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云內(nèi)動(dòng)力生產(chǎn)線(xiàn)
云內(nèi)動(dòng)力生產(chǎn)線(xiàn)上的機(jī)器臂
1 建設(shè)發(fā)展有速度
昆明片區(qū)牢固樹(shù)立發(fā)展是硬道理的思想，埋頭苦干搞建設(shè)，致力于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得良好成績(jī)。2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到520.4億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2218億元，跨入全國(guó)兩千億級(jí)園區(qū)行列；2020年工業(yè)總產(chǎn)值為554.4億元，稅收總收入為93.55億元。
總的來(lái)看，昆明片區(qū)在昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展積淀基礎(chǔ)上，片區(qū)實(shí)現(xiàn)大跨步發(fā)展，特別是2019、2020兩年持續(xù)保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
2 改革創(chuàng)新有力度
昆明片區(qū)設(shè)立掛牌以來(lái)，圍繞國(guó)家和省下達(dá)的三年改革試驗(yàn)任務(wù)，建檔立卡、時(shí)間倒排，首年76項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)實(shí)施率100%；兩年來(lái)，復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)193項(xiàng)，累計(jì)梳理報(bào)送58項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，其中，“商事仲裁調(diào)解服務(wù)供給模式”“多國(guó)多點(diǎn)、港港聯(lián)動(dòng)國(guó)際運(yùn)貿(mào)一體化新模式”“跨境淘電模式”“一戶(hù)百幣”等案例上報(bào)商務(wù)部。
在政府職能轉(zhuǎn)變、投資便利化、貿(mào)易自由化、金融創(chuàng)新開(kāi)放等方面形成了一批創(chuàng)新成果。比如，基于國(guó)際商事仲裁調(diào)解多元糾紛解決機(jī)制的“國(guó)際法律服務(wù)綜合體”已入選商務(wù)部“最佳案例”評(píng)審，有望在全國(guó)復(fù)制推廣；首創(chuàng)電力交易跨境“淘電”模式，優(yōu)化提升交易流程，吸引100余家境外購(gòu)售電主體入駐，2020年云南電網(wǎng)與越南、緬甸、老撾等周邊國(guó)家聯(lián)網(wǎng)跨境交易電量176億千瓦時(shí)、交易額超12億美元，形成了“中長(zhǎng)期交易為主，日前短期交易為補(bǔ)充”的跨境電力直接交易“云南模式”。通過(guò)有力的改革創(chuàng)新舉措，不斷推動(dòng)改革由文件變成現(xiàn)實(shí)，深化改革“增動(dòng)力”、制度創(chuàng)新“添活力”。
3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展有強(qiáng)度
堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，致力于產(chǎn)業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)，出臺(tái)“1+3+N”高質(zhì)量發(fā)展系列政策，每年安排7個(gè)多億財(cái)政扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行“一產(chǎn)一策”“一企一策”。聚焦高端制造、航空物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速跨境電商、工業(yè)大麻、融資租賃等新業(yè)態(tài)在區(qū)內(nèi)聚集，構(gòu)建起了高新技術(shù)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)體系，二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為66∶34。特別是制定出臺(tái)支持工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條措施，全國(guó)首個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)園掛牌開(kāi)園，產(chǎn)品展示中心、總部企業(yè)中心等“七中心”落地建設(shè)。
開(kāi)通“9610”“1210”查驗(yàn)線(xiàn)及信息化平臺(tái)，促進(jìn)跨境電商交易量2020年達(dá)到1000萬(wàn)單。截至2021年8月24日，昆明綜合保稅區(qū)經(jīng)開(kāi)片區(qū)內(nèi)共有48家跨境電商貿(mào)易企業(yè)。經(jīng)開(kāi)片區(qū)累計(jì)查驗(yàn)貨物537.3351萬(wàn)單、貨值合計(jì)36677.79萬(wàn)元人民幣?？缇畴娚踢M(jìn)口主要貿(mào)易商品為奶粉、化妝品、日用品、紅酒及大米，進(jìn)口主要國(guó)家為泰國(guó)、斯里蘭卡。出口主要貿(mào)易商品為日用品、手機(jī)零配件、服飾，出口主要國(guó)家為泰國(guó)、緬甸、越南、巴基斯坦、孟加拉國(guó)。
截至2020年，全區(qū)共有規(guī)模以上企業(yè)421戶(hù)、占全市十分之一，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)115戶(hù)、占全市的九分之一。
4 招商引資有熱度
始終把招商引資作為主責(zé)主業(yè)和經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)用主要精力抓招商，每月率隊(duì)外出招商一次。開(kāi)展對(duì)外精準(zhǔn)招商29次、舉辦專(zhuān)題推介活動(dòng)6次、考察100余家企業(yè)，簽約項(xiàng)目182個(gè)、總投資743億元，開(kāi)工項(xiàng)目72個(gè)、總投資525億元，世界500強(qiáng)及分支機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到58家。招商引資連續(xù)10年位居全市開(kāi)發(fā)區(qū)板塊第一名。
此外，設(shè)置3個(gè)省外招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聘請(qǐng)一批“招商大使”，設(shè)立招商平臺(tái)15家，成立全省首家招商服務(wù)公司，開(kāi)展企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化招商；強(qiáng)化項(xiàng)目包裝策劃和宣傳推介，積極開(kāi)展精準(zhǔn)招商、上門(mén)招商、平臺(tái)招商、以商招商；將招商引資任務(wù)分解量化到相關(guān)職能部門(mén)，下達(dá)任務(wù)書(shū)、簽訂軍令狀，實(shí)行會(huì)商會(huì)辦、跟蹤問(wèn)效、定期通報(bào)，并將招商引資完成情況納入年度績(jī)效考核；在招商引資實(shí)戰(zhàn)中考察識(shí)別干部、培養(yǎng)歷練干部、選拔任用干部，每年安排一批干部到北京、天津、上海等開(kāi)發(fā)區(qū)掛職、培訓(xùn)。
截至2021年8月25日，累計(jì)新增注冊(cè)企業(yè)28160戶(hù)、注冊(cè)資本2430億元，引進(jìn)內(nèi)資320億元、實(shí)際利用外資3.5億美元，已成為云南省和昆明市經(jīng)濟(jì)最活躍、吸引外資和進(jìn)出口貿(mào)易最多的區(qū)域。
5 科技創(chuàng)新有深度
把促進(jìn)科技創(chuàng)新作為加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。2020年科技投入4.2億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)13%；全社會(huì)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)19.68億元，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.5%，在全省連續(xù)多年排名前列；高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值227.6億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的44.6%；發(fā)明專(zhuān)利有效量1366件，獲得各類(lèi)科技獎(jiǎng)項(xiàng)12項(xiàng)?，F(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)180家、企業(yè)孵化平臺(tái)26家（國(guó)家級(jí)10家）、省級(jí)以上技術(shù)研發(fā)平臺(tái)68個(gè)、院士工作站24個(gè)。構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”轉(zhuǎn)化體系，推動(dòng)建立面向南亞?wèn)|南亞科技創(chuàng)新中心；依托中國(guó)—東盟（昆明）創(chuàng)新中心，在企業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際科技交流合作；探索建立與國(guó)際接軌的全球人才招聘制度和吸引外國(guó)高技術(shù)人才管理制度，出臺(tái)《支持人才發(fā)展措施》及《實(shí)施細(xì)則》，構(gòu)建“1+1+N”人才政策體系，搭建人才“直通車(chē)”平臺(tái)，投資1.62億元建成全省規(guī)模最大、環(huán)境最優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)最高的人才公寓，全區(qū)人才資源總量7.29萬(wàn)人，人才密度26.7%，其中90余人獲得國(guó)家、省、市人才稱(chēng)號(hào)。
6 開(kāi)放合作有廣度
堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)，加快開(kāi)放合作步伐，加入世界自由區(qū)組織（WFZO）；依托“一帶一路”、瀾湄合作機(jī)制，先后與泰國(guó)、老撾、緬甸、孟加拉國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)政府和企業(yè)，圍繞科技、經(jīng)貿(mào)、法律、人才等領(lǐng)域開(kāi)展一系列合作交流；支持云南建投海外投資公司等駐區(qū)企業(yè)，投建老撾賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、老中高速、老撾石油煉化等重大項(xiàng)目，加強(qiáng)與周邊國(guó)家合作，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通。
積極參與國(guó)內(nèi)自貿(mào)創(chuàng)新聯(lián)盟，與紅河片區(qū)、德宏片區(qū)、臨滄邊合區(qū)簽訂合作協(xié)議，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)放；與中老磨憨—磨丁合作區(qū)簽訂《聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新合作協(xié)議》，在跨境商事、跨境產(chǎn)能、跨境電商等8個(gè)方面建立協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)制，搭建產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)、口岸和貨源對(duì)接直達(dá)通道；推出首批10項(xiàng)“跨區(qū)通辦”事項(xiàng)清單，“一址多照”“一照多址”互通互認(rèn)新模式已在實(shí)質(zhì)性辦理，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)與合作區(qū)資源要素自由流動(dòng)、高效配置。
昆明片區(qū)的國(guó)際元素日益豐富，國(guó)際交流更頻繁，區(qū)域合作更廣闊，“朋友圈”不斷擴(kuò)大。
7 營(yíng)商環(huán)境有溫度
秉承“企業(yè)至上、服務(wù)是天職”的理念，熱忱為區(qū)內(nèi)各類(lèi)市場(chǎng)主體提供高效優(yōu)質(zhì)的真誠(chéng)服務(wù)。著眼于打造宜居宜業(yè)“硬環(huán)境”，不斷完善園區(qū)配套和載體功能，累計(jì)完成105條、240公里的市政道路建設(shè)。
同時(shí)，用心傾心營(yíng)造讓企業(yè)和公眾滿(mǎn)意的“軟環(huán)境”。成立全省首家專(zhuān)業(yè)政務(wù)服務(wù)公司，建立健全免費(fèi)代辦、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、上門(mén)幫辦、限時(shí)督辦工作機(jī)制，打造全生命周期“服務(wù)鏈”。梳理完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)597項(xiàng)，推行商事登記“三免一限+智慧政務(wù)”審批制度改革，實(shí)施“集群式注冊(cè)”，在全省率先實(shí)行“全類(lèi)型市場(chǎng)主體刻章政府買(mǎi)單”服務(wù)，市場(chǎng)主體1.5小時(shí)即可完成注冊(cè)并免費(fèi)領(lǐng)取全套印章；完成“證照分離”改革，啟動(dòng)連鎖藥店等15個(gè)行業(yè)的“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，醫(yī)藥等行業(yè)申請(qǐng)材料壓縮46%、辦結(jié)時(shí)間縮短42%；先行先試區(qū)域評(píng)估、“先建后驗(yàn)”和“拿地即開(kāi)工”，實(shí)行分階段并聯(lián)審批，工程項(xiàng)目審批時(shí)限控制在50個(gè)工作日以?xún)?nèi)，“工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目拿地當(dāng)天即可開(kāi)工建設(shè)，已受理昆明賽諾制藥股份有限公司藥品產(chǎn)業(yè)化基地等13個(gè)“先建后驗(yàn)”項(xiàng)目，總投資120億元，涵蓋新能源、科研、醫(yī)藥和康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。
兩年來(lái)，昆明片區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增速保持在10%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)。
8 社會(huì)發(fā)展有氣度
著力提高社會(huì)發(fā)展水平，將77%以上的公共預(yù)算支出資金用于社會(huì)民生領(lǐng)域，聚焦民生事業(yè)。深入實(shí)施教育“三名工程”，先后引進(jìn)昆一中、昆三中、中華小學(xué)、北京青苗國(guó)際雙語(yǔ)幼兒園等一批優(yōu)質(zhì)教育資源入?yún)^(qū)辦學(xué)；加快推進(jìn)國(guó)家區(qū)域性腫瘤治療中心建設(shè)，與北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院、云南省腫瘤醫(yī)院合作辦醫(yī)取得積極進(jìn)展；就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障不斷加強(qiáng)，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.39%，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)97%以上；深入實(shí)施文化惠民工程，依托阿拉撒梅文化節(jié)打造了一批精品文化產(chǎn)品。
扎實(shí)開(kāi)展對(duì)口扶貧工作，累計(jì)投入幫扶資金1.24億元，助力祿勸、尋甸和東川3縣區(qū)脫貧摘帽。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，搭建街道、社區(qū)及行業(yè)網(wǎng)格1615個(gè)，積極預(yù)防、妥善化解各類(lèi)社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高效有序、人文綠色的城市治理新格局。
9 黨的建設(shè)有高度
堅(jiān)持政治引領(lǐng)，突出黨組織的政治功能，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，形成思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步的良好氛圍。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
深入實(shí)施園區(qū)黨建示范工程三年行動(dòng)，打造“數(shù)字經(jīng)開(kāi)”智慧黨建平臺(tái)、“1+6+N”黨群服務(wù)陣地，拓展各類(lèi)黨群陣地建設(shè)167個(gè)，62個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位已投入使用，輻射1.8萬(wàn)余家企業(yè)（組織）及14萬(wàn)黨員群眾，形成“一網(wǎng)四品五張牌”園區(qū)基層黨建新高地；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，“黨建引領(lǐng)雙創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展”入選“首屆全國(guó)自貿(mào)片區(qū)黨建創(chuàng)新案例”，5個(gè)基層黨組織被評(píng)為“全省規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”，11個(gè)基層黨組織被命名為“全市規(guī)范化建設(shè)‘五星級(jí)’黨支部”，10個(gè)基層黨組織被命名為“昆明市城市基層黨建示范點(diǎn)”，1個(gè)街道、3個(gè)社區(qū)被命名為昆明市城市基層黨建“示范街道”“示范社區(qū)”。
激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，注重在改革創(chuàng)新、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)踐中識(shí)別、考察干部，提振黨員干部奮發(fā)有為的精氣神，更好忠于職守、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，引導(dǎo)黨員干部善學(xué)習(xí)、想干事、敢擔(dān)當(dāng)、有思路，聚精會(huì)神干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
