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根據(jù)《昆明市開(kāi)展市容環(huán)境“十大”整治活動(dòng)提升城市形象行動(dòng)方案》有關(guān)要求，8月11日，昆明市市容環(huán)境整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)活力商圈及亮櫥美街整治工作部署會(huì)。這標(biāo)志著“活力商圈”治理行動(dòng)和“亮櫥美街”行動(dòng)拉開(kāi)帷幕。
“活力商圈”治理行動(dòng)
“五化”治理改善街區(qū)市容環(huán)境
“活力商圈”治理行動(dòng)將選擇恒隆廣場(chǎng)、大都摩天廣場(chǎng)、七彩云南第壹城、北辰財(cái)富中心、欣都龍城等作為試點(diǎn)，對(duì)街區(qū)按“一區(qū)一策”“一點(diǎn)一案”的原則，通過(guò)序化、美化、綠化、人性化、商業(yè)化“五化”治理，改善街區(qū)市容、營(yíng)商、交通環(huán)境，方便市民購(gòu)物、娛樂(lè)等，讓城市空間更敞亮，讓城市商業(yè)更有活力，讓城市品質(zhì)持續(xù)提升。之后，將根據(jù)試點(diǎn)商圈打造效果，推廣至全市各商圈，切實(shí)解決商圈及其周邊市容環(huán)境和秩序臟亂差問(wèn)題，力爭(zhēng)通過(guò)一點(diǎn)一點(diǎn)的整改，確保城市一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域發(fā)生變化。
會(huì)上，五華區(qū)南強(qiáng)街相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了近年來(lái)南強(qiáng)街治理方案和經(jīng)驗(yàn)；官渡區(qū)大都摩天廣場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了活力商圈打造方案；昆明市市容環(huán)境整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了活力商圈打造背景，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署。
“五化”治理
“序化”治理：主要針對(duì)機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車、共享單車亂停亂放，通過(guò)設(shè)置網(wǎng)約車、出租車專屬上下客區(qū)域，外賣小哥專屬停車區(qū)，商圈員工電動(dòng)車專屬停放區(qū)，以及消費(fèi)人群、共享單車停車區(qū)等，引導(dǎo)車輛在商圈周邊空間有序停放，有效改善整個(gè)商圈的交通秩序。
“美化”治理：主要通過(guò)燈光亮化改造、城市家具設(shè)置，提升空間品質(zhì)。
“綠化”治理：主要通過(guò)種植高大植物，填補(bǔ)綠化空白，點(diǎn)綴設(shè)置花箱、花盒、花臺(tái)等，去除阻礙行人通行的各種欄桿、石墩、石球等，給消費(fèi)者、廣大市民提供休息的場(chǎng)所，同時(shí)扮靚城市街景。
“人性化”治理：將以人為本，滿足商圈各方需要，根據(jù)商圈特色，進(jìn)行各類人性化設(shè)置，分類組織車輛停放，去除商家自行設(shè)置的各類阻礙設(shè)施，讓市民或消費(fèi)者充分享受商圈的人潮、商潮，提供各類休息設(shè)施，讓市民逛累了有休息、有吃、有玩的地方。
“商業(yè)化”治理：將針對(duì)部分商圈商業(yè)業(yè)態(tài)不發(fā)達(dá)、人流量少、缺乏人氣等問(wèn)題，著重加大商業(yè)化氛圍營(yíng)造，采取多種舉措，增加形式多樣的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)區(qū)，吸引各類消費(fèi)群體，提升人氣，使其成為區(qū)域商業(yè)核心點(diǎn)，帶動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高整個(gè)商圈的商業(yè)價(jià)值。
“亮櫥美街”行動(dòng)
打造具有藝術(shù)氣質(zhì)街區(qū)小品
“亮櫥美街”行動(dòng)將鼓勵(lì)沿街商戶拆除卷簾門、點(diǎn)亮櫥窗、體現(xiàn)特色，打造具有藝術(shù)氣質(zhì)的街區(qū)小品，增加街區(qū)商業(yè)氛圍。行動(dòng)實(shí)施范圍主要包含人民中路、東風(fēng)路（環(huán)城南路至小西門段）、南屏步行街、正義路、青年路、北京路、興苑路、國(guó)貿(mào)路、公園1903等重要道路和商業(yè)街區(qū)。
櫥窗設(shè)置要求
要在不影響市容環(huán)境的前提下，鼓勵(lì)沿街商戶拆除卷簾門、點(diǎn)亮櫥窗、體現(xiàn)特色，積極參與評(píng)比。
鼓勵(lì)商戶自行發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力，打造出符合主題、凸顯商戶特色且富有創(chuàng)意、內(nèi)涵的櫥窗。
鼓勵(lì)具備地形、空間條件的商戶對(duì)櫥窗進(jìn)行美化、綠化、亮化。
櫥窗在結(jié)構(gòu)布置、色彩搭配、燈光造影等方面應(yīng)做到整潔、美觀、合理，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
櫥窗的設(shè)置不得占用人行道、盲道，不得損壞市政設(shè)施，使用的道具、家具應(yīng)安全、牢固。
櫥窗設(shè)置必須符合昆明市城市建設(shè)和管理的總體規(guī)劃和要求，并在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)設(shè)置，不得隨意移動(dòng)和擴(kuò)大面積。
不得在櫥窗周圍搭建、吊掛、張貼、放置其他有礙市容環(huán)境的物品、廣告。
涉及各類經(jīng)營(yíng)行為的櫥窗，申請(qǐng)人應(yīng)向市場(chǎng)監(jiān)管等管理部門辦理相關(guān)證照，并嚴(yán)格遵守各行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)章制度。
外擺設(shè)置管理
將嚴(yán)格控制外擺設(shè)施范圍。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察實(shí)際情況，確定在不影響行人、車輛通行，不占用市政設(shè)施、綠化帶的前提下，商戶可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置外擺。
設(shè)置外擺申請(qǐng)表需注明外擺具體位置、用途、設(shè)置期限等內(nèi)容，并附帶設(shè)計(jì)方案和效果圖。
滿足條件且確有需求的商戶，可持申請(qǐng)表向街道辦事處、轄區(qū)城市管理局提出申請(qǐng)。
轄區(qū)城市管理局將申請(qǐng)外擺的總體數(shù)量、具體點(diǎn)位、設(shè)計(jì)方案和效果圖匯總后提交至市城市管理局備案，并由市城市管理局會(huì)同昆明市網(wǎng)格化監(jiān)督指揮中心共同進(jìn)行審核。
各縣（市）區(qū)城市管理部門具體負(fù)責(zé)外擺設(shè)置的檢查、監(jiān)督、管理。
外擺只能以臨時(shí)的形式設(shè)置，如遇重大城市建設(shè)和管理需要時(shí)，必須無(wú)條件拆除，如不服從安排，城市管理部門有權(quán)無(wú)條件實(shí)施拆除。
外擺設(shè)施應(yīng)具有利民、便民的公益屬性，免費(fèi)對(duì)市民開(kāi)放，不得設(shè)置消費(fèi)門檻。
昆明市城市管理局為外擺設(shè)置的備案、審批、協(xié)調(diào)部門，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、組織評(píng)比等有關(guān)工作。
任何單位、個(gè)人未按要求設(shè)置櫥窗和未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置外擺，將由轄區(qū)城市管理部門按照相關(guān)法規(guī)予以拆除。櫥窗影響城市形象，破壞城市總體環(huán)境的，城市管理部門有權(quán)予以拆除。設(shè)置櫥窗的業(yè)主有擅自變更批準(zhǔn)內(nèi)容、移動(dòng)外擺位置、改變擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、未及時(shí)修復(fù)破損櫥窗等影響城市形象行為的，將由城市管理部門按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。櫥窗的經(jīng)營(yíng)行為和內(nèi)容涉及違反法律法規(guī)的，由公安、市場(chǎng)監(jiān)管等對(duì)應(yīng)的行政主管部門實(shí)施行政處罰。（昆明日?qǐng)?bào) 記者孫瀟）
