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今日觀察
5月24日8時(shí)許，官渡區(qū)雙橋村發(fā)生一起搶奪手機(jī)案件。接報(bào)后，昆明市公安局官渡分局福德派出所民警、輔警立即調(diào)取監(jiān)控視頻追蹤查詢，迅速鎖定目標(biāo)，于案發(fā)后36小時(shí)成功將犯罪嫌疑人抓獲。這是官渡區(qū)智慧安防社區(qū)建設(shè)成效的一個(gè)縮影。
近一段時(shí)期，官渡區(qū)按照省市安排部署，在全區(qū)有針對(duì)性地開展了重點(diǎn)地區(qū)破案大會(huì)戰(zhàn)暨專項(xiàng)整治行動(dòng)。同時(shí)，立足區(qū)情實(shí)際，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)“固網(wǎng)強(qiáng)基、多元共治”工作，努力建設(shè)更高水平的平安官渡，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
聚焦“七全二零”目標(biāo)發(fā)力
根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，官渡區(qū)常住人口有160.23萬人，其中，戶籍人口僅有53萬余人，約占總?cè)丝诘娜种?，非戶籍人口占了近三分之二，這既給經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量帶來潛在的優(yōu)勢(shì)和動(dòng)力，也給基層社會(huì)治理帶來巨大壓力和挑戰(zhàn)。此外，官渡區(qū)還存在基層基礎(chǔ)與現(xiàn)代化社會(huì)治理要求不匹配等不少短板弱項(xiàng)，社會(huì)治理工作質(zhì)效亟待提升。
“安全是發(fā)展的前提?！弊鳛镃OP15主會(huì)場(chǎng)所在地，官渡區(qū)更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，以片區(qū)為基本單元，突出基層基礎(chǔ)工作在社會(huì)治理、大型安保中的保障性地位，全面落實(shí)“屬地、主體、監(jiān)管”三個(gè)責(zé)任，明確“黨政統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同配合、社會(huì)廣泛參與、工作整體推進(jìn)”的工作思路，推動(dòng)實(shí)施了迎接COP15“固網(wǎng)強(qiáng)基、多元共治”工作。
該項(xiàng)工作以全面提升官渡區(qū)社會(huì)治理能力為核心，以智慧安防體系基礎(chǔ)控制性工程“全達(dá)標(biāo)”、綜治示范村建設(shè)“全合格”、亮化盲點(diǎn)“全補(bǔ)齊”、網(wǎng)格化城市管理隊(duì)伍“全配套”、安全隱患漏洞“全堵塞”、重點(diǎn)區(qū)域治安問題“全整治”、宣傳發(fā)動(dòng)“全覆蓋”、矛盾糾紛化解“零遺漏”、涉穩(wěn)重點(diǎn)人員“零失控”的“七全二零”任務(wù)為重點(diǎn)，打造全民共建共治共享的社會(huì)治理新格局，切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，使群眾獲得感幸福感安全感明顯提升。
“為確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成，官渡區(qū)成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為‘雙組長(zhǎng)’的迎接COP15‘固網(wǎng)強(qiáng)基、多元共治’工作領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊圍繞省市部署要求，聚焦全區(qū)COP15服務(wù)保障工作，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)解決重要事項(xiàng)和重大問題?！惫俣蓞^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
與此同時(shí)，官渡區(qū)還設(shè)置了“兩區(qū)一村智慧安防建設(shè)、綜治示范村社創(chuàng)建、亮化工程建設(shè)、網(wǎng)格化城市管理隊(duì)伍建設(shè)、矛盾糾紛排查化解、重點(diǎn)人管控、安全隱患排查整治、重點(diǎn)區(qū)域集中嚴(yán)打整治、宣傳發(fā)動(dòng)、質(zhì)效保障”10個(gè)指揮部，并將全區(qū)劃分為9個(gè)責(zé)任片區(qū)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、明確職責(zé)，有序、高效推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
呈現(xiàn)“五升四降”良好態(tài)勢(shì)
走進(jìn)矣六街道欣景社區(qū)馨和園小區(qū)，可以看到小區(qū)主干道、地下車庫、22個(gè)樓棟53個(gè)單元門門口都安裝了監(jiān)控探頭，小區(qū)的3個(gè)出入口還加裝了人臉識(shí)別系統(tǒng)?！败昂蛨@小區(qū)和緊挨著的安園小區(qū)、永泰園小區(qū)是昆明市最大的經(jīng)濟(jì)適用房片區(qū)，曾經(jīng)管理較為混亂，如今‘人過留影、車過留牌’，大大提高了治安防控能力?！避昂蛨@服務(wù)中心主任劉繞林說。
為消除該片區(qū)治理亂點(diǎn)、痛點(diǎn)，矣六派出所結(jié)合重點(diǎn)地區(qū)破案大會(huì)戰(zhàn)暨專項(xiàng)整治行動(dòng)，利用昆明市公安局下沉包保力量強(qiáng)力幫扶契機(jī)，全力推進(jìn)“兩區(qū)一村智慧安防建設(shè)”。構(gòu)建“空中監(jiān)控網(wǎng)”，建成人臉識(shí)別探頭10組20個(gè)、車牌識(shí)別7個(gè)、高清視頻數(shù)量428個(gè)，24小時(shí)為小區(qū)安防提供可靠保障。構(gòu)建“地面安全區(qū)”，科學(xué)劃定1800個(gè)機(jī)動(dòng)車車位，建成智能電動(dòng)自行車保管站3個(gè)，加強(qiáng)規(guī)范管理，從源頭壓降盜竊電動(dòng)自行車、盜竊車內(nèi)物品等警情。
為有效破解基礎(chǔ)薄弱的治安困境，官渡區(qū)政府大力推動(dòng)全結(jié)構(gòu)化高清監(jiān)控探頭建設(shè)，已建成投入使用4000路，還有2000路即將完成建設(shè)；建成可接入20000路社會(huì)監(jiān)控視頻的共享云平臺(tái)，促進(jìn)信息化與社會(huì)治理深度融合。官渡公安分局抓牢破案大會(huì)戰(zhàn)、三查四告知、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等“五項(xiàng)核心工作”，指導(dǎo)各社會(huì)單位、行業(yè)部門累計(jì)建成3.6萬余路高清探頭，填補(bǔ)公建探頭的監(jiān)控死角。全區(qū)新建智慧安防小區(qū)436個(gè)，老舊小區(qū)、城中村建成人臉識(shí)別系統(tǒng)587個(gè)、車輛卡口視頻579個(gè)。
通過開展示范創(chuàng)建和專項(xiàng)整治行動(dòng)，官渡區(qū)呈現(xiàn)出打處效能、智能化建設(shè)運(yùn)用水平、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力、應(yīng)急處置能力、群眾滿意率持續(xù)攀升，刑事警情、案件體量、接處警風(fēng)險(xiǎn)、違紀(jì)投訴持續(xù)下降的“五升四降”良好態(tài)勢(shì)。全區(qū)接觸類刑事警情同比下降46%，扒竊、“兩搶”、盜竊車內(nèi)物品、盜竊電動(dòng)自行車案件同比下降62%、69.51%、58.16%、61.25%，103個(gè)物業(yè)小區(qū)、城中村、老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”，社會(huì)治安形勢(shì)實(shí)現(xiàn)“大提升、大扭轉(zhuǎn)”。
推動(dòng)“多元共治”持續(xù)加強(qiáng)
夜幕降臨，“雙橋夜市風(fēng)情街”人來人往，熱鬧非凡?！艾F(xiàn)在攤位規(guī)范、環(huán)境整潔、治安也好，出來逛吃挺放心的?！笔忻顸S女士說，這里煙火味濃，適合邀約三五好友邊吃邊聊。
“雙橋村是昆明主城區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的城中村之一，流動(dòng)人口密集、流動(dòng)性大，出租房屋數(shù)量多、門牌混亂，各類違法犯罪活動(dòng)、消防安全隱患等問題曾十分突出?！备５屡沙鏊窬f，通過共建共享破解城中村社會(huì)綜合治理難題，雙橋村創(chuàng)造了多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，成為全區(qū)“綜治示范村社”的典型。
雙橋經(jīng)驗(yàn)概括起來就是：創(chuàng)新微信掃碼新模式，實(shí)現(xiàn)“安家昆明”一碼通；創(chuàng)新微型消管新體系，實(shí)現(xiàn)“消防安全”無死角；創(chuàng)新智慧安防新模式，實(shí)現(xiàn)“共籌共建”全覆蓋；創(chuàng)新管理服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)“共享共治”一中心。通過探索“兩微兩共”“智慧雙橋”管理服務(wù)新模式，雙橋片區(qū)治安管理難題逐步破解，治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，“雙橋夜市風(fēng)情街”成為官渡區(qū)引攤?cè)胧惺痉督?，得到廣大市民充分認(rèn)可。
“雖然官渡區(qū)‘固網(wǎng)強(qiáng)基、多元共治’工作體系初步形成，社會(huì)治理亮點(diǎn)頻現(xiàn)，治安洼地明顯改善，但是基礎(chǔ)工作量大質(zhì)弱等問題依然存在?！惫俣晒卜志钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，下步工作中，將著力推動(dòng)“堵點(diǎn)斷點(diǎn)”向“協(xié)調(diào)貫通”發(fā)展，推動(dòng)“汗水警務(wù)”向“智慧警務(wù)”升級(jí)，推動(dòng)“單打獨(dú)斗”向“群策群力”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升社會(huì)治理現(xiàn)代化能力水平。
官渡區(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，官渡區(qū)將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，整合各方資源，齊抓共管形成合力，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，不斷提升“固網(wǎng)強(qiáng)基、多元共治”工作質(zhì)效，推動(dòng)基層社會(huì)治理不斷走深走實(shí)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全力服務(wù)和保障好COP15召開。（云南日?qǐng)?bào) 記者茶志福）
