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“小區(qū)改造建成的這個小游園可把我兒子高興壞了，他和小伙伴們再不用跑去附近的人民公園玩耍了?？矗@會兒正在那兒打羽毛球呢！”指著綠化美化后的小游樂園和煥然一新的老房子，東湖區(qū)大院街道公園社區(qū)居民劉國保表示對老舊小區(qū)改造很滿意，“環(huán)境更美了，生活更舒適了?！?/p>
東湖區(qū)大院街道公園社區(qū)的成功改造是我市開展基層民主協(xié)商“三有”活動見成效的一個縮影。
去年7月，市政協(xié)制定出臺《關于開展基層民主協(xié)商“三有”（有事好商量、有事多商量、有事會商量）活動的指導意見》，得到各地積極響應。一年來，全市各級政協(xié)通過開展“三有”活動，把協(xié)商平臺搭建到百姓家門口，將履職觸角延伸至田間地頭，暢通了黨員群眾民主參與渠道，南昌基層政協(xié)履職更加務實有力，協(xié)商民主正逐步落地生根、開花結果。
搭平臺 暢通道
如何指導縣級政協(xié)推動政協(xié)協(xié)商與基層民主協(xié)商有效銜接，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，成為市政協(xié)在助力基層治理現(xiàn)代化中的探索實踐之一。
經過細致調研以及充分征求各方意見后，去年7月，市政協(xié)決定在全市開展基層民主協(xié)商“三有”活動。
如何開展？首先，要建立協(xié)商平臺。
紅谷灘區(qū)結合區(qū)情實際，先在鳳凰洲管理處、沙井街道、九龍湖管理處啟動協(xié)商試點平臺建設，而后在全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、管理處全面鋪開，并對全區(qū)各級“三有”平臺的建設和運行出臺了規(guī)范性要求。截至今年6月底，全區(qū)建成協(xié)商議事點123個。
進賢縣在城市社區(qū)管委會和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)構建了“請你來協(xié)商”“居民議事廳”等平臺22個，在全縣各村委會和社區(qū)建立了231個“三有”活動工作室，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、自然村三級協(xié)商議事機構全覆蓋。
截至目前，我市已建立“民意懇談會”“民間智囊月會”等協(xié)商平臺1331個，開展協(xié)商活動3945場次，協(xié)商平臺正成為一座溝通基層群眾和黨委政府的連心橋。“通過搭建綜合性常態(tài)化的專門平臺，把協(xié)商觸角向基層延伸，暢通基層群眾訴求表達渠道，能更好釋放政協(xié)作為專門協(xié)商機構的潛能和效能。”市政協(xié)秘書長余剛說。
促協(xié)商 解民憂
“我贊成改建停車位！每天一下班就要準時回家搶車位，晚了只能想辦法停放到附近小區(qū)或者馬路上，真是太糟心了。”家住南昌縣九里象湖城小區(qū)嘉和里的馮英作為居民代表，在社區(qū)召開的“三有”協(xié)商議事會上發(fā)言。
九里象湖城小區(qū)建成較早，原有的停車位數(shù)量遠滿足不了居民現(xiàn)在的需求。對此，象北社區(qū)聯(lián)合物業(yè)公司經過多次現(xiàn)場勘察、調研后，提出了“移栽多余綠化，改建停車位”的解決方案，但遭到部分居民質疑?！笆虑椴荒芙┰谶@里呀！我就想著把這事放在‘三有’協(xié)商議事會上議一議?！蹦喜h八月湖街道象北社區(qū)黨支部書記鄧小黑說。
于是，政協(xié)委員、社區(qū)干部、業(yè)主代表、黨員代表、物業(yè)公司代表、第三方施工代表等齊聚一室，面對面協(xié)商討論，把事情說開說透，老問題得到了圓滿解決。目前，九里象湖城停車位改建工程已完成兩里的車位改建。不少居民笑稱：“終于不用比誰早回家了！”
聽著居民們的夸贊，鄧小黑感慨地說：“協(xié)商議事，讓我們領悟到如何更好地依靠群眾和為了群眾?！?/p>
在紅谷灘區(qū)，“三有”活動也成為區(qū)政協(xié)協(xié)商民主的亮點。
紅角洲管理處龍崗花園社區(qū)取締臨時菜場呼聲強烈，紅谷灘區(qū)將城管、公安、村委會和居民組織起來，召開民主協(xié)商議事會協(xié)商解決。從收集議題、篩選議題、擬定計劃到達成共識、督促實施，“三有”活動中的各個工作流程和責任主體一目了然，力促協(xié)商成果順利轉化。
車棚選址定在哪兒？如何加裝充電樁？停車規(guī)劃怎么更合理？買菜難怎么辦？這些精心挑選的協(xié)商議題，多是老百姓的身邊事，也是“三有”活動關心的民生關鍵事?！熬劢裹h政中心大事、民生改善實事、社會治理難事，‘三有’活動注重選擇切口小、關聯(lián)大、與群眾利益密切相關的議題開展協(xié)商，堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民?！笔姓f(xié)副秘書長、辦公室主任張菁表示。
講質量 重實效
確?！叭小被顒痈邩藴矢哔|量開展，把建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力貫穿于協(xié)商各環(huán)節(jié)全過程，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為參與基層治理的效能，是各縣區(qū)政協(xié)的著力點。
“這下出門方便嘍！”83歲的雷有國老人，終于不用再為爬樓發(fā)愁了。近日，西湖區(qū)省機械廳宿舍七棟一單元的居民們終于迎來了屬于他們的“電梯時代”。大家都說，這幢建成二十多年的老住宅樓能裝上電梯，“幸福圓桌會”功不可沒。
“三有”活動開展以來，西湖區(qū)政協(xié)聚焦“既有住宅加裝電梯”這一實事難事，先后組織“幸福圓桌會”60多場次，192名政協(xié)委員、1200余名群眾參加，發(fā)放資料3000多份，征集意見160余條，形成并報送建議案6份，推動民事民議民決，決出“舊樓裝電梯”加速度。截至目前，全區(qū)完成加裝電梯9臺，正在施工4臺，摸底意愿數(shù)31臺。
“過去是‘請你來說，要你說’，現(xiàn)在是‘不請自來，我要說’。”西湖區(qū)政協(xié)主席唐于祿表示，“‘三有’活動讓群眾有更便捷的平臺說想法、提意見。提出的問題能解決的現(xiàn)場解決，不能解決的，相關部門對問題進行實時跟進、全程督辦、銷號管理，確保件件有回音。群眾自然愿意‘說’。”
注重協(xié)商質效，強化成果轉化，切實解決問題，“三有”活動不僅有效激發(fā)了群眾參與社會治理的熱情，也激發(fā)了黨政參與部門、基層政協(xié)委員的激情。
進賢縣政協(xié)圍繞“鄉(xiāng)村振興”“推進農民居家養(yǎng)老建設”等事關“三農”的協(xié)商課題，組織政協(xié)委員與職能部門開展“圓桌議事會”活動；安義縣政協(xié)在全縣政協(xié)委員中選拔了28位懂法律、懂政策的專業(yè)人才，成立安義縣“有事來說”特邀協(xié)商員隊伍，為協(xié)商帶來扎實的專業(yè)知識支撐；青云譜區(qū)政協(xié)委員主動收集群眾反映強烈的共性問題，進行深層次調研，向黨委、政府建言獻策……
一次次貼近群眾的考察調研，一場場高質量的協(xié)商議事活動，一個個得到解決的熱點難點問題……如今的南昌，基層民主協(xié)商之花正在綻放，也激發(fā)出了市域社會治理全新的活力和動力。（南昌日報 記者黎姿）
