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項(xiàng)目十八:《2019媒體看昆明》項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告
按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《昆明市預(yù)算績效管理暫行辦法》(昆政辦〔2013〕129號)等有關(guān)規(guī)定,根據(jù)《昆明市本級部門預(yù)算績效自評管理暫行辦法》要求,報(bào)社對2020年度《2019媒體看昆明》項(xiàng)目支出績效自評報(bào)告支出績效進(jìn)行了評價(jià)。具體情況如下:
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1.立項(xiàng)背景及目的
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南的重要講話精神,進(jìn)一步加大昆明對外宣傳力度,充分總結(jié)昆明市外宣工作以及昆明2019年在各方面取得的成就,在市委宣傳部指導(dǎo)下,由昆明日報(bào)社負(fù)責(zé)編印《2019媒體看昆明》書籍,為各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供參考,充分總結(jié)昆明市外宣工作以及昆明2019年在各方面取得的成就,以媒體觀察視角,全方位展示昆明自然、歷史、人文以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,提升昆明城市品牌的知名度和影響力。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況
《2019媒體看昆明》由昆明日報(bào)社負(fù)責(zé)編輯、設(shè)計(jì)、印刷工作,對中央級、省級、港澳媒體、新媒體刊播的宣傳報(bào)道昆明的稿件進(jìn)行搜集和整理,遴選出精彩、優(yōu)秀的稿件進(jìn)行匯編。編輯工作將突出選取有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品,在充分尊重保持原稿的同時(shí),對選取的稿件進(jìn)行取舍和二次加工,使之更加準(zhǔn)確地體現(xiàn)政策導(dǎo)向,用活潑多樣的形式,全方位展示昆明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就。
按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求對書籍進(jìn)行資料收集整理、設(shè)計(jì)編輯和排版印刷。
(1)資料收集整理
收集整理中央級主要媒體,即人民日報(bào)(人民網(wǎng))、新華社(《新華每日電訊》、新華網(wǎng))、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中央廣播電視總臺(中央人民廣播電臺、中央電視臺)、中國日報(bào)(網(wǎng))、中國青年報(bào)、農(nóng)民日報(bào)、法制日報(bào)、中新社(《中國新聞周刊》、中新網(wǎng))、工人日報(bào)、人民日報(bào)海外版等中央級主流媒體稿件;收集整理省級主要媒體,即云南日報(bào)、云南廣播電視臺(云南衛(wèi)視、云南都市頻道、新聞廣播頻道105.8,交通之聲91.8)、春城晚報(bào)、云南信息報(bào)、云南經(jīng)濟(jì)日報(bào)、云南法制報(bào)、云南政協(xié)報(bào)等省內(nèi)主流媒體稿件;收集整理香港文匯大公報(bào)、香港商報(bào)等港澳駐昆媒體稿件。
(2)設(shè)計(jì)編輯
《2019媒體看昆明》體現(xiàn)多年來“媒體看昆明”系列叢書的整體連貫性,在書頁編排,設(shè)計(jì)風(fēng)格上,力求簡潔美觀、大氣流暢。
(3)排版印刷
在紙張的選用上,封面使用銅版紙付亞光膜,更好地還原色彩外,更給人高雅大氣的第一印象。內(nèi)頁則使用細(xì)膩光滑的蒙肯紙,自然的顏色給人一種古樸的感覺。
在圖片選擇上,選取分辨率較高的圖片作書頁插圖。
書籍規(guī)格:170mm×260mm(大16開),頁碼:約300頁,印量:1500冊;
封面250克銅版紙付亞光膜,內(nèi)頁70克蒙肯紙。
3.資金來源及使用情況。
資金來源于市級財(cái)政資金撥付。10萬元資金全額用于文稿、編輯、校對、設(shè)計(jì)、印刷、裝訂等支出。
4.組織及管理情況。
該項(xiàng)目成立了專門的項(xiàng)目組,包括資料收集整理、排版設(shè)計(jì)、校對印刷等。在前期資料收集整理的基礎(chǔ)上,對每一家媒體的重要稿件進(jìn)行了歸類劃分,按照中央、省級的順序排列,排版設(shè)計(jì)方面同樣由專門的設(shè)計(jì)人員專職負(fù)責(zé),包括文章和圖片的設(shè)計(jì)制作。
(二)績效目標(biāo)
1.總目標(biāo)
《2019媒體看昆明》以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話及考察云南重要講話精神為指導(dǎo),按照中央、省市部署,堅(jiān)持黨的新聞輿論工作的正確政治方向,牢記和彰顯48字新聞輿論工作職責(zé)和使命,進(jìn)一步加大昆明對外宣傳力度,充分總結(jié)昆明市外宣工作以及昆明2019年在各方面取得的成就,以媒體觀察視角,全方位展示昆明自然、歷史、人文以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,提升昆明城市品牌的知名度和影響力,講好昆明故事,傳播春城好聲音。
2.年度目標(biāo)
《2019媒體看昆明》按照方案設(shè)計(jì),共印制了1500冊,封面250克銅版紙付亞光膜,內(nèi)頁70克蒙肯紙。保持了書的整體連貫性,設(shè)計(jì)風(fēng)格簡潔美觀、大氣流暢。同時(shí),組成了專業(yè)的專家評審組,對該書選錄的文章進(jìn)行了評選,優(yōu)秀稿件分獲一二三等獎(jiǎng)。成書得到了各級部門的認(rèn)可,收到了較好的社會效益。
二、績效評價(jià)工作情況
(一)績效評價(jià)目的
通過對《2019媒體看昆明》的績效評價(jià),全面規(guī)范管理過程,對產(chǎn)出目標(biāo)進(jìn)行了總結(jié),并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,為項(xiàng)目在以后年度的開展提供可行性參考建議。
《2019媒體看昆明》一書的編輯印刷項(xiàng)目編制了預(yù)算,對成書的稿件收集、內(nèi)容和圖片排版設(shè)計(jì)以及校對、印刷所需要的費(fèi)用進(jìn)行了專項(xiàng)的比對,具有科學(xué)性和合理性。項(xiàng)目在成本支出方面,嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行,沒有突破預(yù)算價(jià)格,具有真實(shí)性和控制有效性。該書得到了市級財(cái)政資金10萬元的撥付,不僅嚴(yán)格使用的制度,對不必要的支出嚴(yán)格控制,從節(jié)約成本的角度出發(fā),細(xì)控到每一個(gè)支出項(xiàng),提高了資金的使用效率,收到了較好的性價(jià)比。
(二)績效評價(jià)工作方案制定過程。
1.前期調(diào)研
《2019媒體看昆明》編印之前,認(rèn)真研學(xué)了往年編印的成書,對編印的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了了解,從成書的內(nèi)容、編排設(shè)計(jì)方面做了傳承又有了一定的創(chuàng)新創(chuàng)意,秉承簡約大方是的風(fēng)格,對項(xiàng)目的可行性和必要性進(jìn)行了有效的探究。
2.研究文件
《2019媒體看昆明》以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話及考察云南重要講話精神為指導(dǎo),按照中央、省市部署,堅(jiān)持黨的新聞輿論工作的正確政治方向,牢記和彰顯48字新聞輿論工作職責(zé)和使命,講好昆明故事,傳播春城好聲音。
3.績效評價(jià)指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì)
(1)績效評價(jià)指標(biāo)體系
《2019媒體看昆明》編印嚴(yán)格按照市級財(cái)政支出的評價(jià)體系指定標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)打分評定。從項(xiàng)目前期調(diào)研、立項(xiàng),中期編印到完結(jié)后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等全過程都嚴(yán)格按照系統(tǒng)評價(jià),進(jìn)行自評自查。整個(gè)成書編印過程做到了績效評級體系貫穿始終。
(2)工作方案的設(shè)計(jì)
《2019媒體看昆明》編印制定了完整的項(xiàng)目方案,包括項(xiàng)目背景、目的、內(nèi)容、價(jià)格預(yù)算等等。從每一方面對書籍的編印進(jìn)行了細(xì)化設(shè)計(jì),保證了項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
(三)績效評價(jià)原則、評價(jià)方法
《2019媒體看昆明》編印遵循“科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性、公正性”的績效評價(jià)原則,根據(jù)財(cái)政部制定的《項(xiàng)目支出績效評價(jià)共性指標(biāo)體系框架》,結(jié)合工作特性、單位實(shí)際情況,制定評價(jià)指標(biāo)體系,績效標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法等。
(四)績效評價(jià)實(shí)施過程
1.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集
《2019媒體看昆明》編印由市委宣傳部提供課題調(diào)研工作方案,調(diào)研提綱,調(diào)研宣傳報(bào)道,重點(diǎn)課題調(diào)研報(bào)告,提案等資料和數(shù)據(jù),調(diào)查各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的事前審批,事后報(bào)賬手續(xù),完善評價(jià)的證據(jù)材料。
2.社會調(diào)查
《2019媒體看昆明》編印由項(xiàng)目承擔(dān)部門制定績效評價(jià)工作方案,根據(jù)績效評價(jià)指標(biāo)體系,申報(bào)項(xiàng)目指標(biāo)內(nèi)容,結(jié)合單位實(shí)際,重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況,收集、核實(shí)績效評價(jià)相關(guān)資料,與相關(guān)單位、政協(xié)委員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查與考評。
3.數(shù)據(jù)分析和撰寫報(bào)告
《2019媒體看昆明》編印結(jié)合調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,政府部門采納落實(shí)情況,進(jìn)行整理分析,對比衡量績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。根據(jù)確定的評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法,綜合分析信息資料,對比打自評分,撰寫評價(jià)報(bào)告。
(五)本次績效評價(jià)的局限性
本次績效自評收集評價(jià)數(shù)據(jù)有一定的困難,對項(xiàng)目的產(chǎn)出、效果、社會影響力等績效評價(jià)不夠全面,評價(jià)深度不夠。今后將繼續(xù)探索突破這些局限性。
三、評價(jià)結(jié)論和績效分析
(一)評價(jià)結(jié)論
1.評價(jià)結(jié)果
評分結(jié)果:100分。
主要結(jié)論:優(yōu)秀。
2.主要績效
充分總結(jié)昆明市外宣工作以及昆明2019年在各方面取得的成就,以媒體觀察視角,全方位展示昆明自然、歷史、人文以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,提升昆明城市品牌的知名度和影響力。
(二)具體績效分析
對照績效評價(jià)指標(biāo)體系逐項(xiàng)進(jìn)行分析、評價(jià)并打分。詳見附件2.
四、成本效益分析
《2019媒體看昆明》編印自評對資金使用方向、資金收入和支出結(jié)構(gòu);項(xiàng)目和資金管理情況;資金的節(jié)約性、資金使用效果;變化趨勢等等方面進(jìn)行分析評價(jià)。自檢自查不足方面的同時(shí),為下一次的項(xiàng)目奠定了科學(xué)的可用經(jīng)驗(yàn)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法
對中央級、省級、港澳媒體、新媒體刊播的宣傳報(bào)道昆明的稿件進(jìn)行搜集和整理,遴選出精彩、優(yōu)秀的稿件進(jìn)行匯編。編輯工作突出選取有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品,在充分尊重保持原稿的同時(shí),對選取的稿件進(jìn)行取舍和二次加工,使之更加準(zhǔn)確地體現(xiàn)政策導(dǎo)向,用活潑多樣的形式,全方位展示昆明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就。
(二)存在的問題
《2019媒體看昆明》編印由于時(shí)間緊任務(wù)重,在稿件收集整理和篩選過程中難以做到面面俱到,注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和典型人物報(bào)道的內(nèi)容較多,人文類關(guān)注的文章還需進(jìn)一步加重比例。
(三)建議和改進(jìn)措施
通過《2019媒體看昆明》的編印,積累了經(jīng)驗(yàn),同時(shí)值得注意的是,對稿件的分類方式和排版順序可以更加優(yōu)化,更加靈活,不一定固守時(shí)間順序等模式,因多考慮文章內(nèi)容的可讀性、可看性和重要性。
附件：
《2019媒體看昆明》項(xiàng)目支出績效評分表.docx
