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今年以來,中國(云南)自貿區(qū)昆明片區(qū)(昆明經開區(qū))因地制宜,實施社區(qū)干部培養(yǎng)5年計劃,通過“強素質、雙提升、傳幫帶、專業(yè)化、引青才、活源頭、優(yōu)保障、重關愛”8項行動,階梯式打造政治立場堅定、年齡結構優(yōu)化、學歷層次提升、能力素質過硬、后備力量充足的社區(qū)干部隊伍,為高質量推進中國(云南)自貿區(qū)昆明片區(qū)(昆明經開區(qū))建設、全力打造昆明新時代創(chuàng)新開放先行區(qū)提供堅強的組織保證。
強素質,常態(tài)長效重教育
將社區(qū)干部培訓納入干部教育培訓規(guī)劃,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分層進行、按需施教原則,每年舉辦社區(qū)黨組織書記培訓班,社區(qū)“兩委一監(jiān)督”副職以上能力素質提升培訓班,街道組織社區(qū)、居民小組干部和工作人員開展兜底培訓。利用“1+2+4+13”園區(qū)黨校陣地矩陣及“云嶺先鋒”數字經開智慧黨建平臺等資源,注重專家授課、實地培訓、現場教育和“走出去”培訓相結合,線上培訓和線下培訓相結合的方式,不斷拓展創(chuàng)新教育培訓方式,增強培訓實效,提高社區(qū)干部綜合素質。
雙提升,學歷能力齊推進
以學歷教育為抓手、遠程教育為手段,依托開放大學、成人教育等,按現有社區(qū)干部、居民小組長和黨組織書記中高中及以下人數,每年不低于5%的比例報考大專、大專每年不低于3%的比例考取本科要求,推薦符合條件的社區(qū)干部和后備力量參加學歷提升學習。對在任期間,通過自學考試、學歷教育等取得大專、本科、研究生學歷的社區(qū)干部和居民小組長和黨組織書記,并自取得證書之日起在社區(qū)服務滿3年后分別給予一定的一次性經費補助。
傳幫帶,梯隊培養(yǎng)“領頭雁”
發(fā)揮優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記傳幫帶作用,推進社區(qū)“名書記”工作室選樹工作,每年按不低于全區(qū)社區(qū)總數5%的比例,選樹一批區(qū)級“名書記”“好支書”工作室;按不低于社區(qū)總數25%的比例,選派社區(qū)黨組織書記到區(qū)級“名書記”“好支書”工作室跟班學習。每年選派一批優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記,到發(fā)達地區(qū)交流學習、拓寬視野。分批次選派年齡適中、素質較高、有發(fā)展?jié)摿Φ纳鐓^(qū)副職、居民小組長和黨組織書記、青年人才到“名書記”“好支書”工作室跟班學習,全面提升社區(qū)干部服務群眾、引領致富、基層治理的能力。
專業(yè)化,業(yè)務能力精細化
以社會工作職業(yè)資格獲取為主要抓手,實施社區(qū)干部職業(yè)化、專業(yè)化提升行動。按照每年不低于社區(qū)干部及居民小組長和黨組織書記10%的比例,組織參加社會工作者職業(yè)資格考試。在組織社區(qū)干部參加考前培訓的基礎上,采取報銷書本費、考試費等措施,鼓勵社區(qū)干部積極報名參加考試。對獲得社會工作師職業(yè)資格證書的社區(qū)干部,落實助理社會工作師200元/人/月,社會工作師300元/人/月,高級社會工作師500元/人/月的職稱補貼。
引青才,青年人才留得住
采取區(qū)級動員一批、街道回引一批、社區(qū)培養(yǎng)一批的方式,推進落實社區(qū)優(yōu)秀人才回引工作。重點從戶籍屬本轄區(qū)的致富帶頭人、外出經商和務工人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等優(yōu)秀人才中,擇優(yōu)選擇有回鄉(xiāng)意愿的人員進行回引。按照每個社區(qū)不少于3人的要求建立社區(qū)優(yōu)秀人才信息庫。組織回引人才參與社區(qū)集體經濟發(fā)展壯大工作,并發(fā)揮傳幫帶作用,不斷提高社區(qū)干部致富領富能力。從戶籍屬本轄區(qū)的優(yōu)秀青年人才中為每個社區(qū)選聘1名青年人才,安排擔任社區(qū)書記助理、社區(qū)主任助理等職務,對選聘的青年人才實行聘用制管理,根據考評情況每年1聘,不超過5年。為2026年社區(qū)“兩委”換屆培養(yǎng)人才。
活源頭,后備力量常儲備
加大后備力量建設力度,優(yōu)化年齡、性別、民族和學歷等結構,為每個社區(qū)配置2—3名35歲以下優(yōu)秀人才作為社區(qū)后備力量。將政治意識強、能力素質優(yōu)、群眾基礎好的優(yōu)秀回引人才納入社區(qū)后備力量進行培養(yǎng)。實行結對幫帶機制,由社區(qū)“兩委”班子成員進行一對一培養(yǎng)。建立街道班子成員掛鉤社區(qū)指導開展后備力量隊伍建設機制。發(fā)現和培養(yǎng)社區(qū)優(yōu)秀青年人才,儲備入黨積極分子,從優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員,建立青年人才黨員培養(yǎng)成長機制,對青年人才黨支部黨員實行動態(tài)管理。
優(yōu)保障,崗位待遇有保障
建立社區(qū)干部崗位與等級相結合的職業(yè)體系,實行積分管理和職級核定。建立“崗位補貼+職級補貼+年終績效獎勵+社會保險”保障體系,并實行動態(tài)調整。對推進發(fā)展壯大集體經濟,增強社區(qū)組織自我保障和服務群眾能力貢獻突出的社區(qū)干部,按照年集體經濟收入增長額的一定比例計算發(fā)放集體經濟創(chuàng)收獎勵,兼任集體經濟組織經營管理人員的,領取經營管理報酬。
重關愛,嚴管厚愛同步調
以培養(yǎng)“五型”干部為出發(fā)點,對政治素質好、參政議政能力強的優(yōu)秀社區(qū)干部,在黨員發(fā)展、培訓交流、選拔任用等方面優(yōu)先考慮。對獲得區(qū)級以上表彰人員,納入社區(qū)干部績效考核,給予適當獎勵。構建起目標管理、過程監(jiān)控、績效評估、結果運用“四位一體”考核責任體系,加強實踐鍛煉力度;定期組織體檢,對生病住院、家庭困難、因公傷殘或殉職的社區(qū)干部,及時開展走訪慰問,給予必要幫扶。對符合條件的正常離任社區(qū)干部,按規(guī)定給予一次性生活補助。
