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近日,省十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議了省人民政府關(guān)于2020年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。報(bào)告顯示,與以前年度相比,我省省級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理、財(cái)政資源統(tǒng)籌、國(guó)庫(kù)管理改革等方面的問題顯著減少,但年初預(yù)算編制不精準(zhǔn)、專項(xiàng)資金管理不規(guī)范等常見問題依然存在。
報(bào)告指出,去年以來(lái),省審計(jì)廳重點(diǎn)審計(jì)了省級(jí)財(cái)政管理及決算草案編制等情況。審計(jì)結(jié)果表明,我省深入推進(jìn)財(cái)政體制改革,財(cái)政管理能力不斷提升,省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體良好,財(cái)政保障能力得到增強(qiáng)。發(fā)現(xiàn)問題主要有:相關(guān)約束性制度執(zhí)行不嚴(yán),部分改革類事項(xiàng)落實(shí)不到位,如納入壓減一般性支出的預(yù)算單位和項(xiàng)目范圍偏窄,分別只占預(yù)算批復(fù)總數(shù)的33.83%、12.52%;年初預(yù)算審核把關(guān)不嚴(yán),在批復(fù)的部門預(yù)算中有2506個(gè)項(xiàng)目列支基本支出,138個(gè)預(yù)算單位未按定額標(biāo)準(zhǔn)編制282個(gè)項(xiàng)目支出預(yù)算;對(duì)16個(gè)州(市)129個(gè)縣(市、區(qū))新增財(cái)政資金直達(dá)基層惠企利民情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn),有10個(gè)州(市)及43個(gè)縣(市、區(qū))部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,導(dǎo)致20.21億元直達(dá)資金尚未支付使用。
從對(duì)32個(gè)省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位及所屬118家單位的審計(jì)情況來(lái)看,省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況逐年向好,預(yù)算編制不細(xì)化、核算不規(guī)范及擠占挪用等問題明顯減少,但在績(jī)效管理方面仍存在問題,如有6家單位預(yù)算編制不完整、不細(xì)化2.36億元;48家單位應(yīng)繳未繳存量資金5951.24萬(wàn)元;16家單位應(yīng)繳未繳非稅收入1068.82萬(wàn)元等。
著眼統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,去年以來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)部分重大政策執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。其中:對(duì)5個(gè)州(市)2019年1月至2020年6月促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),發(fā)現(xiàn)3個(gè)州(市)的4.02億元就業(yè)補(bǔ)助資金撥付不及時(shí),4個(gè)州(市)已逾期的1.81億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款未及時(shí)清收。對(duì)16個(gè)州(市)2020年第二、三、四季度減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì),發(fā)現(xiàn)1個(gè)州(市)及14個(gè)縣(市、區(qū))違規(guī)征收已停征或取消的保證金、行政事業(yè)性收費(fèi)9206.01萬(wàn)元,5個(gè)州(市)及59個(gè)縣(市、區(qū))落實(shí)減費(fèi)政策不到位,違規(guī)收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)1639.51萬(wàn)元等。
在國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)方面,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)6戶省屬國(guó)有企業(yè)2017至2019年度資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行了審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題集中于下屬二、三級(jí)單位,下沉趨勢(shì)明顯。其中:2戶企業(yè)違規(guī)對(duì)外擔(dān)保和借款1.18億元,3戶企業(yè)4.43億元資本運(yùn)作違反決策程序;1戶企業(yè)內(nèi)部交易抵消不充分,導(dǎo)致虛增收入3731.86萬(wàn)元,1戶企業(yè)虛增利潤(rùn)1510.51萬(wàn)元;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生,存在超標(biāo)準(zhǔn)租賃辦公用房、違規(guī)報(bào)銷煙酒禮品、超額發(fā)放補(bǔ)貼等問題,涉及金額1825.10萬(wàn)元。
關(guān)于審計(jì)移送的違紀(jì)違法問題線索情況,報(bào)告指出,近年來(lái),我省落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求力度空前,凈化政治生態(tài)力度空前,震懾作用明顯。但反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,通過此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)三方面問題要引起高度重視:一是公共資金和國(guó)有資產(chǎn)方面問題多發(fā),有的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼;有的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫(kù)”、違規(guī)融資舉債、攤派、擅自減免收費(fèi);有的擅自決策造成國(guó)有資產(chǎn)資金損失,或者利用職務(wù)之便公款私存、挪用侵占公款。二是投資領(lǐng)域問題較為突出,主要是在工程建設(shè)圍標(biāo)、串標(biāo),設(shè)置限制條件招標(biāo)、違法分包,以及工程質(zhì)量控制、監(jiān)理不到位造成投資損失等方面。三是醫(yī)療領(lǐng)域問題不容忽視。問題主要集中在醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法合作辦醫(yī)、擅自設(shè)立服務(wù)項(xiàng)目、規(guī)避集中采購(gòu)、違規(guī)加價(jià)收費(fèi)提成等方面。(云南網(wǎng) 記者瞿姝寧)
