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8月26日,云南省政協(xié)十二屆四次會議第114號重點提案面商會在昆召開,省商務(wù)廳、省人力資源和社會保障廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局和省政協(xié)、民建云南省委等單位就《關(guān)于促進農(nóng)村消費市場健康發(fā)展的提案》進行匯報討論及建議。
會議現(xiàn)場
消費是拉動經(jīng)濟增長的重要動力。2020年,云南省常住人口4858余萬人,農(nóng)村人口2482余萬人,占51.1%,農(nóng)村消費市場具有巨大的潛力。近年來,隨著脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,我省縣域經(jīng)濟日漸繁榮,商業(yè)設(shè)施不斷完善,商品供給不斷豐富,農(nóng)村居民收入不斷增長,消費潛力不斷激發(fā)和釋放,農(nóng)村消費市場穩(wěn)步發(fā)展。
《關(guān)于促進農(nóng)村消費市場健康發(fā)展的提案》指出,當前我省還存在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢、群眾收入較低、農(nóng)村社會保障體系不完善、農(nóng)村市場流通體系不健全、商品服務(wù)不能滿足消費需求等制約農(nóng)村消費增長問題,建議加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、完善農(nóng)村物流體系建設(shè)、推動大宗商品消費、提升農(nóng)集貿(mào)市場建設(shè)管理、完善農(nóng)村保險體系、解決群眾消費后顧之憂。
加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加快推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進萬億級高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),初步構(gòu)建以茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、咖啡、中藥材、肉牛、糧食、生豬為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加強農(nóng)業(yè)品牌培育,促進品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn),為三產(chǎn)融合搭建載體平臺。推動農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。
加快完善農(nóng)村物流體系
加快補齊冷鏈設(shè)施短板,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),改造提升大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)集貿(mào)市場保鮮貯藏設(shè)施,發(fā)展面向團體消費的農(nóng)產(chǎn)品批量冷鏈配送,提高冷鏈物流規(guī)?；⒓s化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平。同時健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系,實施集中配送、共同配送、統(tǒng)一配送等集約化配送,推進“快遞進村”工程,鼓勵“郵快合作”“交郵合作”,實現(xiàn)“多站一點、一點多能、一網(wǎng)多用”,逐步擴大村級寄遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。提升流通供應(yīng)鏈發(fā)展水平,建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等于一體的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺,實現(xiàn)需求、庫存和物流信息實時共享,發(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)作用。
推動農(nóng)村商品消費
2021年上半年,全省鄉(xiāng)村市場實現(xiàn)消費品零售額662.73億元,同比增長17.6%,增速高于城鎮(zhèn)0.2個百分點。下一步要加強對農(nóng)村居民消費引導(dǎo),大力開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,讓農(nóng)村消費者懂消費、會消費,積極追求品質(zhì)消費,釋放消費潛力,增強農(nóng)村消費者的獲得感和幸福感。同時拓展農(nóng)村汽車家電消費市場、開發(fā)適合農(nóng)村市場的消費品,優(yōu)化農(nóng)村生活服務(wù)供給,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活服務(wù)業(yè)質(zhì)量。此外優(yōu)化農(nóng)村電商公共服務(wù),完善電子商務(wù)服務(wù)中心、站(點)布局,加強部門協(xié)同、資源整合,鼓勵農(nóng)村電商服務(wù)站點、益農(nóng)信息社、村郵站、供銷社等多站合一、服務(wù)共享。
提升農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)管理
加強縣域商業(yè)體系建設(shè),完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。發(fā)展公益性農(nóng)產(chǎn)品市場,改造升級農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點。同時要加強市場質(zhì)量安全監(jiān)管,依法查處商品銷售中摻假使假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品行為,嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為。優(yōu)化農(nóng)村市場消費環(huán)境,規(guī)范農(nóng)村市場秩序,持續(xù)強化消費者權(quán)益保護,提升消費者獲得感和滿意感。
健全完善農(nóng)村保險體系
進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次,提高最低繳費檔次標準,完善多繳多得、長繳多得激勵機制。持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,開展2022年農(nóng)業(yè)保險保費省級配套補助經(jīng)費資金量測算工作。同時健全完善農(nóng)村社會保障制度,進一步解決農(nóng)村“上學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難” 等社會問題,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民非農(nóng)收入增加。保障務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益,為農(nóng)民進城提供寬松的政策,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。
