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“我們認(rèn)為，任何具有法律操守和職業(yè)道德的法律人，都不會(huì)同意通過(guò)突破國(guó)際衛(wèi)生條例來(lái)解決國(guó)際衛(wèi)生法律爭(zhēng)端。”馬來(lái)西亞法律學(xué)者、馬來(lái)西亞中國(guó)法律聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅章武律師3日在接受中新社記者采訪時(shí)如是說(shuō)。
馬中法律聯(lián)合會(huì)的羅章武律師和馮桂教授日前聯(lián)名在馬《新海峽時(shí)報(bào)》《南洋商報(bào)》等媒體以英文、中文發(fā)表文章《政治化冠病溯源有害無(wú)益》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政》文)，呼吁溯源工作的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化，避免政治因素干擾溯源工作。
羅章武對(duì)中新社記者說(shuō)，冠病溯源不但是嚴(yán)肅的科學(xué)問(wèn)題，也必須嚴(yán)格遵守國(guó)際法規(guī)則，在專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的軌道上推進(jìn)溯源工作。假如不尊重科學(xué)、不遵守國(guó)際法，在溯源工作中摻雜政治利益和政治訴求，那么最終將損害溯源工作的科學(xué)性和權(quán)威性，也不利于未來(lái)全球的抗疫工作。
《政》文指出，從國(guó)際法角度看，政治化新冠病毒溯源，不僅沒(méi)有法律依據(jù)，而且可能設(shè)立非常危險(xiǎn)的先例，對(duì)今后的國(guó)際衛(wèi)生立法、司法合作非常有害。
羅章武對(duì)記者分析，當(dāng)前最重要的國(guó)際衛(wèi)生法律文件就是《國(guó)際衛(wèi)生條例2005》(IHR2005)。按照該條例第56條規(guī)定，假如國(guó)家間發(fā)生國(guó)際衛(wèi)生法律爭(zhēng)議，主要應(yīng)和平談判協(xié)商解決；各當(dāng)事國(guó)同意的前提下，也可以提交世界衛(wèi)生組織總干事或國(guó)際仲裁解決，但后兩種方式都“需以當(dāng)事國(guó)同意為前提”。有鑒于此，任何單方面要求借溯源追究法律責(zé)任的主張都沒(méi)有法律依據(jù)。他說(shuō)，某些國(guó)家提出的所謂追究中國(guó)法律責(zé)任的主張，“實(shí)際上是對(duì)國(guó)際衛(wèi)生條例的違反，在國(guó)際法上也沒(méi)有任何效力”。
“當(dāng)前政治化病毒溯源的做法因人設(shè)法太明顯?！绷_章武對(duì)記者表示。
羅章武進(jìn)而指出，新冠病毒溯源不應(yīng)破壞現(xiàn)有的國(guó)際衛(wèi)生法律秩序。他告訴記者，法律界有一句俗語(yǔ)，任何秩序都優(yōu)于無(wú)序。國(guó)際衛(wèi)生條例并不是完美的，它需要改革和完善，但它制定于SARS肆虐之后，歷經(jīng)了EBOLA、MERS等重大傳染病事件，為世界各國(guó)提供了一個(gè)可以遵循、可以執(zhí)行的國(guó)際衛(wèi)生法律制度體系?！半S意突破國(guó)際衛(wèi)生條例，只能造成破壞國(guó)際衛(wèi)生法律秩序的后果，損害世界各國(guó)對(duì)抗COVID-19病毒的抗疫努力。”
“在當(dāng)前的國(guó)際法框架下，中國(guó)是占理的?！绷_章武總結(jié)說(shuō)。
他建議，當(dāng)前中國(guó)在為發(fā)展中國(guó)家提供更多更好抗疫產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，也應(yīng)努力為國(guó)際社會(huì)提供國(guó)際衛(wèi)生法律公共產(chǎn)品?！氨热鐬閲?guó)際衛(wèi)生條例的改進(jìn)和完善提出中國(guó)觀點(diǎn)，在規(guī)則的制定階段就更好地維護(hù)中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家利益。”
羅章武還建議，中國(guó)應(yīng)合理和充分運(yùn)用國(guó)際法規(guī)則，善于援引條例提出自己的主張、為自己辯護(hù)。中國(guó)也可在世衛(wèi)組織等國(guó)際組織團(tuán)結(jié)多數(shù)國(guó)家，在世界衛(wèi)生大會(huì)等國(guó)際平臺(tái)上反對(duì)某些國(guó)家對(duì)溯源問(wèn)題政治化的要求。(記者 陳悅)
