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記者獲悉，2021年外資準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂工作基本結(jié)束，近期有望出臺。專家認(rèn)為，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單將進(jìn)一步“瘦身”，特別是在進(jìn)一步縮減服務(wù)業(yè)領(lǐng)域負(fù)面清單方面料有較大突破。外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)“瘦身”，將進(jìn)一步提振外商投資信心，有利于我國吸收外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量。未來，需繼續(xù)完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理、外商投資安全審查等制度，不斷增強(qiáng)我國超大規(guī)模市場的吸引力。
負(fù)面清單持續(xù)縮減
近年來，我國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)縮減?！?017年至2020年，我國連續(xù)4年修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，限制措施減少近2/3?！鄙虅?wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，我國已在金融、汽車領(lǐng)域推出了一系列重大開放舉措，制造業(yè)已基本放開?！?021年外資準(zhǔn)入負(fù)面清單將進(jìn)一步縮減，重點(diǎn)是推動服務(wù)業(yè)有序開放?！?/p>
白明認(rèn)為，目前服務(wù)業(yè)開放已到攻堅(jiān)階段，未來開放力度可能更大。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡表示，我國服務(wù)業(yè)中的文化、醫(yī)療、航空等行業(yè)都有較大開放空間，此次新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域也有進(jìn)一步開放的可能性。
進(jìn)一步穩(wěn)外資
“在當(dāng)前形勢下，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，是我國擴(kuò)大對外開放的重要手段，既有利于外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量，也有利于推動構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局?！贝薹脖硎?。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，我國吸收外資形勢良好。今年上半年全國實(shí)際使用外資6078.4億元，同比增長28.7%，比2019年同期增長27.1%。無論是以人民幣計(jì)還是以美元計(jì)，上半年全國實(shí)際使用外資增速都是近10年來同期最高，規(guī)模創(chuàng)歷史同期最高。
“這說明我國投資吸引力不斷加大，營商環(huán)境越來越好?！卑酌鞅硎?，隨著外資準(zhǔn)入負(fù)面清單繼續(xù)縮減，我國將為外資創(chuàng)造更多投資機(jī)會，吸引力將進(jìn)一步增強(qiáng)。
商務(wù)部近期印發(fā)的《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》提出，“十四五”期間吸收外資的主要預(yù)期性指標(biāo)是，5年累計(jì)實(shí)際吸收外商直接投資7000億美元。到2025年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資占比提升到30%。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰近日表示，中國鼓勵更多外資企業(yè)在中國發(fā)展的方向不會改變?！笆奈濉睍r期，將全面落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，維護(hù)公平競爭秩序，保護(hù)外商投資的合法權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，持續(xù)加強(qiáng)外資企業(yè)和外資項(xiàng)目的服務(wù)保障，讓外資企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好。
管理制度將完善
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，未來幾年，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單還會進(jìn)一步縮減。當(dāng)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的條目越來越少，剩下條目的取消或者放松都會對監(jiān)管部門提出新的要求。
“開放的壓力不僅會提高我國企業(yè)的國際競爭力，也會推動監(jiān)管部門深化體制機(jī)制改革，從各方面提高治理能力和政府服務(wù)能力，做到放得開、管得好、服務(wù)到位，從而使得我國的營商環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提高，不斷增強(qiáng)我國超大規(guī)模市場的吸引力?！贝薹舱f。
國家發(fā)展改革委日前明確表示，將繼續(xù)完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理、外資安全審查等制度，推動建立健全與高水平對外開放相適應(yīng)、與國際通行規(guī)則相銜接的公平、透明、高效、安全的監(jiān)管體系。同時，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托信息化手段提升智慧監(jiān)管和智能服務(wù)能力，加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管能力現(xiàn)代化。
國家發(fā)展改革委國際合作中心副研究員趙靜認(rèn)為，應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，落實(shí)好新版負(fù)面清單，進(jìn)一步清理負(fù)面清單之外的外資準(zhǔn)入限制措施，吸引更多的外資高端制造業(yè)項(xiàng)目落地。同時，推動降低外資研發(fā)中心享受政策門檻，引導(dǎo)外商加大在華科技創(chuàng)新投入。（中國證券報(bào) 作者倪銘婭）
