章”,根據(jù)4個專項檢查組在現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題,市紀委市監(jiān)委及時印發(fā)《關(guān)于規(guī)范問責和紀檢監(jiān)察建議相關(guān)工作的通知》,要求全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步提高政治站位、進一步嚴格問責程序、進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察建議,嚴格按照省紀委省監(jiān)委問責和紀檢監(jiān)察建議相關(guān)文書格式要求來制發(fā)問責和紀檢監(jiān)察建議相關(guān)文書,并對紀檢監(jiān)察建議制發(fā)情況實行月報制度,年底開展評查;同時從全市各級各部門中抽調(diào)精干力量組建問責專業(yè)人才庫,通過以干促學、以干代訓,培養(yǎng)鍛煉一批問責工作業(yè)務骨干,提高問責業(yè)務能力。
昆明市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示,下一步,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將以貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》和省、市問責工作要求為重要抓手,進一步強化政治責任,聚焦“四個重點”,緊盯關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯重點領(lǐng)域,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、疫情防控、掃黑除惡、中央生態(tài)環(huán)境保護督察等重點工作開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,督促全市各級黨委(黨組)、黨的工作機關(guān)主動擔負起問責工作主體責任,發(fā)揮各類問責主體作用,加強與職能部門聯(lián)動,實現(xiàn)精準規(guī)范高效問責,推動中央、省、市各項決策部署落到實處,以問責手段促進工作高效高質(zhì)量完成。(昆明日報 記者王姍 通訊員錢亞萍 張洋報道)