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省政府新聞辦日前舉行《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于支持昆明高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省級(jí)有關(guān)部門和昆明市共同解讀《若干意見》的有關(guān)情況并回答記者提問?！度舾梢庖姟返挠“l(fā)實(shí)施，是貫徹落實(shí)省委、省政府昆明現(xiàn)場辦公會(huì)精神的重大舉措，為昆明實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大政策支撐。
圍繞大局謀發(fā)展
近年來，昆明市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升，始終擔(dān)當(dāng)領(lǐng)跑全省經(jīng)濟(jì)的“火車頭”。2020年，全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)6734億元，高于緬甸、老撾等5個(gè)東南亞國家，在全國27個(gè)省會(huì)城市中的排名從第17位提升到第12位，實(shí)現(xiàn)歷史最高排位；人均GDP達(dá)到1.4萬美元以上。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額對(duì)全省的年均貢獻(xiàn)率分別超過28%、29%、40%。
省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《若干意見》“跳出昆明看昆明”，注重提要求與給支持并重，體現(xiàn)出“置身全局大局謀昆明發(fā)展、聚焦短板弱項(xiàng)定重點(diǎn)任務(wù)、圍繞破解關(guān)鍵制約提支持舉措、建超常規(guī)機(jī)制促上下聯(lián)動(dòng)”四個(gè)主要特點(diǎn)，提出了3大板塊8個(gè)部分29條具體意見。
拉高標(biāo)準(zhǔn)謀發(fā)展。為進(jìn)一步提高昆明在全省的經(jīng)濟(jì)首位度，《若干意見》中提出的昆明發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)，對(duì)標(biāo)的是先進(jìn)省會(huì)城市，并從全省、全國、南亞東南亞三個(gè)層面出發(fā)，把昆明建成中國春城、歷史文化名城、國際大健康名城、區(qū)域性國際中心城市。
錨定目標(biāo)促發(fā)展?！度舾梢庖姟吩O(shè)定了昆明到2025年和2035年的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，昆明經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1萬億元以上，常住人口達(dá)到1000萬左右，培育形成新材料、大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。到2035年，經(jīng)濟(jì)總量在2020年基礎(chǔ)上翻兩番，綜合實(shí)力、輻射帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。
破除制約強(qiáng)發(fā)展?！度舾梢庖姟窂摹暗亍薄八薄板X”“人”等方面提出了含金量較高的政策措施，進(jìn)一步抬高昆明未來發(fā)展的“天花板”。
塑造競爭新優(yōu)勢(shì)
實(shí)現(xiàn)昆明高質(zhì)量發(fā)展，尤其需要補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，塑造競爭新優(yōu)勢(shì)?！度舾梢庖姟方Y(jié)合昆明當(dāng)前發(fā)展中特別突出的產(chǎn)業(yè)空心化、城市建設(shè)滯后、民生短板較多等問題，把大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城市建設(shè)10大工程、改善社會(huì)民生作為主要任務(wù)，并提出了推進(jìn)方向、具體措施、進(jìn)度目標(biāo)。同時(shí)，要求省直部門主動(dòng)支持服務(wù)，提出超常規(guī)措施確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，力度前所未有。
聚精會(huì)神抓產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦引領(lǐng)全省世界一流“三張牌”走深走精走長，做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)成為全球品牌，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字社會(huì)等，重點(diǎn)發(fā)展新材料、大健康、數(shù)字化三大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（昆明）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和原創(chuàng)認(rèn)證保護(hù)中心，增強(qiáng)創(chuàng)新輻射帶動(dòng)力。
大手筆改造建設(shè)，精細(xì)化管理城市。將以暢通工程、城區(qū)內(nèi)澇治理工程、城中村改造工程、綠化工程等的實(shí)施，加快構(gòu)建“老城煥新、新城崛起、新區(qū)發(fā)力、城鄉(xiāng)融合”城市空間格局。
在生態(tài)保護(hù)治理和改善社會(huì)民生方面，將通過嚴(yán)格管控滇池生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)決拆除一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑等，徹底改變環(huán)湖開發(fā)、環(huán)湖造城格局。加快幼兒園、中小學(xué)、高校擴(kuò)容提質(zhì)，加快推進(jìn)國家心血管病、呼吸、腫瘤等區(qū)域醫(yī)療中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，深入開展國家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、托幼設(shè)施全覆蓋。
強(qiáng)化保障抓落實(shí)
有“真金白銀”的政策支持，更有超常規(guī)的機(jī)制保障?！度舾梢庖姟访鞔_了昆明高質(zhì)量發(fā)展的資源要素保障、組織領(lǐng)導(dǎo)保障、推進(jìn)機(jī)制保障。
人才引進(jìn)上，將對(duì)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。同時(shí)繼續(xù)賦予昆明市和滇中新區(qū)部分用地審批權(quán)限，將城鎮(zhèn)低效用地線下掛牌交易方式延期至2025年。在省對(duì)下財(cái)政體制改革中，加大對(duì)昆明傾斜支持力度。從昆明統(tǒng)籌土地出讓收入計(jì)提用于全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金，優(yōu)先用于支持昆明鄉(xiāng)村振興。對(duì)于昆明迫切需要，且能有效承接的省級(jí)行政權(quán)力存項(xiàng)，除涉及公共利益平衡和重大公共安全等必須由省級(jí)實(shí)施的事項(xiàng)外，能下放的一律下放。
由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的滇中城市群領(lǐng)導(dǎo)小組，每兩個(gè)月聽取一次推進(jìn)情況匯報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行副組長每半個(gè)月聽取一次專題匯報(bào)，力度前所未有。
昆明市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，昆明將按照《若干意見》明確的發(fā)展方向和路徑，重點(diǎn)從六個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)，著力加快工作推進(jìn)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加強(qiáng)城市建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、凝聚發(fā)展合力，奮力當(dāng)好云南高質(zhì)量發(fā)展的火車頭和排頭兵。（云南日?qǐng)?bào) 記者茶志福 譚雅竹）
