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為推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織在創(chuàng)新基層社會(huì)治理中更好發(fā)揮作用，近日，云南省民政廳印發(fā)《培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》提出，從2021年開(kāi)始，云南省將用三年時(shí)間，分階段開(kāi)展培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)實(shí)施一批項(xiàng)目計(jì)劃和開(kāi)展系列主題活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織成為參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的重要力量。
社區(qū)社會(huì)組織要納入城鄉(xiāng)治理總體布局
街道、社區(qū)要為其提供辦公場(chǎng)地
《實(shí)施方案》要求，各州（市）要把社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理總體布局。
2021年，服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織占比超過(guò)50%。重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員、農(nóng)民工、服刑人員或強(qiáng)制戒毒等限制自由人員的未成年子女、困難家庭、嚴(yán)重精神障礙患者、有不良行為青少年、社區(qū)矯正人員等特定群體服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織，加大對(duì)生活服務(wù)性、公益慈善性、居民互助性、文體娛樂(lè)性和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)性社區(qū)社會(huì)組織支持力度。
同時(shí)，要實(shí)施社區(qū)社會(huì)組織“安家”工程，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務(wù)中心等綜合服務(wù)設(shè)施和社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施，為社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)提供場(chǎng)地和辦公條件支持。鼓勵(lì)條件成熟的社區(qū)保障不少于15平方米的辦公用房供社會(huì)組織使用并提供一定項(xiàng)目資金支持，工作基礎(chǔ)較薄弱的地方可以引進(jìn)具備專業(yè)能力的樞紐型社會(huì)組織或社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、帶動(dòng)本地區(qū)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展。
培育發(fā)展農(nóng)村志愿服務(wù)組織
為農(nóng)村特殊困難群眾提供關(guān)愛(ài)服務(wù)
《實(shí)施方案》鼓勵(lì)將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)納入基層政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、公益創(chuàng)投、社會(huì)支持等多種渠道支持社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展。
同時(shí)，要結(jié)合本地農(nóng)村實(shí)際以及鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作要求，大力培育發(fā)展農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)政府和社會(huì)資源向農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織和服務(wù)項(xiàng)目?jī)A斜。培育發(fā)展農(nóng)村志愿服務(wù)組織，為村民提供生產(chǎn)生活服務(wù)，為農(nóng)村留守老年人、兒童等特殊困難群眾提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。
資料圖
《實(shí)施方案》要求，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少選取3個(gè)基礎(chǔ)較好的農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展試點(diǎn)。
到2023年
每個(gè)社區(qū)至少有1—2名專業(yè)社會(huì)工作人才
《實(shí)施方案》要求，各地要對(duì)制定培訓(xùn)計(jì)劃，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政助理、城鄉(xiāng)社區(qū)工作者、兒童主任、社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者等骨干人才，通過(guò)舉辦示范培訓(xùn)、網(wǎng)上課堂、新媒體教學(xué)等多種方式，每年至少組織1次能力培訓(xùn)，將社區(qū)社會(huì)組織黨的建設(shè)、培育發(fā)展、能力建設(shè)、日常運(yùn)作等納入培訓(xùn)內(nèi)容。力爭(zhēng)到2023年，每個(gè)社區(qū)至少有1—2名專業(yè)社會(huì)工作人才。
要通過(guò)“鄰里守望”主題志愿服務(wù)活動(dòng)、“共建共治共享”主題社區(qū)協(xié)商活動(dòng)等一系列活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織在提供社區(qū)服務(wù)、擴(kuò)大居民參與、培育社區(qū)文化、促進(jìn)社區(qū)和諧等方面發(fā)揮積極作用。
昆明曲靖玉溪紅河文山
將成為云南省社區(qū)社會(huì)組織“觀察點(diǎn)”
《實(shí)施方案》明確提出，專項(xiàng)行動(dòng)從2021年8月至2023年12月，分為培育發(fā)展、能力提升、示范引領(lǐng)三個(gè)階段。
培育發(fā)展階段將選取昆明市、曲靖市、玉溪市、紅河哈尼族彝族自治州、文山壯族苗族自治州作為云南省社區(qū)社會(huì)組織規(guī)范化、專業(yè)化、制度化、支持平臺(tái)建設(shè)的觀察點(diǎn)，發(fā)揮孵化培育、示范引領(lǐng)、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。
在能力提升階段，昆明市、玉溪市等觀察點(diǎn)好的工作經(jīng)驗(yàn)將向云南省其他地區(qū)的市縣擴(kuò)展推廣。
示范引領(lǐng)階段將形成一批管理運(yùn)行規(guī)范、作用發(fā)揮明顯、社會(huì)影響力強(qiáng)的示范型社區(qū)社會(huì)組織，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理服務(wù)以點(diǎn)帶面，長(zhǎng)效發(fā)展。（春城晚報(bào)-開(kāi)屏新聞 記者 閔楠）
