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記者從省應(yīng)急管理廳獲悉,今年是第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作關(guān)鍵年,按國(guó)務(wù)院普查辦和省委省政府的部署要求,云南自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查已由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)為全面普查階段。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提出了一系列新思想新理念新戰(zhàn)略,明確要求建立全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估制度。2018年10月10日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委第三次會(huì)議,專題研究提高自然災(zāi)害防治能力,將實(shí)施“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程”作為提高自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工程。2020年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》,決定啟動(dòng)開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作,普查分兩個(gè)階段組織實(shí)施:2020年為普查前期準(zhǔn)備與試點(diǎn)階段;2021—2022年為全面調(diào)查、評(píng)估與區(qū)劃階段。云南省雙柏縣、建水縣、盈江縣被列入為全國(guó)普查試點(diǎn)縣。
自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的主要目標(biāo),一是摸清自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。通過(guò)普查,全面獲取云南地震、地質(zhì)、氣象、水旱、森林和草原火災(zāi)等五大類災(zāi)害致災(zāi)信息,以及人口、經(jīng)濟(jì)、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)等重要承災(zāi)體信息,掌握云南省歷史災(zāi)害信息,查明區(qū)域綜合減災(zāi)能力。二是把握自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前云南省區(qū)域致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)水平、承災(zāi)體脆弱性水平、災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平、綜合減災(zāi)能力和區(qū)域多災(zāi)種特征,提出云南省自然災(zāi)害綜合防治區(qū)劃和防治建議。三是構(gòu)建云南省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治的技術(shù)支撐體系。建立全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估指標(biāo)體系,形成分區(qū)域、分類型的云南省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與災(zāi)害防治區(qū)劃等技術(shù)方法體系,形成適應(yīng)云南省實(shí)際情況的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的制度體系。
省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,本次普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,涉及范圍廣,包括致災(zāi)、承災(zāi)體、減災(zāi)能力、隱患、防治等多方面內(nèi)容。參與部門(mén)多,省級(jí)層面共涉及26個(gè)部門(mén),省、州(市)、縣(市、區(qū))各級(jí)各部門(mén)都承擔(dān)著各自的普查任務(wù)。統(tǒng)籌要求高,橫向部門(mén)統(tǒng)籌、縱向上下協(xié)調(diào)、管理與技術(shù)協(xié)調(diào)、調(diào)查與評(píng)估區(qū)劃協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)多,工作量大。技術(shù)難度大,普查涉及災(zāi)種種類繁多,技術(shù)要求極高。因此,本次普查工作的重點(diǎn)在“統(tǒng)籌”,難點(diǎn)也在“統(tǒng)籌”。普查工作按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。為做好普查工作,2020年9月,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作的通知》,成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組。各州(市)、縣(市、區(qū))全部成立了普查機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省普查辦積極推進(jìn)普查工作,印發(fā)了普查總體方案,建立了普查聯(lián)動(dòng)機(jī)制、調(diào)度督導(dǎo)、質(zhì)量控制等機(jī)制,開(kāi)展了宣傳培訓(xùn)工作,組建綜合和技術(shù)專班,積極落實(shí)資金保障,推進(jìn)普查工作。2021年6月22日,國(guó)務(wù)院普查辦召開(kāi)了全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查電視電話會(huì),會(huì)后,云南省召開(kāi)了全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查電視電話會(huì),對(duì)全省風(fēng)險(xiǎn)普查工作進(jìn)行了安排部署。
目前,云南雙柏、建水、盈江3個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣已完成調(diào)查任務(wù),試點(diǎn)涉及的應(yīng)急、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、氣象、林草、地震等7個(gè)部門(mén)試點(diǎn)任務(wù)已完成,普查工作將由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)為全面普查階段。2021年是普查工作關(guān)鍵的一年,全省各級(jí)各部門(mén)將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力重要論述精神,按照國(guó)務(wù)院普查辦和省委省政府的部署要求,鞏固普查試點(diǎn)成果,全面開(kāi)展云南省普查工作。（云南網(wǎng) 記者朱丹）
