返回頂部
習(xí)近平總書記在給滄源佤族自治縣邊境村老支書們的回信中，勉勵(lì)他們發(fā)揮模范帶頭作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)親們建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國土。
給習(xí)近平總書記寫信的10位老支書，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們守好邊疆、建好家園的“領(lǐng)路人”，是阿佤人民實(shí)現(xiàn)整族脫貧、過上美好生活的參與者與見證人，他們深知基層黨組織是“黨的光輝照邊疆”的橋梁和紐帶。
省委歷來高度重視邊疆民族地區(qū)基層黨建工作。2007年，云南在全國最早啟動(dòng)邊疆黨建長廊建設(shè)。2017年，省委部署深化邊疆黨建長廊建設(shè)，深入實(shí)施組織強(qiáng)邊、開放活邊、守土固邊、富民興邊、和諧穩(wěn)邊“五邊”行動(dòng)。今年，著眼強(qiáng)邊固防工作，又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)邊疆黨建長廊建設(shè)深化抓黨建促強(qiáng)邊固防工作的意見》，著力鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織，夯實(shí)黨在邊疆民族地區(qū)執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
通過多年實(shí)踐，云南探索出一條符合邊疆實(shí)際、立足守邊職責(zé)、服務(wù)對(duì)外開放的黨建引領(lǐng)邊疆治理新路子，“組織強(qiáng)、邊民富、邊疆興、邊防固、邊關(guān)美”的幸福畫卷正徐徐展開。
穩(wěn)邊：建強(qiáng)組織 村寨和諧
“鄰里間，不吵架，互幫互助似一家；講衛(wèi)生，愛整潔，環(huán)境需要大家護(hù)……”在臨滄市耿馬傣族佤族自治縣四排山鄉(xiāng)石佛洞村，這樣的村規(guī)民約全村男女老少已經(jīng)熟記于心，在村黨總支的帶領(lǐng)下，村莊環(huán)境好，社會(huì)治安穩(wěn)，群眾干事熱情高。
而在2018年以前，石佛洞村賭博、偷盜、打架等現(xiàn)象突出，村黨總支因不敢管、不會(huì)管、管不好，被列入軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整頓。村“兩委”班子調(diào)整優(yōu)化后，新班子以黨建引領(lǐng)，狠抓社會(huì)治理，在村里成立了6支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，開展平安建設(shè)宣傳和矛盾糾紛調(diào)解；組建了6支60人的護(hù)村隊(duì)，開展常態(tài)化巡邏，配合派出所參與治安管控……石佛洞村發(fā)生了質(zhì)的變化，村容村貌煥然一新，社會(huì)風(fēng)氣徹底好轉(zhuǎn)。
在邊疆黨建長廊建設(shè)中，我省持之以恒加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治實(shí)踐，以黨建引領(lǐng)邊疆社會(huì)治理，各地結(jié)合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村組和文明家庭創(chuàng)建，讓文明和諧之花開遍村村寨寨。
凝人心、聚合力，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。近年來，我省在基層黨建上持續(xù)發(fā)力，實(shí)施“智慧黨建”三年行動(dòng)計(jì)劃，在邊疆民族地區(qū)大力開展黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，整頓軟弱渙散基層黨組織，把“嚴(yán)”與“實(shí)”的要求傳導(dǎo)到每個(gè)基層支部。我省先后實(shí)施了農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程、村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃和優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合村（社區(qū)）兩委換屆，一大批思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)的村干部登上鄉(xiāng)村振興舞臺(tái)。
以黨的創(chuàng)新理論武裝邊疆地區(qū)黨員干部頭腦，加強(qiáng)國防、邊防政策教育，廣泛開展“萬名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)和“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”“永遠(yuǎn)跟黨走”“唱國歌、升國旗、走邊關(guān)”等主題活動(dòng)，實(shí)施“紅旗飄飄”“村村寨寨廣播響”工程，讓黨旗國旗飄揚(yáng)在村村寨寨，黨的聲音傳遍家家戶戶。
固邊：“紅色堡壘”筑牢“鋼鐵長城”
夜幕降臨，在普洱市瀾滄拉祜族自治縣雪林鄉(xiāng)南盼村水庫駐防點(diǎn)，8名黨員圍坐在火塘邊開展臨時(shí)黨支部集中學(xué)習(xí)，老黨員楊嘉才給大家講紅軍長征的故事，勉勵(lì)大家以紅軍精神守牢邊境疫情防控線。
普洱市選派729名強(qiáng)邊固防隊(duì)員奔赴江城、瀾滄、孟連、西盟4個(gè)邊境縣開展疫情防控工作，在邊境各駐防點(diǎn)整合“黨政軍警民”各方力量成立了109個(gè)臨時(shí)黨支部，聚焦“強(qiáng)邊固防、抗擊疫情”專項(xiàng)任務(wù)，集中開展主題黨日、過好組織生活，凝聚守邊固邊的強(qiáng)大合力。
截至目前，云南邊境疫情防控一線已建立臨時(shí)黨支部3851個(gè)，覆蓋5578個(gè)防控卡點(diǎn)、邊境段、隔離點(diǎn)；全省邊境縣（市）普遍構(gòu)建了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-村級(jí)黨組織-村（居）民小組黨支部-黨員中心戶”四級(jí)聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)格體系，形成了“村村是堡壘、家家是哨所、人人是哨兵”的工作格局。
邊疆黨建長廊建設(shè)中，我省把強(qiáng)邊固防作為重中之重，不斷深化黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制建設(shè)，在跨省區(qū)、跨州市、跨縣市、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村寨地區(qū)，推行基層黨組織雙邊或多邊聯(lián)建共建機(jī)制，探索“輪值書記+聯(lián)席會(huì)議”方式，構(gòu)建跨地區(qū)溝通交流和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
在紅河哈尼族彝族自治州綠春縣，邊境3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合成立了“國門大黨委”，3名邊境派出所長進(jìn)入沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，整合力量，組建強(qiáng)邊固防突擊隊(duì)、黨員先鋒護(hù)村隊(duì)、邊境巡邏隊(duì)等聯(lián)防隊(duì)伍，常態(tài)化開展巡邊固邊活動(dòng)。
臨滄市發(fā)揮國門黨工委和邊境聯(lián)合黨組織作用，采取劃段包干負(fù)責(zé)制，構(gòu)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、黨政軍警民共同參與包段的邊境線防控責(zé)任體系，組建邊境“黨政軍警民”聯(lián)防聯(lián)控巡邏隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)值班值守和嚴(yán)密巡邏。
我省還在沿邊重點(diǎn)區(qū)域全面推行“大黨（工）委”制，由地方黨委牽頭，整合相關(guān)部門（單位）資源力量，構(gòu)建國門口岸“黨建一體化”格局。同時(shí)在口岸服務(wù)大廳、窗口和檢查站（點(diǎn)）設(shè)置黨員示范窗口和示范崗，爭創(chuàng)“云嶺先鋒”示范窗口單位；在口岸社區(qū)和駐區(qū)單位大力推行黨員志愿服務(wù)，爭創(chuàng)“云嶺先鋒”和諧社區(qū)（單位），在邊民互市點(diǎn)爭創(chuàng)“云嶺先鋒”和諧貿(mào)易市場（點(diǎn)），以黨建引領(lǐng)匯聚開放活力。
興邊：黨員干部領(lǐng)跑鄉(xiāng)村振興路
近日，西雙版納傣族自治州勐海縣打洛鎮(zhèn)打洛村千畝火龍果迎來了豐收，忙于采摘分揀的村民臉上掛滿了喜悅。而在推廣火龍果新品種的初期，缺乏種植經(jīng)驗(yàn)的群眾不敢嘗試，村黨員干部就帶頭種，群眾很快跟了上來。打洛鎮(zhèn)還成立了專業(yè)合作社，建蓋了冷鏈廠，收購火龍果統(tǒng)一對(duì)外銷售，為周邊群眾增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。
近年來，邊疆基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，他們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾自強(qiáng)自立拔窮根，接續(xù)奮斗鄉(xiāng)村振興，引領(lǐng)各族群眾創(chuàng)造更美好的生活。
為改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件，我省連續(xù)實(shí)施兩輪三年行動(dòng)計(jì)劃，從2020年起集中力量推進(jìn)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)。省委組織部每年扶持1000個(gè)左右的村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)在邊境縣（市）開展以“建強(qiáng)基層組織、提升人居環(huán)境、壯大集體經(jīng)濟(jì)、提高治理水平”為主要內(nèi)容的村級(jí)“四位一體”項(xiàng)目建設(shè)。
在政策的有力支持下，邊疆地區(qū)各級(jí)黨組織結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)造性地開展工作。保山市探索出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、股份合作型、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)型、異地開發(fā)型等10種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式，全市950個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收益全部達(dá)到5萬元以上。臨滄市在所有自然村建立“振興理事會(huì)”，把各行各業(yè)能人集聚起來，還選派了2291名公職人員擔(dān)任鄉(xiāng)村振興“自然村長”，選派167名優(yōu)秀年輕干部組建44支沿邊小康村建設(shè)工作隊(duì)，帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展。怒江傈僳族自治州下派駐村干部1168名，規(guī)劃項(xiàng)目497個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽與鄉(xiāng)村振興工作銜接有序、過渡平穩(wěn)。
如今，“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式在邊境一線得到廣泛推廣，有力推動(dòng)了邊境小康村建設(shè)。各地按照“一村一品”培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展起了橡膠、茶葉、蔗糖、肉牛等邊境特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；整合豐富的民族文化資源，打造了一批民族特色旅游村寨；以“黨支部+勞務(wù)輸出”模式，通過勞動(dòng)技能培訓(xùn)提高群眾素質(zhì)，通過勞務(wù)輸出增加群眾收入。
邊境線上，一個(gè)個(gè)小康村、和諧村、平安村、美麗村正在興起。（云南日?qǐng)?bào) 記者郎晶晶）
