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8月12日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省深化“放管服”改革服務“六穩(wěn)”“六?！睂嵤┓桨浮罚ㄒ韵潞喎Q《方案》），從7個方面提出21條具體舉措，進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，推動我省高質量發(fā)展。
將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入保障
《方案》將就業(yè)放在首要位置，提出要通過實施市場主體倍增計劃、降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、加大職業(yè)技能培訓、鼓勵引導新就業(yè)形態(tài)發(fā)展四個方面優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。
《方案》指出，每年新登記市場主體不少于70萬戶。到2025年，市場主體總量達到729萬戶，讓市場主體多起來、大起來、活起來、強起來，鞏固提升穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的基礎。在降低門檻方面，我省將嚴格執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄，進一步壓減準入類職業(yè)資格數量，推進社會化職業(yè)技能等級認定，合理降低或取消部分準入類職業(yè)資格考試工作年限要求。
我省還將不斷拓寬個體經營、非全日制就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)渠道，把靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務范圍。健全最低工資和支付保障制度，推動將不完全符合確立勞動關系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者納入制度保障范圍。
在有條件州市試點“標準地”出讓
《方案》明確，要進一步減輕市場主體負擔。開展增值稅、消費稅分別與城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合并申報，2021年底前基本實現企業(yè)辦稅繳費事項網上辦理、個人辦稅繳費事項掌上辦理。全面清理取消供水供電供氣供暖不合理收費，加快完善價格形成機制。
對于中介服務事項，我省將公布全省行政審批中介服務事項清單，凡是未列入清單的中介服務事項，一律不得作為行政審批的受理條件。
《方案》明確，我省將動態(tài)調整投資項目審批事項清單，簡化審批流程。在有條件的州、市開展試點，探索構建“標準地”出讓標準體系，先行開展新增工業(yè)用地“標準地”供應，壓縮供地時間，降低投資項目運行成本。對一次性繳納土地出讓金有困難的企業(yè)，經批準可最長于2年內分期繳納。
2022年全面推開非營運二手車異地交易
在進一步激發(fā)消費潛力方面，《方案》指出，在昆明市試點推行小型非營運載客汽車二手車異地交易登記的基礎上，2022年在全省全面推開。建立健全旅游民宿臺賬，鼓勵適當放寬旅游民宿市場準入。
積極支持新產品開發(fā)上市，圍繞我省“八大產業(yè)”、打造世界一流“三張牌”等重點產業(yè)領域，2021年底前組織制定和發(fā)布體現云南特點、先進實用的地方標準60項。
在穩(wěn)外貿穩(wěn)外資方面，《方案》明確，嚴格執(zhí)行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，確保外資企業(yè)平等享受各項支持政策。規(guī)范口岸收費清單目錄制度和常態(tài)化收費公示機制，嚴格執(zhí)行口岸收費項目目錄清單制度，做到清單外無收費。
推進高頻政務服務事項“跨省通辦”“省內通辦”
《方案》指出，到2022年底，原則上所有街道至少建有1所具備綜合服務功能的養(yǎng)老服務機構（中心），農村普遍建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級的養(yǎng)老服務網絡，基本形成居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。建設低收入人口資源庫，加快推進數據共享，運用大數據等現代信息技術建立困難群眾主動發(fā)現機制和動態(tài)調整機制，確保符合條件的困難群眾及時得到救助，防止產生違規(guī)冒領和設租尋租等問題。
我省還將加快全省政務服務數據資源中心、全省政務數據共享交換平臺建設，推進政務服務數據共享復用。持續(xù)開展“減證便民”行動，梳理發(fā)布確需保留的證明事項清單，確保清單之外無證明。推進高頻政務服務事項“跨省通辦”“省內通辦”，持續(xù)推進西南五省區(qū)市、泛珠三角區(qū)域政務服務“跨省通辦”。拓展“一部手機辦事通”銀發(fā)專區(qū)內容，切實解決老年人等特殊群體在運用智能技術方面遇到的突出困難。
我省將健全完善事中事后監(jiān)管機制。鼓勵各地、有關部門依法依規(guī)建立柔性執(zhí)法清單管理制度，對輕微違法行為，慎用少用行政強制措施，防止一關了之、以罰代管。（春城晚報-開屏新聞 記者閔楠）
